и собственности, имеет право собственности на
произведенные им посевы, посадки сельскохозяйственных культур и
насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее
реализации. В случае передачи гражданину для ведения крестьянского
хозяйства земельного участка с посевами, посадками, урожай становится его
собственностью, а бывшему собственнику возмещают фактические затраты по
уходу за посевами, если стороны не договариваются иначе. 4. Если на
земельном участке находятся сооружения, многолетние насаждения и иные
объекты, которые невозможно переместить на другой участок, крестьянское
хозяйство возмещает прежнему собственнику их остаточную стоимость, если
стороны не договариваются об ином порядке. После этого данные объекты
переходят в собственность крестьянского хозяйства. 5. Государственные
органы, предприятия, организации, граждане обязаны соблюдать права и
законные интересы граждан, ведущих крестьянское хозяйство. Крестьянское
хозяйство, его члены не должны нарушать прав и охраняемых законом
интересов других лиц и организаций. Споры об осуществлении прав
пользователя, в том числе арендатора, владельца, собственника земли,
рассматриваются в судебном порядке. (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 .
461-1) Статья 11. Обязанности граждан, ведущих крестьянское хозяйство
Гражданин, имеющий земельный участок для ведения крестьянского хозяйства,
обязан: а) эффективно использовать землю в соответствии с целевым
назначением, повышать ее плодородие, осуществлять комплекс мероприятий по
охране земель, не допускать ухудшения экологической обстановки на
территории в результате своей хозяйственной деятельности; б) своевременно
вносить земельный налог и арендную плату за землю; в) не нарушать права
других собственников, землевладельцев и арендаторов; г) своевременно
представлять в районный Совет народных депутатов установленные
законодательством сведения о состоянии и использовании земель, а также
сведения, необходимые для ведения земельного кадастра; д) возмещать в
установленном порядке ущерб за снижение плодородия земель, допущенного по
вине землепользователя. Переданный в аренду или в собственность земельный
участок для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежит. В
случае нарушения закрепленных в статье обязанностей глава крестьянского
хозяйства несет ответственность по действующему законодательству. (в ред.
Закона РСФСР от 27.12.90 . 461-1) Статья 12. Плата за землю 1.
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы
являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов,
облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду,
взимается арендная плата. 2. Для покупки и выкупа земельных участков в
случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения
под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена
земли. 3. Цена земли, ставки земельного налога и порядок налогообложения
устанавливаются законодательными актами Российской Федерации, республик в
составе Российской Федерации и правовыми актами краев и областей в
соответствии с их компетенцией. Льготы по взиманию платы за землю,
арендной платы устанавливаются в соответствии с законодательными актами
Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и правовыми
актами краев и областей в соответствии с их компетенцией. Граждане,
впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от
уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им
земельных участков. 4. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за
землю устанавливаются договором. 5. Платежи за земли, переданные в ведение
сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, а также за
иные земли в границах соответствующего района зачисляются на специальные
бюджетные счета соответствующих местных Советов народных депутатов.
Зачисление платежей за землю, их централизация и использование
осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю". 6.
Местные Советы народных депутатов обязаны ежегодно отчитываться перед
налогоплательщиками об использовании средств, полученных в порядке
зачисления платежей за землю. (в ред. Закона РФ от 28.04.93 . 4888-1)
Статья 13. Контроль за использованием земель Государственный контроль за
использованием земель осуществляется Советами народных депутатов,
Государственным комитетом по земельной реформе и его органами на местах в
соответствии с действующим законодательством. РАЗДЕЛ IV Имущество
крестьянского хозяйства Статья 14. Состав имущества и его формирование 1.
Имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и
хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и
рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование,
транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для
осуществления хозяйственной и иной деятельности. 2. Источниками
формирования имущества крестьянского хозяйства являются: - денежные и
материальные средства членов крестьянского хозяйства; - доходы, полученные
от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов трудовой
деятельности; - доходы от ценных бумаг; - кредиты банков и других
кредиторов; - дотации из бюджета; - безвозмездные или благотворительные
взносы, пожертвования предприятий, организаций и граждан; - иные
источники, не запрещенные действующим законодательством. (в ред. Закона
РСФСР от 27.12.90 . 461-1) Статья 15. Владение, пользование и распоряжение
имуществом 1. Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на
правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов
крестьянского хозяйства, имущество может находиться в общей совместной
собственности. 2. Пользование имуществом крестьянского хозяйства
осуществляется его членами по взаимной договоренности. Сделки по
распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства либо доверенным
лицом. Иной режим пользования и распоряжения имуществом при необходимости
устанавливается договором. 3. При выходе одного из членов крестьянского
хозяйства из его состава основные средства производства разделу не
подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться
денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации
устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского
хозяйства. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет. 4.
Крестьянское хозяйство имеет право продавать и передавать предприятиям,
организациям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во
временное пользование принадлежащее ему на правах собственности имущество.
5. Крестьянское хозяйство имеет право приобретать, брать в аренду или во
временное пользование имущество у предприятий, объединений, организаций и
граждан. 6. Имущество крестьянского хозяйства страхуется на добровольной
основе в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона
РСФСР от 27.12.90 . 461-1) РАЗДЕЛ V Деятельность крестьянского хозяйства
Статья 16. Производственная деятельность крестьянского хозяйства
Крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности
земельного участка, самостоятельно определяет направления своей
деятельности, структуру и объемы производства, исходя из собственных
интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным
действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида
деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной
продукции. (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 . 461-1) Статья 17. Порядок
реализации продукции крестьянским хозяйством 1. Крестьянскому хозяйству
принадлежит право распоряжаться произведенной им продукцией и
реализовывать ее по собственному усмотрению государственным
заготовительным организациям, на колхозном рынке, в государственную и
кооперативную торговую сеть и другим потребителям, если иное не
предусмотрено договором. 2. Для крестьянского хозяйства обязательно
соблюдение действующих нормативов по качеству продукции, санитарным
требованиям и другим параметрам. 3. Крестьянское хозяйство устанавливает
цены на производимую продукцию самостоятельно. 4. Государство обязано
принимать всю предъявленную крестьянским хозяйством продукцию,
пользующуюся спросом, соответствующую стандартам качества, с оплатой по
установленным государственным закупочным, договорным и иным ценам. 5.
Поставки производимой крестьянским хозяйством продукции на экспорт, а
также расчеты с зарубежными партнерами осуществляются в установленном
порядке. (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 . 461-1) Статья 18.
Материально-техническое обеспечение крестьянского хозяйства 1.
Крестьянское хозяйство приобретает необходимые ему для осуществления
нормальной деятельности материально-технические ресурсы в системе
государственных снабженческих организаций, в том числе за счет фондов,
выделенных специально для крестьянских хозяйств, по ценам действующим для
колхозов и совхозов. Распределение фондовых и лимитированных ресурсов по
конкретным хозяйствам осуществляется органами самоуправления крестьянских
хозяйств, ассоциаций, союзов и др. Поставка материально-технических
ресурсов осуществляется органами снабжения. Кроме того, они могут
приобретать материально-технические ресурсы у любых предприятий и
организаций, на колхозных рынках, у населения, а также в государственной и
кооперативной розничной торговой сети. 2. Ремонт и техническое
обслуживание принадлежащих крестьянскому хозяйству тракторов,
сельскохозяйственной техники и оборудования, грузовых автомобилей
осуществляются государственными агросервисными предприятиями и
организациями по оптовым ценам, расценкам, тарифам, действующим для
колхозов и совхозов, а также колхозами, совхозами, кооперативами,
гражданами по ценам договоренности. Статья 19. Денежные средства
крестьянского хозяйства 1. Денежные средства крестьянского хозяйства
формируются за счет выручки от реализации продукции (работ и услуг),
кредитов, бюджетных ассигнований, пожертвований и других поступлений. 2.
Крестьянское хозяйство вправе открывать в банке расчетный и другие счета,
включая валютный, для хранения денежных средств и осуществления всех видов
расчетных, кредитных и кассовых операций. 3. Все расчеты крестьянского
хозяйства, включая платежи в бюджет, производятся в календарной
очередности поступления расчетных документов (наступление сроков
платежей). 4. Списание средств с расчетного счета крестьянского хозяйства
производится только с его согласия или по решению арбитражного суда. (в
ред. Закона РСФСР от 27.12.90 . 461-1, Закона РФ от 24.06.92 . 3119-1)
Статья 20. Кредитование крестьянского хозяйства 1. Крестьянское хозяйство
имеет право пользоваться кредитом, предоставленным государственными и
коммерческими, в том числе кооперативными банками на основании договоров,
определяющих условия кредитования. 2. Возврат кредита крестьянского
хозяйства обеспечивается залогом и другими видами обеспечения
обязательств. В случае несвоевременного возврата кредита учреждение банка
без обращения в суд может использовать право на реализацию принятого в
залог имущества и направить выручку от реализации на погашение
задолженности. В качестве залога принимаются товарно-материальные
ценности, производимая продукция, земельный участок, находящийся в
собственности, и иное имущество заемщика, за исключением имущества, на
которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть
обращено взыскание. 3. Крестьянское хозяйство может поставлять продукцию,
выполнять работы, оказывать услуги в кредит с уплатой получателями
(потребителями) процентов как за пользование заемными средствами.
Крестьянское хозяйство вправе приобретать продукцию, пользоваться работами
и услугами организаций, предприятий и граждан в кредит. 4. Совет народных
депутатов вправе оказывать безвозмездную материальную помощь за счет
средств местного бюджета или выдавать крестьянским хозяйствам
беспроцентную ссуду для погашения расходов на развитие хозяйств. Статья
21. Налогообложение доходов крестьянского хозяйства Налог на доход с
крестьянского хозяйства, равно как и колхоза, совхоза и других
сельскохозяйственных предприятий взимается в расчете на один гектар
постоянно используемых им земель сельскохозяйственного назначения,
приведенных в соизмеримый вид на основе бальной оценки ее продуктивности.
Ставка налога на доход вместе с платой за землю составляет единый
сельскохозяйственный налог, взимаемый с каждого гектара. На доход от
овощеводства закрытого грунта, животноводства на покупных кормах
устанавливаются особые ставки налога. Доход от несельскохозяйственной
деятельности облагается налогом в порядке, принятом для предприятий
системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР. Статья
22. Труд в крестьянском хозяйстве 1. В случаях производственной
необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный
труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия
наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об
использовании их труда. 2. Оплата труда граждан, заключивших договор об
использовании их труда, включается в состав текущих затрат и
осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от итогов работы
крестьянского хозяйства, если на то не имеется особого соглашения, но и не
должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий в
государственных предприятиях. 3. Глава крестьянского хозяйства обязан
обеспечить безопасные условия труда для членов своего хозяйства и граждан,
заключивших договор об использовании их труда. 4. Трудовые отношения в
крестьянском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства. 5.
Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан,
заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки
главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных
депутатов. 6. Трудовые споры между главой хозяйства, членами крестьянского
хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда,
решаются судом. (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 . 461-1) Статья 23. Учет
и отчетность в крестьянском хозяйстве 1. Крестьянское хозяйство
осуществляет учет результатов своей работы. 2. Государственные органы
осуществляют контроль за деятельностью крестьянского хозяйства в области
землепользования, использования государственных кредитов, уплаты налогов,
охраны труда, профилактики заболеваний животных, болезней и вредителей
растений, соблюдения законодательства об охране природы. Статья 24.
Ответственность крестьянского хозяйства За нарушение договорных
обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к
качеству продукции, иных правил осуществления хозяйственной деятельности
крестьянское хозяйство несет полную имущественную ответственность,
предусмотренную действующим законодательством РСФСР. За умышленную продажу
экологически грязных продуктов питания глава крестьянского хозяйства несет
финансовую или уголовную ответственность. Статья 25. Государственное
социальное страхование и социальное обеспечение членов крестьянского
хозяйства 1. Глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат
государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые
взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского
хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством
расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. 2. Страховой взнос
на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств
устанавливается Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". 3.
Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование
крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР. 4. Члены
крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР
"О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж
засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. 5. Члены
крестьянских хозяйств обеспечиваются пособиями по временной
нетрудоспособности, другими пособиями и иными видами обслуживания по
государственному социальному страхованию наравне с рабочими, служащими и
членами колхозов. Женщинам - членам крестьянских хозяйств предоставляется,
кроме того, отпуск по беременности и родам, другие отпуска и льготы
предусмотренные для работающих женщин. 6. Время работы в крестьянском
хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об
использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на
основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату
взносов по социальному страхованию. 7. Учет трудовой деятельности членов
крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании
их труда, ведется крестьянским хозяйством самостоятельно. 8. За членами
крестьянского хозяйства сохраняется ранее назначенная пенсия в полном
размере. 9. Крестьянское хозяйство несет материальную ответственность за
ущерб, причиненный его членами, гражданам, заключившим договоры об
использовании их труда, за увечье или иные повреждения здоровья, связанные
с исполнением ими своих трудовых обязанностей. (в ред. Закона РСФСР от
27.12.90 . 461-1) Статья 26 утратила силу. - Указ Президента РФ от
24.12.93 . 2287. Статья 27. Наследование имущества крестьянского хозяйства
1. В случае смерти главы или члена крестьянского хозяйства, его доля в
имуществе наследуется в порядке, определенном пунктом 3 статьи 15
настоящего Закона. 2. Наследники, продолжающие ведение крестьянского
хозяйства, освобождаются от уплаты государственной пошлины с наследуемого
имущества. 3. Наследование имущества регулируется в дополнение к
настоящему Закону также гражданским законодательством. РАЗДЕЛ VI
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Статья 28. Ассоциация
крестьянских (фермерских) хозяйств 1. Ассоциации могут создаваться путем
объединения самостоятельных крестьянских хозяйств, либо в случаях
преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов. 2.
Ассоциация действует на основе устава, утверждаемого ее участниками, имеет
права юридического лица и подлежит государственной регистрации в районном
(городском) Совете народных депутатов в порядке, установленном действующим
законодательством для предприятий. 3. Крестьянские хозяйства, входящие в
ассоциацию, сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и
юридического лица, и на них распространяется действие настоящего Закона.
4. Фермерские ассоциации на базе бывших колхозов, совхозов, других
сельскохозяйственных предприятий могут создаваться лишь при условии
предварительного раздела имущества, а также передачи, продажи земельных
участков гражданам в порядке, установленном настоящим Законом. 5.
Действия, ведущие к принудительному созданию ассоциаций крестьянскими
хозяйствами, запрещаются. 6. Главной целью ассоциации является увеличение
доходов его участников и рост уровня их социально-экономического развития
на основе организации совместного производства, переработки и реализации
сельскохозяйственной продукции. 7. Задачами фермерской ассоциации
являются: коллективное регулирование межфермерских вз
моотношений; внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах
деятельности; формирование сбалансированной материально-технической базы и
социальной инфраструктуры коллективного пользования; коллективная защита
законных интересов и прав участников перед другими предприятиями,
организациями и учреждениями. 8. В первые пять лет после создания
ассоциации крестьянских хозяйств они освобождаются от уплаты налогов на
доходы. Статья 29. Управление фермерской ассоциацией Высшим органом
управления фермерской ассоциации является общее собрание глав крестьянских
хозяйств - ее участников. Общее собрание ассоциации избирает
координационный совет ассоциации, осуществляющий исполнительские функции и
повседневную координацию деятельности ассоциации. Координационный совет
при необходимости нанимает рабочий аппарат управления ассоциации. Статья
30. Производственно-хозяйственная деятельность фермерской ассоциации 1.
Для реализации своих целей и задач фермерская ассоциация вправе:
осуществлять согласованные между ее участниками общие действия в области
коммерции, финансов и кредита, технического развития; создавать
ассоциированные финансовые средства и материальные ресурсы путем
добровольного отчисления, централизовать отдельные
производственно-хозяйственные функции; регулировать взаимоотношения между
ее участниками с помощью расчетных цен, тарифов и расценок. 2. Стоимость
имущества, находящегося в коллективной (неделимой) собственности
ассоциации или пакета акций, принадлежащего ей, не может превышать сорока
процентов соответственно совокупной стоимости имущества всех ее участников
или стоимости всех акций ассоциации. 3. Среднегодовая сумма
ассоциированных на добровольной основе финансовых средств не может
превышать десяти процентов от совокупных доходов ее участников в
среднегодовом исчислении за последние три года. 4. Фермерская ассоциация
не отвечает по обязательствам ее участников, а участники не отвечают по
обязательствам ассоциации, если иное не предусмотрено уставом, а также за
исключением случаев, когда ассоциация выступает гарантом. Статья 31. Выход
из ассоциации и ее ликвидация 1. Крестьянское хозяйство - участник
ассоциации вправе выйти из нее с сохранением обязательств перед ее
участниками в соответствии с заключенными договорами. 2. Ассоциация
ликвидируется по решению ее участников. Ликвидация ассоциации
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством для
ликвидации предприятия. Имущество, находящееся в коллективной (неделимой)
собственности ассоциации остающееся после ликвидации ассоциации,
распределяется между ее участниками в соответствии с уставом ассоциации.
РАЗДЕЛ VII Прекращение деятельности крестьянского хозяйства Статья 32.
Условия прекращения деятельности крестьянского хозяйства Деятельность
крестьянского хозяйства прекращается в случаях: а) неиспользования
земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года; б)
решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности; в)
если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего
продолжать деятельность хозяйства; г) использования земельного участка
методами, приводящими к деградации земли; д) изъятия земельного участка в
установленном законом порядке для государственных и общественных нужд; е)
в связи с банкротством. (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 . 461-1) Статья
33. Порядок прекращения деятельности крестьянского хозяйства 1. Решение о
прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным
(городским) Советом народных депутатов. Споры о прекращении деятельности
крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом. 2. Изъятие у
крестьянского хозяйства земельного участка в установленном порядке для
государственных и общественных нужд может производиться после выделения
ему по желанию Советом народных депутатов равноценного земельного участка,
строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями,
для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных
построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме затрат и убытков,
включая упущенную выгоду. 3. При прекращении деятельности крестьянского
хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан,
заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат
ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и
полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей
собственности либо делятся. (в ред. Закона РСФСР от 24.06.92 . 3119-1)
Москва, Дом Советов РСФСР. 22 ноября 1990 года. . 348-1
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕЖДУНАРОДНОМ КОММЕРЧЕСКОМ АРБИТРАЖЕ
Настоящий Закон: исходит из признания полезности арбитража (третейского
суда) как широко применяемого метода разрешения споров - возникающих в
сфере международной торговли, и необходимости комплексного урегулирования
международного коммерческого арбитража в законодательном порядке;
учитывает положения о таком арбитраже, содержащиеся в международных
договорах Российской Федерации, а также в типовом законе, принятом в 1985
году Комиссией ООН по праву международной торговли и одобренном
Генеральной Ассамблеей ООН для возможного использования государствами в
своем законодательстве. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера
применения 1. Настоящий Закон применяется к международному коммерческому
арбитражу, если место арбитража находится на территории Российской
Федерации. Однако положения, предусмотренные статьями 8, 9, 35 и 36,
применяются и в тех случаях, когда место арбитража находится за границей.
2. В международный коммерческий арбитраж могут по соглашению сторон
передаваться: споры из договорных и других гражданско-правовых отношений,
возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных
экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из
сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными
инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на
территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками,
а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации. 3. Для
целей пункта 2 настоящей статьи: если сторона имеет более одного
коммерческого предприятия, коммерческим предприятием считается то, которое
имеет наибольшее отношение к арбитражному соглашению; если сторона не
имеет коммерческого предприятия, принимается во внимание ее постоянное
местожительство. 4. Настоящий Закон не затрагивает действия какого-либо
другого закона Российской Федерации, в силу которого определенные споры не
могут передаваться в арбитраж или могут быть переданы в арбитраж только в
соответствии с положениями иными, нежели те, которые содержатся в
настоящем Законе. 5. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в российском
законодательстве об арбитраже (третейском суде), то применяются правила
международного договора. Статья 2. Определение терминов и правила
толкования Для целей настоящего Закона: "арбитраж" означает любой арбитраж
(третейский суд) независимо от того, образуется ли он специально для
рассмотрения отдельного дела или осуществляется постоянно действующим
арбитражным учреждением, в частности Международным коммерческим
арбитражным судом или Морской арбитражной комиссией при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации (приложения I и II к
настоящему Закону); "третейский суд" означает единоличного арбитра или
коллегию арбитров (третейских судей); "суд" означает соответствующий орган
судебной системы государства; когда какое-либо положение настоящего
Закона, за исключением статьи 28, предоставляет сторонам возможность
принимать решения по определенному вопросу, стороны могут поручить
принятие такого решения какому-либо третьему лицу, включая учреждение;
если в каком-либо положении настоящего Закона имеется ссылка на то, что
стороны согласились или что они могут согласиться, или в любой другой
форме имеется ссылка на соглашение сторон, такое соглашение включает любые
арбитражные правила, указанные в этом соглашении; когда в каком-либо
положении настоящего Закона, исключая абзац первый статьи 25 и пункт 2
статьи 32, имеется ссылка на иск, оно применяется также к встречному иску,
а когда в нем имеется ссылка на возражение, оно применяется к возражению
на такой встречный иск. Статья 3. Получение письменных сообщений 1. Если
стороны не договорились об ином: любое письменное сообщение считается
полученным, если оно доставлено адресату лично или на его коммерческое
предприятие, по его постоянному местожительству или почтовому адресу;
когда таковые не могут быть установлены путем разумного наведения справок,
письменное сообщение считается полученным, если оно направлено по
последнему известному местонахождению коммерческого предприятия,
постоянному местожительству или почтовому адресу адресата заказным письмом
или любым иным образом, предусматривающим регистрацию попытки доставки
этого сообщения; сообщение считается полученным в день такой доставки. 2.
Положения настоящей статьи не применяются к сообщениям в ходе производства
в судах. Статья 4. Отказ от права на возражение Если сторона, которая
знает о том, что какое-либо положение настоящего Закона, от которого
стороны могут отступать, или какое-либо требование, предусмотренное
арбитражным соглашением, не были соблюдены, и тем не менее продолжает
участвовать в арбитражном разбирательстве, не заявив возражений против
такого несоблюдения без неоправданной задержки, а если для этой цели
предусмотрен какой-либо срок, то в течение такого срока, она считается
отказавшейся от своего права на возражение. Статья 5. Пределы
вмешательства суда По вопросам, регулируемым настоящим Законом, никакое
судебное вмешательство не должно иметь места, кроме как в случаях, когда
оно предусмотрено в настоящем Законе. Статья 6. Органы для выполнения
определенных функций содействия и контроля в отношении арбитража 1.
Функции, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 11, пункте 3 статьи 13 и в
статье 14, выполняются Президентом Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации. 2. Функции, указанные в пункте 3 статьи 16 и в пункте 2 статьи
34, выполняются Верховным Судом республики в составе Российской Федерации,
краевым, областным, городским судом, судом автономной области и судом
автономного округа по месту арбитража. РАЗДЕЛ II. АРБИТРАЖНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Статья 7. Определение и форма арбитражного соглашения 1. Арбитражное
соглашение - это соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или
определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в
связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило
оно договорный характер или нет. Арбитражное соглашение может быть
заключено в виде арбитражной оговорки в договоре или в виде отдельного
соглашения. 2. Арбитражное соглашение заключается в письменной форме.
Соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в
документе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена письмами,
сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств
электросвязи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения, либо путем обмена
исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о
наличии соглашения, а другая против этого не возражает. Ссылка в договоре
на документ, содержащий арбитражную оговорку, является арбитражным
соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная
ссылка такова, что делает упомянутую оговорку частью договора. Статья 8.
Арбитражное соглашение и предъявление иска по существу спора в суде 1.
Суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного
соглашения, должен, если любая из сторон попросит об этом не позднее
представления своего первого заявления по существу спора, прекратить
производство и направить стороны в арбитраж, если не найдет, что
соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено. 2.
В случае предъявления иска, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
арбитражное разбирательство может быть тем не менее начато или продолжено
и арбитражное решение вынесено, пока пререкания о подсудности ожидают
разрешения в суде. Статья 9. Арбитражное соглашение и обеспечительные меры
суда Обращение стороны в суд до или во время арбитражного разбирательства
с просьбой о принятии мер по обеспечению иска и вынесение судом
определения о принятии таких мер не являются несовместимыми с арбитражным
соглашением. РАЗДЕЛ III. СОСТАВ ТРЕТЕЙСКОГО СУДА Статья 10. Число арбитров
1. Стороны могут по своему усмотрению определять число арбитров. 2. Если
стороны не определят этого числа, то назначаются три арбитра. Статья 11.
Назначение арбитров 1. Ни одно лицо не может быть лишено права выступать в
качестве арбитра по причине его гражданства, если стороны не договорились
об ином. 2. Стороны могут по своему усмотрению согласовать процедуру
назначения арбитра или арбитров при условии соблюдения положений пунктов 4
и 5 настоящей статьи. 3. В отсутствие такого соглашения: при арбитраже с
тремя арбитрами каждая сторона назначает одного арбитра, и два назначенных
таким образом арбитра назначают третьего арбитра; если сторона не назначит
арбитра в течение 30 дней по получении просьбы об этом от другой стороны
или если два арбитра в течение 30 дней с момента их назначения не
договорятся о третьем арбитре, по просьбе любой стороны назначение
производится органом, указанным в пункте 1 статьи 6; при арбитраже с
единоличным арбитром, если стороны не договорятся об арбитре, по просьбе
любой стороны назначение производится органом, указанным в пункте 1 статьи
6. 4. Если при процедуре назначения, согласованной сторонами: одна из
сторон не соблюдает такую процедуру; или стороны или два арбитра не могут
достичь соглашения в соответствии с такой процедурой; или третье лицо,
включая учреждение, не выполняет какую-либо функцию, возложенную на него в
соответствии с такой процедурой, - любая сторона может просить орган,
указанный в пункте 1 статьи 6, принять необходимые меры, если только
соглашение о процедуре назначения не предусматривает иных способов
обеспечения назначения. 5. Решение органа, указанного в пункте 1 статьи 6,
по любому из вопросов, которые отнесены к его ведению в соответствии с
пунктом 3 или 4 настоящей статьи, не подлежит обжалованию. При назначении
арбитра этот орган учитывает любые требования, предъявляемые к
квалификации арбитра соглашением сторон, и такие соображения, которые
могут обеспечить назначение независимого и беспристрастного арбитра, а в
случае назначения единоличного или третьего арбитра принимает также во
внимание желательность назначения арбитром лица, не являющегося
гражданином тех государств, к которым принадлежат стороны. Статья 12.
Основания для отвода арбитра 1. В случае обращения к какому-либо лицу в
связи с его возможным назначением в качестве арбитра это лицо должно
сообщить о любых обстоятельствах, которые могут вызвать обоснованные
сомнения относительно его беспристрастности или независимости. Арбитр с
момента его назначения и в течение всего арбитражного разбирательства
должен без промедления сообщать сторонам о любых таких обстоятельствах,
если он не уведомил их об этих обстоятельствах ранее. 2. Отвод арбитру
может быть заявлен только в том случае, если существуют обстоятельства,
вызывающие обоснованные сомнения относительно его беспристрастности или
независимости, либо если он не обладает квалификацией, обусловленной
соглашением сторон. Сторона может заявить отвод арбитру, которого она
назначила или в назначении которого она принимала участие, лишь по
причинам, которые стали ей известны после его назначения. Статья 13.
Процедура отвода арбитра 1. Стороны могут по своему усмотрению
договориться о процедуре отвода арбитра при условии соблюдения положений
пункта 3 настоящей статьи. 2. В отсутствие такой договоренности сторона,
намеревающаяся заявить отвод арбитру, должна в течение 15 дней после того,
как ей стало известно о сформировании третейского суда или о любых
обстоятельствах, указанных в пункте 2 статьи 12, в письменной форме
сообщить третейскому суду мотивы отвода. Если арбитр, которому заявлен
отвод, не берет самоотвод или другая сторона не соглашается с отводом,
вопрос об отводе решается третейским судом. 3. Если заявление об отводе
при применении любой процедуры, согласованной сторонами, или процедуры,
предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи, не удовлетворено, сторона,
заявляющая отвод, может в течение 30 дней по получении уведомления о
решении об отклонении отвода просить орган, указанный в пункте 1 статьи 6,
принять решение по отводу; последнее решение не подлежит обжалованию. Пока
просьба стороны ожидает своего разрешения, третейский суд, включая
арбитра, которому заявлен отвод, может продолжать арбитражное
разбирательство и вынести арбитражное решение. Статья 14. Прекращение
полномочий (мандата) арбитра 1. В случае, когда арбитр оказывается
юридически или фактически неспособным выполнять свои функции или по иным
причинам не осуществляет их без неоправданной задержки, его полномочия
(мандат) прекращаются, если арбитр берет самоотвод или стороны
договариваются о прекращении мандата. В иных случаях, когда сохраняются
разногласия относительно какого-либо из этих оснований, любая сторона
может обратиться в орган, указанный в пункте 1 статьи 6, с просьбой
разрешить вопрос о прекращении мандата; такое решение не подлежит
обжалованию. 2. Самоотвод арбитра или согласие стороны на прекращение его
мандата в соответствии с настоящей статьей или пунктом 2 статьи 13 не
означает признания любого из оснований, упомянутых в настоящей статье или
в пункте 2 статьи 12. Статья 15. Замена арбитра Если мандат арбитра
прекращается на основании статьи 13 или 14, или ввиду того, что он берет
самоотвод по любой иной причине, или ввиду отмены его мандата соглашением
сторон, а равно во всяком другом случае прекращения его мандата, другой
арбитр назначается в соответствии с правилами, которые были применимы к
назначению заменяемого арбитра. РАЗДЕЛ IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ТРЕТЕЙСКОГО СУДА
Статья 16. Право третейского суда на вынесение постановления о своей
компетенции 1. Третейский суд может сам вынести постановление о своей
компетенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия или
действительности арбитражного соглашения. Для этой цели арбитражная
оговорка, являющаяся частью договора, должна трактоваться как соглашение,
не зависящее от других условий договора. Решение третейского суда о том,
что договор ничтожен, не влечет за собой в силу закона недействительность
арбитражной оговорки. 2. Заявление об отсутствии у третейского суда
компетенции может быть сделано не позднее представления возражений по
иску. Назначение стороной арбитра или ее участие в назначении арбитра не
лишает сторону права сделать такое заявление. Заявление о том, что
третейский суд превышает пределы своей компетенции, должно быть сделано,
как только вопрос, который, по мнению стороны, выходит за эти пределы,
будет поставлен в ходе арбитражного разбирательства. Третейский суд может
в любом из этих случаев принять заявление, сделанное позднее, если он
сочтет задержку оправданной. 3. Третейский суд может вынести постановление
по заявлению, указанному в пункте 2 настоящей статьи, либо как по вопросу
предварительного характера, либо в решении по существу спора. Если
третейский суд постановит как по вопросу предварительного характера, что
он обладает компетенцией, любая сторона может в течение 30 дней после
получения уведомления об этом постановлении просить суд, указанный в
пункте 2 статьи 6, принять решение по данному вопросу; такое решение не
подлежит обжалованию. Пока просьба стороны ожидает своего разрешения,
третейский суд может продолжить разбирательство и вынести арбитражное
решение. Статья 17. Полномочие третейского суда распорядиться о принятии
обеспечительных мер Если стороны не договорились об ином, третейский суд
может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо
стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он
считает необходимыми. Третейский суд может потребовать от любой стороны
предоставить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами. РАЗДЕЛ V.
ВЕДЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА Статья 18. Равное отношение к
сторонам К сторонам должно быть равное отношение, и каждой стороне должны
быть предоставлены все возможности для изложения своей позиции. Статья 19.
Определение правил процедуры 1. При условии соблюдения положений
настоящего Закона стороны могут по своему усмотрению договориться о
процедуре ведения разбирательства третейским судом. 2. В отсутствие такого
соглашения третейский суд может с соблюдением положений настоящего Закона
вести арбитражное разбирательство таким образом, какой считает надлежащим.
Полномочия, предоставленные третейскому суду, включают полномочия на
определение допустимости, относимости, существенности и значимости любого
доказательства. Статья 20. Место арбитража 1. Стороны могут по своему
усмотрению договориться о месте арбитража. В отсутствие такой
договоренности место арбитража определяется третейским судом с учетом
обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон. 2. Несмотря на
положения пункта 1 настоящей статьи, третейский суд может, если стороны не
договорились об ином, собраться в ином месте, которое он считает
надлежащим для проведения консультаций между арбитрами, заслушивания
свидетелей, экспертов или сторон либо для осмотра товаров, другого
имущества или документов. Статья 21. Начало арбитражного разбирательства
Если стороны не договорились об ином, арбитражное разбирательство в
отношении конкретного спора начинается в день, когда просьба о передаче
этого спора в арбитраж получена ответчиком. Статья 22. Язык 1. Стороны
могут по своему усмотрению договориться о языке или языках, которые будут
использоваться в ходе арбитражного разбирательства. В отсутствие такой
договоренности третейский суд определяет язык или языки, которые должны
использоваться при разбирательстве. Такого рода договоренность или
определение, если в них не оговорено иное, относятся к любому письменному
заявлению стороны, любому слушанию дела и любому арбитражному решению,
постановлению или иному сообщению третейского суда. 2. Третейский суд
может распорядиться о том, чтобы любые документальные доказательства
сопровождались переводом на язык или языки, о которых договорились стороны
или которые определены третейским судом. Статья 23. Исковое заявление и
возражения по иску 1. В течение срока, согласованного сторонами или
определенного третейским судом, истец должен заявить об обстоятельствах,
подтверждающих его исковые требования, о спорных вопросах и о требуемом
удовлетворении, а ответчик должен заявить свои возражения по этим пунктам,
если только стороны не договорились об ином в отношении необходимых
реквизитов таких заявлений. Стороны могут представить вместе со своими
заявлениями все документы, которые они считают относящимися к делу, или
могут сделать ссылку на документы или другие доказательства, которые они
представят в дальнейшем. 2. Если стороны не договорились об ином, в ходе
арбитражного разбирательства любая сторона может изменить или дополнить
свои исковые требования или возражения по иску, если только третейский суд
не признает нецелесообразным разрешить такое изменение с учетом допущенной
задержки. Статья 24. Слушание и разбирательство по документам 1. При
условии соблюдения любого иного соглашения сторон третейский суд принимает
решение о том, проводить ли устное слушание дела для представления
доказательств или для устных прений либо осуществлять разбирательство
только на основе документов и других материалов. Однако, кроме того
случая, когда стороны договорились не проводить устного слушания,
третейский суд должен провести такое слушание на сообразной стадии
арбитражного разбирательства, если об этом просит любая из сторон. 2.
Сторонам достаточно заблаговременно должно быть направлено уведомление о
любом слушании и о любом заседании третейского суда, проводимом в целях
осмотра товаров, другого имущества или документов. 3. Все заявления,
документы или другая информация, представляемые одной из сторон
третейскому суду, должны быть переданы другой стороне. Сторонам должны
быть переданы любые заключения экспертов или другие документы, имеющие
доказательственное значение, на которых третейский суд может основываться
при вынесении своего решения. Статья 25. Непредоставление документов или
неявка стороны Если стороны не договорились об ином, в тех случаях, когда
без указания уважительной причины: истец не представляет свое исковое
заявление, как это требуется в соответствии с пунктом 1 статьи 23, -
третейский суд прекращает разбирательство; ответчик не представляет своих
возражений по иску, как это требуется в соответствии с пунктом 1 статьи
23, - третейский суд продолжает разбирательство, не рассматривая такое
непредставление само по себе как признание утверждений истца; любая
сторона не является на слушание или не представляет документальные
доказательства, - третейский суд может продолжить разбирательство и
вынести решение на основе имеющихся у него доказательств. Статья 26.
Эксперт, назначенный третейским судом 1. Если стороны не договорились об
ином, третейский суд может: назначить одного или нескольких экспертов для
представления ему доклада по конкретным вопросам, которые определяются
третейским судом; потребовать от стороны предоставления эксперту любой
относящейся к делу информации либо предъявления для осмотра, или
предоставления возможности осмотра им относящихся к делу документов,
товаров или другого имущества. 2. При отсутствии договоренности сторон об
ином эксперт, если сторона просит об этом или если третейский суд считает
это необходимым, должен после представления своего письменного или устного
заключения принять участие в слушании, на котором сторонам предоставляется
возможность задавать ему вопросы и представлять специалистов для дачи
показаний по спорным вопросам. Статья 27. Содействие суда в получении
доказательств Третейский суд или сторона с согласия третейского суда могут
обратиться к компетентному суду Российской Федерации с просьбой о
содействии в получении доказательств. Суд может выполнить эту просьбу,
руководствуясь правилами, касающимися обеспечения доказательств, в том
числе судебных поручений. РАЗДЕЛ VI. ВЫНЕСЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО РЕШЕНИЯ И
ПРЕКРАЩЕНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА Статья 28. Нормы, применимые к существу спроса
1. Третейский суд разрешает спор в соответствии с такими нормами права,
которые стороны избрали в качестве применимых к существу спора. Любое
указание на право или систему права какого-либо государства должно
толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву этого
государства, а не к его коллизионным нормам. 2. При отсутствии какого-либо
указания сторон третейский суд применяет право, определенное в
соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми. 3.
Во всех случаях третейский суд принимает решение в соответствии с
условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной
сделке. Статья 29. Вынесение решения коллегией арбитров При арбитражном
разбирательстве, осуществляемом коллегией арбитров, любое решение
третейского суда, если стороны не договорились об ином, должно быть
вынесено большинством арбитров. Однако вопросы процедуры могут разрешаться
арбитром, являющимся председателем третейского суда, если он будет
уполномочен на это сторонами или всеми другими арбитрами. Статья 30.
Мировое соглашение 1. Если в ходе арбитражного разбирательства стороны
урегулируют спор, третейский суд прекращает разбирательство и по просьбе
сторон и при отсутствии возражений с его стороны фиксирует это
урегулирование в виде арбитражного решения на согласованных условиях. 2.
Арбитражное решение на согласованных условиях должно быть вынесено в
соответствии с положениями статьи 31 и должно содержать указание на то,
что оно является арбитражным решением. Такое арбитражное решение имеет ту
же силу и подлежит исполнению так же, как и любое другое арбитражное
решение по существу спора. Статья 31. Форма и содержание арбитражного
решения 1. Арбитражное решение должно быть вынесено в письменной форме и
подписано единоличным арбитром или арбитрами. При арбитражном
разбирательстве, осуществляемом коллегией арбитров, достаточно наличия
подписей большинства членов третейского суда при условии указания причины
отсутствия других подписей. 2. В арбитражном решении должны быть указаны
мотивы, на которых оно основано, вывод об удовлетворении или отклонении
исковых требований, сумма арбитражного сбора и расходы по делу, их
распределение между сторонами. 3. В арбитражном решении должны быть
указаны его дата и место арбитража, как оно определено в соответствии с
пунктом 1 статьи 20. Арбитражное решение считается вынесенным в этом
месте. 4. После вынесения арбитражного решения каждой стороне должна быть
передана его копия, подписанная арбитрами в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи. Статья 32. Прекращение арбитражного разбирательства 1.
Арбитражное разбирательство прекращается окончательным арбитражным
решением или постановлением третейского суда, вынесенным в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи. 2. Третейский суд выносит постановление о
прекращении арбитражного разбирательства, когда: истец отказывается от
своего требования, если только ответчик не выдвинет возражений против
прекращения разбирательства и третейский суд не признает законный интерес
ответчика в окончательном урегулировании спора; стороны договариваются о
прекращении разбирательства; третейский суд находит, что продолжение
разбирательства стало по каким-либо причинам ненужным или невозможным. 3.
Мандат третейского суда прекращается одновременно с прекращением
арбитражного разбирательства, без ущерба, однако, для положений статьи 33
и пункта 4 статьи 34. Статья 33. Исправление и толкование решения.
Дополнительное решение 1. В течение 30 дней по получении арбитражного
решения, если сторонами не согласован иной срок: любая из сторон, уведомив
об этом другую сторону, может просить третейский суд исправить любые
допущенные в решении ошибки в подсчетах, описки или опечатки либо иные
ошибки аналогичного характера; при наличии соответствующей договоренности
между сторонами любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может
просить третейский суд дать толкование какого-либо конкретного пункта или
части решения. Третейский суд, если он сочтет просьбу оправданной, должен
в течение 30 дней по ее получении внести соответствующие исправления или
дать толкование. Такое толкование становится составной частью арбитражного
решения. 2. Третейский суд в течение 30 дней, считая с даты арбитражного
решения, может по своей инициативе исправить любые ошибки, указанные в
абзаце втором пункта 1 настоящей статьи. 3. Если стороны не договорились
об ином, любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может в течение
30 дней по получении арбитражного решения просить третейский суд вынести
дополнительное решение в отношении требований, которые были заявлены в
ходе арбитражного разбирательства, однако не были отражены в решении.
Третейский суд, если он сочтет просьбу оправданной, должен в течение 60
дней по ее получении вынести дополнительное арбитражное решение. 4.
Третейский суд в случае необходимости может продлить срок, в течение
которого он должен исправить ошибки, дать толкование или вынести
дополнительное арбитражное решение в соответствии с пунктом 1 или 3
настоящей статьи. 5. Положения статьи 31 должны применяться в отношении
исправления или толкования арбитражного решения или в отношении
дополнительного арбитражного решения. РАЗДЕЛ VII. ОСПАРИВАНИЕ АРБИТРАЖНОГО
РЕШЕНИЯ Статья 34. Ходатайство об отмене как исключительное средство
оспаривания арбитражного решения 1. Оспаривание в суде арбитражного
решения может быть произведено только путем подачи ходатайства об отмене в
соответствии с пунктом 2 и 3 настоящей статьи. 2. Арбитражное решение
может быть отменено судом, указанным в пункте 2 статьи 6, лишь в случае,
если: 1) сторона, заявляющая ходатайство об отмене, представит
доказательства того, что: одна из сторон в арбитражном соглашении,
указанном в статье 7, была в какой-либо мере недееспособна, или это
соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а
при отсутствии такого указания - по закону Российской Федерации; или она
не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном
разбирательстве, или по другим причинам не могла представить свои
объяснения; или решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным
соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит
постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, с
тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным
соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким
соглашением, то может быть отменена только та часть арбитражного решения,
которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым арбитражным
соглашением; или состав третейского суда или арбитражная процедура не
соответствовали соглашению сторон, если только такое соглашение не
противоречит любому положению настоящего Закона, от которого стороны не
могут отступать, либо в отсутствие такого соглашения не соответствовали
настоящему Закону; либо 2) суд определит, что: объект спора не может быть
предметом арбитражного разбирательства по закону Российской Федерации; или
арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации.
3. Ходатайство об отмене не может быть заявлено по истечении трех месяцев
со дня получения стороной, заявляющей это ходатайство, арбитражного
решения, а в случае, если была подана просьба в соответствии со статьей
33, - со дня вынесения третейским судом решения по этой просьбе. 4. Суд, в
который подано ходатайство об отмене арбитражного решения, может, если
сочтет это надлежащим и если об этом просит одна из сторон, приостановить
на установленный срок производство по этому вопросу, с тем чтобы
предоставить третейскому суду возможность возобновить арбитражное
разбирательство или предпринять иные действия, которые, по мнению
третейского суда, позволят устранить основания для отмены арбитражного
решения. РАЗДЕЛ VIII. ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ АРБИТРАЖНЫХ
РЕШЕНИЙ Статья 35. Признание и приведение в исполнение арбитражного
решения 1. Арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно
было вынесено, признается обязательным и при подаче в компетентный суд
письменного ходатайства проводится в исполнение с учетом положений
настоящей статьи и статьи 36. 2. Сторона, основывающаяся на арбитражном
решении или ходатайствующая о приведении его в исполнение, должна
представить должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или
должным образом заверенную копию такового, а также подлинное арбитражное
соглашение, указанное в статье 7, или должным образом заверенную копию
такового. Если арбитражное решение или соглашение изложены на иностранном
языке, сторона должна представить должным образом заверенный перевод этих
документов на русский язык. Статья 36. Основания для отказа в признании
или приведении в исполнение арбитражного решения 1. В признании или
приведении в исполнение арбитражного решения, независимо от того, в какой
стране оно было вынесено, может быть отказано лишь: 1) по просьбе стороны,
против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному
суду, в котором испрашивается признание или приведение в исполнение,
доказательства того, что: одна из сторон в арбитражном соглашении,
указанном в статье 7, была в какой-либо мере недееспособна; или это
соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а
при отсутствии такого указания по закону страны, где решение было
вынесено; или сторона, против которой вынесено решение, не была должным
образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве
или по другим причинам не могла представить свои объяснения; или решение
вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не
подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам,
выходящим за пределы арбитражного соглашения, с тем, однако, что если
постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут
быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то та
часть арбитражного решения, в которой содержатся постановления по
вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и
приведена в исполнение; или состав третейского суда или арбитражная
процедура не соответствовали соглашению сторон или в отсутствие такового
не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж; или решение
еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его
исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии
с законом которой оно было вынесено; либо 2) если суд найдет, что: объект
спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону
Российской Федерации; или признание и приведение в исполнение этого
арбитражного решения противоречат публичному порядку Российской Федерации.
2. Если в суде, указанном в абзаце пятом подпункта 1 пункта 1 настоящей
статьи, заявлено ходатайство об отмене или приостановлении исполнения
арбитражного решения, суд, в котором испрашивается признание или
приведение в исполнение, может, если сочтет это надлежащим, отложить
вынесен
своего решения и может также по ходатайству той стороны, которая просит о
признании или приведении в исполнение арбитражного решения, обязать другую
сторону представить надлежащее обеспечение. Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 7 июля 1993 года. . 5338-1 Приложение
I к Закону Российской Федерации "О международном коммерческом арбитраже"
от 7 июля 1993 года . 5338-1 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОМ КОММЕРЧЕСКОМ
АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.
Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным
постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом),
осуществляющим свою деятельность в соответствии с Законом Российской
Федерации "О международном коммерческом арбитраже". Торгово-промышленная
палата Российской Федерации утверждает Регламент Международного
коммерческого арбитражного суда, порядок исчисления арбитражного сбора,
ставки гонораров суда, порядок исчисления арбитражного сбора, ставки
гонораров арбитров и других расходов суда, оказывает иное содействие его
деятельности. 2. В Международный коммерческий арбитражный суд могут по
соглашению сторон передаваться: споры из договорных и иных
гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении
внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если
коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за
границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и
международных объединений и организаций, созданных на территории
Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их
споры с другими субъектами права Российской Федерации. Гражданско-правовые
отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение
Международного коммерческого арбитражного суда, включают , в частности,
отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию
услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров,
торговому представительству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену,
обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению
промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям,
кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству
и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации. 3.
Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению
и споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров
Российской Федерации. 4. Международный коммерческий арбитражный суд при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации является преемником
Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате СССР, образованного в
1932 году, и, в частности, вправе разрешать споры на основании соглашений
сторон о передаче их споров в Арбитражный суд при Торгово-промышленной
палате СССР. 5. Решение Международного коммерческого арбитражного суда
исполняется сторонами в определенные им сроки. Если срок исполнения в
решении не указан, оно подлежит немедленному исполнению. Не исполненные в
срок решения приводятся в исполнение в соответствии с законом и
международными договорами. 6. По делам, подлежащим рассмотрению в
Международном коммерческом арбитражном суде, председатель Суда может по
просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования.
Приложение II к Закону Российской Федерации "О международном коммерческом
арбитраже" от 7 июля 1993 года . 5338-1 ПОЛОЖЕНИЕ О МОРСКОЙ АРБИТРАЖНОЙ
КОМИССИИ ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Морская
арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим
арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою
деятельность по разрешению споров, отнесенных к ее компетенции статьей 2
настоящего Положения, в соответствии с Законом Российской Федерации "О
международном коммерческом арбитраже". Торгово-промышленная палата
Российской Федерации утверждает Регламент Морской арбитражной комиссии,
порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров арбитров и других
расходов Комиссии, оказывает содействие в ее деятельности. 2. Морская
арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекают из договорных и
других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового
мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений
субъекты российского и иностранного либо только российского или только
иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает
споры, вытекающие из отношений: 1) по фрахтованию судов, морской перевозке
грузов, а также перевозке грузов в смешанном плавании (река - море); 2) по
морской буксировке судов и иных плавучих объектов; 3) по морскому
страхованию и перестрахованию; 4) связанных с куплей-продажей, залогом и
ремонтом морских судов и иных плавучих объектов; 5) по лоцманской и
ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также
судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с
плаванием таких судов по морским путям; 6) связанных с использованием
судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых,
гидротехнических и иных работ; 7) по спасанию морских судов либо морским
судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах
судном внутреннего другого судна внутреннего плавания; 8) связанных с
подъемом затонувших в море судов и иного имущества; 9) связанных со
столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания,
судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном
повреждений портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и
другим объектам. 10) связанных с причинением повреждений рыболовным сетям
и другим орудиям лова, а также с иным причинением вреда при осуществлении
морского рыбного промысла. Морская арбитражная комиссия разрешает также
споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего
плавания по международным рекам, в случаях, указанных в настоящей статье,
а равно споры, связанные с осуществлением внутреннего плавания
загранперевозок. 3. Морская арбитражная комиссия принимает к рассмотрению
споры при наличии соглашения между сторонами о передаче их на ее
разрешение. Комиссия принимает к рассмотрению также споры, которые стороны
обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров
Российской Федерации. 4. По делам, подлежащих рассмотрению Морской
арбитражной комиссией, председатель Комиссии может по просьбе стороны
установить размер и форму обеспечения требования и, в частности, вынести
постановление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно
или груз другой стороны. 5. Решения Морской арбитражной комиссии
исполняются сторонами добровольно. Решение Комиссии, не исполненное
стороной добровольно, приводится в исполнение в соответствии с законом и
международными договорами. 6. Порядок реализации обеспечения,
предоставленного на основании статьи 4 настоящего Положения,
устанавливается председателем Морской арбитражной комиссии по вступлении
ее решения в законную силу. 7. Морская арбитражная комиссия при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации является преемником
Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате СССР,
образованной в 1930 году, и, в частности. вправе разрешать споры на
основании соглашений сторон о передаче их споров в Морскую арбитражную
комиссию при Торгово-промышленной палате СССР.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 16 июня 1995 года
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных
отношений - содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности,
развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и
принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам
принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в
обеспечении законных интересов государств. Международные договоры
Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами
международного права являются в соответствии с Конституцией Российской
Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры -
существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений
России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и
обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу
международного права - принципу добросовестного выполнения международных
обязательств. Раздел I. Общие положения Статья 1. Задачи и сфера
применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон
определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных
договоров Российской Федерации. Международные договоры Российской
Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями
самого договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным
законом. 2. Настоящий Федеральный закон применяется в отношении
международных договоров Российской Федерации (межгосударственных,
межправительственных договоров и договоров межведомственного характера)
независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция,
протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования
международных договоров). 3. Настоящий Федеральный закон распространяется
на международные договоры, в которых Российская Федерация является
стороной в качестве государства - продолжателя СССР. Статья 2.
Употребление терминов Для целей настоящего Федерального закона: а)
"международный договор Российской Федерации" означает международное
соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством
(или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и
регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое
соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой
документах, а также независимо от его конкретного наименования; б)
"ратификация", "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают в
зависимости от случая форму выражения согласия Российской Федерации на
обязательность для нее международного договора; в) "подписание" означает
либо стадию заключения договора, либо форму выражения согласия Российской
Федерации на обязательность для нее международного договора в том случае,
если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным
образом установлена договоренность Российской Федерации и других
участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь
такую силу, или намерение Российской Федерации придать подписанию такую
силу вытекает из полномочий ее представителя либо было выражено во время
переговоров; г) "заключение" означает выражение согласия Российской
Федерации на обязательность для нее международного договора; д)
"полномочия" означают документ, который исходит от компетентного органа
Российской Федерации и посредством которого одно лицо или несколько лиц
назначаются представлять Российскую Федерацию в целях: ведения
переговоров; принятия текста договора или установления его аутентичности;
выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее
договора; совершения любого другого акта, относящегося к договору; е)
"оговорка" означает одностороннее заявление, сделанное при подписании,
ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему,
посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое
действие определенных положений договора в их применении к Российской
Федерации; ж) "международная организация" означает межгосударственную,
межправительственную организацию; з) "депозитарий" означает государство,
международную организацию или ее главное исполнительное должностное лицо,
которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые
выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные
международным правом. Статья 3. Международные договоры Российской
Федерации 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации
заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров
Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. 2.
Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными
государствами, а также с международными организациями от имени Российской
Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской
Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов
исполнительной власти (договоры межведомственного характера). Статья 4.
Международные договоры Российской Федерации, затрагивающие полномочия
субъекта Российской Федерации 1. Международный договор Российской
Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта
Российской Федерации, заключается по согласованию с органами
государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на
которые возложена соответствующая функция. 2. Основные положения или
проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, направляются федеральными органами
исполнительной власти органам государственной власти заинтересованного
субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая
функция. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта
договора. 3. При осуществлении согласования вопросов заключения
международного договора Российской Федерации органы государственной власти
заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена
соответствующая функция, уведомляются федеральными органами исполнительной
власти о предельных сроках направления предложений, составляющих не менее
двух недель. Непредставление в указанный срок ответа не препятствует
внесению предложения о заключении международного договора Российской
Федерации. 4. Вопросы участия представителей органов государственной
власти субъекта Российской Федерации в подготовке проекта международного
договора, затрагивающего вопросы, относящиеся к ведению субъекта
Российской Федерации, или его полномочия по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в
переговорах и процедуре его подписания решаются федеральными органами
исполнительной власти по согласованию с органами государственной власти
заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена
соответствующая функция. Статья 5. Международные договоры Российской
Федерации в правовой системе Российской Федерации 1. Международные
договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и
нормами международного права являются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации составной частью ее правовой системы. 2. Если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
3. Положения официально опубликованных международных договоров Российской
Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для
применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для
осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации
принимаются соответствующие правовые акты. Статья 6. Выражение согласия
Российской Федерации на обязательность для нее международного договора 1.
Согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного
договора может выражаться путем: подписания договора; обмена документами,
образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия
договора; присоединения к договору; применения любого другого способа
выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны. 2.
Решения о согласии на обязательность для Российской Федерации
международных договоров принимаются органами государственной власти
Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными
актами законодательства Российской Федерации. Статья 7. Информирование
Федерального Собрания Российской Федерации о международных договорах
Российской Федерации 1. Министерство иностранных дел Российской Федерации
информирует Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации о заключенных от имени Российской Федерации и от
имени Правительства Российской Федерации международных договорах
Российской Федерации, а также о прекращении таких договоров или
приостановлении их действия. 2. По запросам палат Федерального Собрания
Российской Федерации Правительство Российской Федерации обеспечивает
предоставление информации о готовящихся к подписанию международных
договорах. Раздел II. Заключение международных договоров Российской
Федерации Статья 8. Рекомендации о заключении международных договоров
Российской Федерации 1. Рекомендации о заключении международных договоров
Российской Федерации могут представляться в зависимости от характера
затрагиваемых вопросов на рассмотрение Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации каждой из палат Федерального Собрания
Российской Федерации, субъектами Российской Федерации в лице их
соответствующих органов государственной власти. Такие рекомендации могут
представляться также Верховным Судом Российской Федерации, Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой
Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и
Уполномоченным по правам человека по вопросам их ведения. 2. Президент
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации или по их
поручению федеральный министр, руководитель иного федерального органа
исполнительной власти в месячный срок дают ответ на рекомендацию. Статья
9. Предложения о заключении международных договоров Российской Федерации
1. Предложения о заключении международных договоров от имени Российской
Федерации представляются Президенту Российской Федерации, а предложения о
заключении международных договоров от имени Российской Федерации по
вопросам, относящимся к ведению Правительства Российской Федерации,
представляются в Правительство Российской Федерации. 2. Предложения о
заключении международных договоров от имени Российской Федерации
представляются Президенту Российской Федерации Министерством иностранных
дел Российской Федерации. Другие федеральные органы исполнительной власти
представляют Президенту Российской Федерации предложения о заключении
международных договоров от имени Российской Федерации по вопросам,
входящим в их компетенцию, совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации или по согласованию с ним. Подлежащие представлению
Президенту Российской Федерации предложения о заключении международных
договоров от имени Российской Федерации, требующие предварительного
рассмотрения их Правительством Российской Федерации, вносятся в
Правительство Российской Федерации. Решения Правительства Российской
Федерации о представлении Президенту Российской Федерации предложений о
заключении международных договоров от имени Российской Федерации
принимаются в форме постановления. Предложения о заключении международных
договоров от имени Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению
Правительства Российской Федерации, представляются в порядке,
установленном пунктом 3 настоящей статьи. 3. Предложения о заключении
международных договоров от имени Правительства Российской Федерации
представляются в Правительство Российской Федерации Министерством
иностранных дел Российской Федерации. Другие федеральные органы
исполнительной власти представляют в Правительство Российской Федерации
предложения о заключении международных договоров от имени Правительства
Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию, совместно с
Министерством иностранных дел Российской Федерации или по согласованию с
ним. 4. Предложения о заключении международных договоров Российской
Федерации межведомственного характера представляются в Правительство
Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти по
вопросам, входящим в их компетенцию, совместно с Министерством иностранных
дел Российской Федерации или по согласованию с ним. 5. Предложения о
заключении международных договоров Российской Федерации до их
представления Президенту Российской Федерации или в Правительство
Российской Федерации согласовываются с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, иными органами государственной власти
Российской Федерации, органами государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации. Предложение о заключении международного
договора должно содержать проект договора или его основные положения,
обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия
проекта договора законодательству Российской Федерации, а также оценку
возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора.
6. Федеральные органы исполнительной власти вправе проводить по
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации
консультации с соответствующими органами иностранных государств или
международных организаций в целях подготовки проектов международных
договоров для представления в порядке, установленном пунктами 1 - 5
настоящей статьи, предложений об их заключении Президенту Российской
Федерации или в Правительство Российской Федерации. Статья 10. Функции
Министерства юстиции Российской Федерации в связи с заключением
международных договоров Российской Федерации 1. Предложения о заключении
международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные
правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации,
представляются Президенту Российской Федерации или в Правительство
Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской
Федерации. 2. Министерство юстиции Российской Федерации дает, в частности
если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или
является необходимым условием вступления его в силу, заключения по
вопросам соответствия положений договора законодательству Российской
Федерации и их юридической силы в Российской Федерации, а также по иным по
вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора.
Статья 11. Решения о проведении переговоров и о подписании международных
договоров Российской Федерации 1. Решения о проведении переговоров и о
подписании международных договоров Российской Федерации принимаются: а) в
отношении договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, -
Президентом Российской Федерации, а в отношении договоров, заключаемых от
имени Российской Федерации, по вопросам, относящимся к ведению
Правительства Российской Федерации, Правительством Российской Федерации;
б) в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства Российской
Федерации, - Правительством Российской Федерации. 2. Президент Российской
Федерации принимает решения о проведении переговоров и о подписании
международных договоров по вопросам, относящимся к ведению Правительства
Российской Федерации, если это вызывается необходимостью. 3.
Правительством Российской Федерации принимаются решения о проведении
переговоров о заключении международных договоров Российской Федерации
межведомственного характера. Решения о подписании международных договоров
межведомственного характера принимаются федеральным министром,
руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в
компетенцию которых входят вопросы, регулируемые такими договорами, по
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 4.
Правительство Российской Федерации принимает решения о подписании
международных договоров межведомственного характера, если соответствующие
вопросы имеют важное значение для государственных интересов Российской
Федерации. Статья 12. Ведение переговоров и подписание международных
договоров Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий
1. Президент Российской Федерации как глава государства представляет
Российскую Федерацию в международных отношениях и в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и международным правом ведет переговоры
и подписывает международные договоры Российской Федерации без
необходимости предъявления полномочий. 2. Председатель Правительства
Российской Федерации как глава Правительства и министр иностранных дел
Российской Федерации в силу своих функций и в соответствии с международным
правом ведут переговоры и подписывают международные договоры Российской
Федерации без необходимости предъявления полномочий. 3. Федеральный
министр, руководитель иного федерального органа исполнительной власти в
пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать
международные договоры Российской Федерации межведомственного характера
без предъявления полномочий. 4. Глава дипломатического представительства
Российской Федерации в иностранном государстве или глава представительства
Российской Федерации при международной организации вправе вести переговоры
в целях принятия текста международного договора между Российской
Федерацией и государством пребывания или в рамках данной международной
организации без предъявления полномочий. Статья 13. Полномочия на ведение
переговоров и на подписание международных договоров Российской Федерации
Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров
Российской Федерации предоставляются: а) в отношении договоров,
заключаемых от имени Российской Федерации, - Президентом Российской
Федерации, а в отношении договоров, заключаемых от имени Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к ведению Правительства Российской
Федерации, - Правительством Российской Федерации. Полномочия на ведение
переговоров и на подписание указанных договоров оформляются от имени
Президента Российской Федерации либо от имени Правительства Российской
Федерации Министерством иностранных дел Российской Федерации; б) в
отношении договоров, заключаемых от имени Правительства Российской
Федерации, - Правительством Российской Федерации. Полномочия на ведение
переговоров и на подписание указанных договоров оформляются от имени
Правительства Российской Федерации Министерством иностранных дел
Российской Федерации; в) в отношении договоров межведомственного характера
- федеральным министром, руководителем иного федерального органа
исполнительной власти. Статья 14. Ратификация международных договоров
Российской Федерации В соответствии с Конституцией Российской Федерации
ратификация международных договоров Российской Федерации осуществляется в
форме федерального закона. Статья 15. Международные договоры Российской
Федерации, подлежащие ратификации 1. Ратификации подлежат международные
договоры Российской Федерации: а) исполнение которых требует изменения
действующих или принятия новых федеральных законов, а также
устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом; б) предметом
которых являются основные права и свободы человека и гражданина; в) о
территориальном разграничении Российской Федерации с другими
государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы
Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической
зоны и континентального шельфа Российской Федерации; г) об основах
межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим
обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или
международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения
международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о
коллективной безопасности; д) об участии Российской Федерации в
межгосударственных союзах, международных организациях и иных
межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают
передачу им осуществления части полномочий Российской Федерации или
устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Российской
Федерации. 2. Равным образом подлежат ратификации международные договоры
Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о
последующей ратификации. Статья 16. Порядок внесения на ратификацию
международных договоров 1. Международные договоры, решения о подписании
которых были приняты Президентом Российской Федерации, вносятся в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на
ратификацию Президентом Российской Федерации. Международные договоры,
решения о подписании которых были приняты Правительством Российской
Федерации, вносятся в Государственную Думу на ратификацию Правительством
Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе в случае
необходимости представить Президенту Российской Федерации предложение о
внесении на ратификацию международного договора, решение о подписании
которого было принято Правительством Российской Федерации. 2. Предложения
об одобрении и внесении на ратификацию международных договоров
представляются соответственно Президенту Российской Федерации и в
Правительство Российской Федерации Министерством иностранных дел
Российской Федерации самостоятельно либо совместно с другими федеральными
органами исполнительной власти, если договор касается вопросов, входящих в
их компетенцию. Подлежащие представлению Президенту Российской Федерации
для внесения на ратификацию международные договоры, выполнение которых
требует предварительного рассмотрения их Правительством Российской
Федерации, представляются в Правительство Российской Федерации. 3. Решения
Правительства Российской Федерации об одобрении и о внесении на
ратификацию международных договоров, а также об одобрении и о
представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию
международных договоров принимаются в форме постановления. 4. Предложение
о ратификации международного договора должно содержать заверенную копию
официального текста международного договора, обоснование целесообразности
его ратификации, определение соответствия договора законодательству
Российской Федерации, а также оценку возможных финансово-экономических и
иных последствий ратификации договора, включая при необходимости
предусмотренное статьей 104 Конституции Российской Федерации заключение
Правительства Российской Федерации. 5. В случае внесения в Государственную
Думу на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации субъектом
права законодательной инициативы, не упомянутым в пункте 1 настоящей
статьи, законопроекта по вопросу о ратификации международного договора,
который еще не вступил в силу для Российской Федерации, но подлежит
ратификации в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона,
Государственная Дума направляет внесенный законопроект Президенту
Российской Федерации для предложений по данному законопроекту. Статья 17.
Решения о ратификации международных договоров Российской Федерации 1.
Государственная Дума рассматривает предложения о ратификации международных
договоров и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях
Государственной Думы принимает соответствующие решения. Принятые
Государственной Думой федеральные законы о ратификации международных
договоров Российской Федерации подлежат в соответствии с Конституцией
Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации. 2.
Принятый Федеральным Собранием Российской Федерации федеральный закон о
ратификации международного договора Российской Федерации направляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации Президенту Российской
Федерации для подписания и обнародования. Статья 18. Подписание
ратификационной грамоты На основании федерального закона о ратификации
международного договора Российской Федерации Президентом Российской
Федерации подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его
печатью и подписью министра иностранных дел Российской Федерации. Статья
19. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации
международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям
Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации
международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям
производятся, если не имеется иной договоренности, Министерством
иностранных дел Российской Федерации либо по его поручению дипломатическим
представительством Российской Федерации в иностранном государстве или
представительством Российской Федерации при международной организации.
Статья 20. Утверждение, принятие международных договоров 1. Утверждение,
принятие международных договоров, которые подлежат утверждению, принятию,
осуществляются: а) в отношении договоров, заключаемых от имени Российской
Федерации, по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 15 настоящего
Федерального закона, - в форме федерального закона в порядке,
установленном статьей 17 настоящего Федерального закона для ратификации
международных договоров; б) в отношении договоров, заключаемых от имени
Российской Федерации (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом
"а" настоящего пункта), - Президентом Российской Федерации, а в отношении
договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, по вопросам,
относящимся к ведению Правительства Российской Федерации, - Правительством
Российской Федерации; в) в отношении договоров, заключаемых от имени
Правительства Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации принимает решения об утверждении, о
принятии международных договоров по вопросам, относящимся к ведению
Правительства Российской Федерации, если это вызывается необходимостью. 3.
Утверждение, принятие международных договоров межведомственного характера,
предусматривающих вступление их в силу после утверждения, принятия,
осуществляются федеральными органами исполнительной власти, от имени
которых подписаны такие договоры. 4. Предложения об утверждении, о
принятии международных договоров в форме федерального закона
представляются в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального
закона, в остальных случаях - в порядке, предусмотренном статьей 9
настоящего Федерального закона. Статья 21. Присоединение Российской
Федерации к международным договорам 1. Решения о присоединении Российской
Федерации к международным договорам принимаются: а) в отношении договоров,
присоединение к которым производится от имени Российской Федерации, по
вопросам, указанным в пункте 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, -
в форме федерального закона в порядке, установленном статьей 17 настоящего
Федерального закона для ратификации международных договоров; б) в
отношении договоров, присоединение к которым производится от имени
Российской Федерации (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом
"а" настоящего пункта), - Президентом Российской Федерации, а в отношении
договоров, присоединение к которым производится от имени Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к ведению Правительства Российской
Федерации, - Правительством Российской Федерации; в) в отношении
договоров, присоединение к которым производится от имени Правительства
Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации. 2. Президент
Российской Федерации принимает решения о присоединении к международным
договорам по вопросам, относящимся к ведению Правительства Российской
Федерации, если это вызывается необходимостью. 3. Присоединение к
международным договорам межведомственного характера осуществляется в
порядке, установленном пунктами 3 и 4 статьи 11 настоящего Федерального
закона. 4. Предложения о присоединении к международным договорам,
осуществляемом в форме федерального закона, представляются в порядке,
установленном статьей 16 настоящего Федерального закона, в остальных
случаях - в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального
закона. Статья 22. Особый порядок выражения согласия на обязательность для
Российской Федерации международных договоров Если международный договор
содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции
Российской Федерации, решение о согласии на его обязательность для
Российской Федерации возможно в форме федерального закона только после
внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации или
пересмотра ее положений в установленном порядке. Статья 23. Временное
применение Российской Федерацией международного договора 1. Международный
договор или часть договора до его вступления в силу могут применяться
Российской Федерацией временно, если это предусмотрено в договоре или если
об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор.
2. Решения о временном применении Российской Федерацией международного
договора или его части принимаются органом, принявшим решение о подписании
международного договора, в порядке, установленном статьей 11 настоящего
Федерального закона. Если международный договор, решение о согласии на
обязательность которого для Российской Федерации подлежит в соответствии с
настоящим Федеральным законом принятию в форме федерального закона,
предусматривает временное применение договора или его части либо
договоренность об этом достигнута со сторонами каким-либо иным образом, то
он представляется в Государственную Думу в срок не более шести месяцев с
даты начала его временного применения. По решению, принятому в форме
федерального закона, в порядке, установленном статьей 17 настоящего
Федерального закона для ратификации международных договоров, срок
временного применения может быть продлен. 3. Если в международном договоре
не предусматривается иное либо соответствующие государства не договорились
об ином, временное применение Российской Федерацией договора или его части
прекращается по уведомлении других государств, которые временно применяют
договор, о намерении Российской Федерации не стать участником договора.
Статья 24. Вступление в силу международных договоров Российской Федерации
1. Международные договоры вступают в силу для Российской Федерации в
соответствии с настоящим Федеральным законом и в порядке и сроки,
предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися
сторонами. 2. Официальные сообщения Министерства иностранных дел
Российской Федерации о вступлении в силу международных договоров
Российской Федерации, заключенных от имени Российской Федерации и от имени
Правительства Российской Федерации, опубликовываются в порядке,
предусмотренном статьей 30 настоящего Федерального закона. Статья 25.
Оговорки к международным договорам Российской Федерации 1. При подписании,
ратификации, утверждении, принятии международных договоров Российской
Федерации или присоединении к договорам могут быть сделаны оговорки при
соблюдении условий договора и соответствующих норм международного права.
2. Оговорки могут быть сняты в любое время (если международным договором
Российской Федерации не предусмотрено иное) в том же порядке, в каком они
были сделаны. 3. Принятие сделанной другим договаривающимся государством
оговорки к международному договору Российской Федерации или возражение
против нее осуществляются в соответствии с условиями самого договора и
нормами международного права органом, принимающим решение о согласии на
обязательность для Российской Федерации международного договора.
Предложения о принятии или возражении против оговорок, осуществляемом в
форме федерального закона, представляются в порядке, установленном статьей
16 настоящего Федерального закона, в остальных случаях - в порядке,
предусмотренном в статье 9 настоящего Федерального закона. Раздел III.
Регистрация и официальное опубликование международных договоров Российской
Федерации Статья 26. Единая государственная система регистрации и учета
международных договоров Российской Федерации Единая государственная
система регистрации и учета международных договоров Российской Федерации
находится в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Статья 27. Регистрация международных договоров Российской Федерации в
международных организациях Регистрация международных договоров Российской
Федерации в Секретариате Организации Объединенных Наций и в
соответствующих органах других международных организаций осуществляется
Министерством иностранных дел Российской Федерации. Статья 28. Хранение
текстов международных договоров Российской Федерации 1. Подлинники
(заверенные копии, официальные переводы) международных договоров
Российской Федерации, заключенных от имени Российской Федерации и от имени
Правительства Российской Федерации, сдаются на хранение в Министерство
иностр
ных дел Российской Федерации в двухнедельный срок со дня их подписания
(получения от депозитария заверенных копий, официальных переводов), а
копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их вступления в силу
рассылаются соответствующим федеральным органам исполнительной власти и
органам государственной власти соответствующих субъектов Российской
Федерации. 2. Подлинники международных договоров Российской Федерации
межведомственного характера хранятся в архивах соответствующих федеральных
органов исполнительной власти, а заверенные копии этих договоров в
двухнедельный срок со дня их подписания (получения от депозитария
заверенных копий, официальных переводов) направляются в Министерство
иностранных дел Российской Федерации. Статья 29. Осуществление функций
депозитария 1. Министерство иностранных дел Российской Федерации
осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров,
если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на
Российскую Федерацию. 2. Переписка с органами иностранных государств,
международными организациями или их главными исполнительными должностными
лицами, выполняющими функции депозитария многосторонних международных
договоров, осуществляется Министерством иностранных дел Российской
Федерации. Статья 30. Официальное опубликование международных договоров
Российской Федерации 1. Вступившие в силу для Российской Федерации
международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для
Российской Федерации приняты в форме федерального закона, подлежат
официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел
Российской Федерации в Собрании законодательства Российской Федерации. 2.
Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (за
исключением договоров межведомственного характера) официально
опубликовываются по представлению Министерства иностранных дел Российской
Федерации также в Бюллетене международных договоров. 3. Международные
договоры Российской Федерации межведомственного характера опубликовываются
по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых
заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов. Раздел IV.
Выполнение международных договоров Российской Федерации Статья 31.
Выполнение международных договоров Российской Федерации 1. Международные
договоры Российской Федерации подлежат добросовестному выполнению в
соответствии с условиями самих международных договоров, нормами
международного права, Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, иными актами законодательства Российской Федерации.
2. Российская Федерация до вступления для нее международного договора в
силу воздерживается с учетом соответствующих норм международного права от
действий, которые лишили бы договор его объекта и цели. 3. Международный
договор подлежит выполнению Российской Федерацией с момента вступления его
в силу для Российской Федерации. Статья 32. Обеспечение выполнения
международных договоров Российской Федерации 1. Президент Российской
Федерации и Правительство Российской Федерации принимают меры,
направленные на обеспечение выполнения международных договоров Российской
Федерации. 2. Федеральные органы исполнительной власти, в компетенцию
которых входят вопросы, регулируемые международными договорами Российской
Федерации, обеспечивают выполнение обязательств Российской Стороны по
договорам и осуществление прав Российской Стороны, вытекающих из этих
договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров
их обязательств. 3. Органы государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации обеспечивают в пределах своих полномочий
выполнение международных договоров Российской Федерации. 4. Общее
наблюдение за выполнением международных договоров Российской Федерации
осуществляет Министерство иностранных дел Российской Федерации. Статья 33.
Меры, принимаемые в случае нарушения международного договора Российской
Федерации другими его участниками В случае нарушения обязательств по
международному договору Российской Федерации другими его участниками
Министерство иностранных дел Российской Федерации либо другие федеральные
органы исполнительной власти совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации представляют в зависимости от того, в чьей
компетенции находятся вопросы, регулируемые договором, Президенту
Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации предложения
о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права и
условиями самого договора. Статья 34. Соответствие международных договоров
Конституции Российской Федерации 1. Конституционный Суд Российской
Федерации в прядке, определяемом федеральным конституционным законом,
разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации не
вступивших в силу для Российской Федерации международных договоров либо
отдельных их положений, разрешает споры о компетенции между федеральными
органами государственной власти, а также между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в связи с заключением международных договоров
Российской Федерации. 2. Не вступившие в силу для Российской Федерации
международные договоры, признанные Конституционным Судом Российской
Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не
подлежат введению в действие и применению. Раздел V. Прекращение и
приостановление действия международных договоров Российской Федерации
Статья 35. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия
международных договоров Российской Федерации 1. Рекомендации о прекращении
или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации
могут представляться в зависимости от того, в чьей компетенции находятся
вопросы, регулируемые договором, на рассмотрение Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации каждой из палат
Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской
Федерации в лице их соответствующих органов государственной власти. Такие
рекомендации могут представляться также Верховным Судом Российской
Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной
прокуратурой Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации
и Уполномоченным по правам человека по вопросам их ведения. 2. Президент
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации или по их
поручению федеральный министр, руководитель иного федерального органа
исполнительной власти в месячный срок дают ответ на рекомендацию. Статья
36. Предложения о прекращении или приостановлении действия международных
договоров Российской Федерации 1. Предложения о прекращении или
приостановлении действия международных договоров Российской Федерации,
заключенных от имени Российской Федерации и от имени Правительства
Российской Федерации, представляются в зависимости от того, кем принято
решение о согласии на обязательность для Российской Федерации договора,
Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации
Министерством иностранных дел Российской Федерации самостоятельно или по
согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, иными
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. 2.
Предложения о прекращении или приостановлении действия международных
договоров Российской Федерации, решения о согласии на обязательность
которых для Российской Федерации были приняты в форме федерального закона,
вносятся в Государственную Думу Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации в зависимости от того, кем было
представлено предложение, на основании которого Федеральное Собрание
Российской Федерации давало согласие на заключение международного договора
Российской Федерации. Президент Российской Федерации вносит, если это
вызывается необходимостью, в Государственную Думу предложения о
прекращении или приостановлении действия международных договоров
Российской Федерации, решения о согласии на обязательность которых для
Российской Федерации были приняты в форме федерального закона на основании
представления Правительства Российской Федерации. Правительство Российской
Федерации вправе в случае необходимости представить Президенту Российской
Федерации предложение о внесении в Государственную Думу предложения о
прекращении или приостановлении действия международного договора
Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого для
Российской Федерации было принято в форме федерального закона на основании
представления Правительства Российской Федерации. Подлежащие представлению
Президенту Российской Федерации для внесения в Государственную Думу
предложения о прекращении или приостановлении действия международных
договоров Российской Федерации, требующие предварительного рассмотрения
Правительством Российской Федерации, представляются в Правительство
Российской Федерации. 3. Предложение о прекращении или приостановлении
действия международного договора Российской Федерации должно содержать
заверенную копию официального текста международного договора, обоснование
целесообразности его прекращения или приостановления его действия, а также
оценку возможных финансово-экономических и иных последствий прекращения
или приостановления действия договора, включая при необходимости
предусмотренное статьей 104 Конституции Российской Федерации заключение
Правительства Российской Федерации. 4. Решения Правительства Российской
Федерации о внесении в Государственную Думу предложений о прекращении или
приостановлении действия международных договоров Российской Федерации, а
также о представлении Президенту Российской Федерации для внесения в
Государственную Думу предложений о прекращении или приостановлении
действия международных договоров Российской Федерации принимаются в форме
постановления. 5. В случае внесения в Государственную Думу на основании
статьи 104 Конституции Российской Федерации субъектом права
законодательной инициативы, не упомянутым в пункте 2 настоящей статьи,
законопроекта по вопросу о прекращении или приостановлении действия
международного договора Российской Федерации Государственная Дума
направляет внесенный законопроект Президенту Российской Федерации для
предложений по данному законопроекту. Статья 37. Прекращение и
приостановление действия международных договоров Российской Федерации 1.
Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия
международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии
с условиями самого договора и нормами международного права органом,
принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для
Российской Федерации. 2. Президент Российской Федерации принимает, если
это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении
действия международных договоров Российской Федерации, согласие на
обязательность которых для Российской Федерации давалось Правительством
Российской Федерации. 3. Государственная Дума рассматривает предложения о
прекращении или приостановлении действия международных договоров
Российской Федерации и после предварительного обсуждения в комитетах и
комиссиях Государственной Думы принимает соответствующие решения. Принятые
Государственной Думой федеральные законы о прекращении (в том числе о
денонсации) или приостановлении действия международных договоров
Российской Федерации подлежат в соответствии с Конституцией Российской
Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Принятый
Федеральным Собранием Российской Федерации федеральный закон о прекращении
(в том числе о денонсации) или приостановлении действия международного
договора Российской Федерации направляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и
обнародования. 4. Действие международного договора Российской Федерации,
решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации
принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено
Президентом Российской Федерации в случаях, требующих принятия
безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием
Совета Федерации и Государственной Думы и внесением в Государственную Думу
проекта соответствующего федерального закона. В случае отклонения
Государственной Думой проекта федерального закона о приостановлении
действия международного договора Российской Федерации действие договора
подлежит незамедлительному возобновлению. 5. Прекращение и приостановление
действия международных договоров Российской Федерации межведомственного
характера производятся федеральными органами исполнительной власти, от
имени которых заключены такие договоры, по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
власти соответствующих субъектов Российской Федерации и с разрешения
Правительства Российской Федерации. 6. Правительство Российской Федерации
принимает решения о прекращении или приостановлении действия международных
договоров Российской Федерации межведомственного характера, если
соответствующие вопросы имеют важное значение для государственных
интересов Российской Федерации. 7. Решения о прекращении (в том числе о
денонсации) и приостановлении действия международных договоров, в которых
Российская Федерация является стороной в качестве государства -
продолжателя СССР, принимаются органами государственной власти Российской
Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными актами
законодательства Российской Федерации. Внесение соответствующих
предложений и законопроектов осуществляется применительно к порядку,
установленному статьей 36 настоящего Федерального закона. Статья 38.
Последствия прекращения международного договора Российской Федерации
Прекращение международного договора Российской Федерации, если договором
не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его
участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства
выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или
юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате
выполнения договора до его прекращения. Статья 39. Последствия
приостановления действия международного договора Российской Федерации 1.
Приостановление действия международного договора Российской Федерации,
если договором не предусматривается иное или не имеется иной
договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию
от обязательства выполнять в течение периода приостановления договор в
своих отношениях с теми его участниками, с которыми приостанавливается
действие договора, и не влияет в остальном на установленные договором
правовые отношения Российской Федерации с другими его участниками. 2. В
период приостановления действия международного договора Российской
Федерации органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации
воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению
действия договора. Статья 40. Официальные сообщения о прекращении или
приостановлении действия международных договоров Российской Федерации
Официальные сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации о
прекращении или приостановлении действия международных договоров
Российской Федерации, заключенных от имени Российской Федерации и от имени
Правительства Российской Федерации, опубликовываются в порядке,
предусмотренном статьей 30 настоящего Федерального закона. Раздел IV.
Заключительные положения Статья 41. Вступление настоящего Федерального
закона в силу Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль. 15 июля 1995 года. . 101-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Законов РФ от 24.06.92 . 3119-1 - от 22.10.92 . 3703-1, от
28.04.93 . 4888-1, Указа Президента РФ от 22.12.93 . 2265, Федерального
закона от 28.08.95 . 154-ФЗ) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1 Общие положения
Статьи 1 - 9. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. II.
СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И
УПРАВЛЕНИЯ Глава 2 Структура и организационные основы деятельности местных
Советов Статьи 10 - 28. Утратили силу. - Указ Президента РФ от 22.12.93 .
2265, Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. Глава 3 Структура и
организационные основы деятельности местной администрации Статьи 29 - 34.
Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. Статья 35.
Утратила силу. - Указ Президента РФ от 22.12.93 . 2265, Федеральный закон
от 28.08.95 . 154-ФЗ. III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 4 Экономическая основа местного самоуправления Статьи 36 - 41.
Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. IV. ФИНАНСОВАЯ
ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 5 Финансовая основа местного
самоуправления Статьи 42 - 48. Утратили силу. - Федеральный закон от
28.08.95 . 154-ФЗ. V. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Глава 6 Полномочия поселкового, сельского Совета и поселковой, сельской
администрации Статья 49. Полномочия поселкового, сельского Совета
Поселковый, сельский Совет: 1. утверждает планы и программы
социально-экономического развития подведомственной Совету территории,
бюджет, отчеты об их исполнении; 2. образует внебюджетные фонды,
определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для
кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных
задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает
отчеты об их использовании; 3. определяет в соответствии с
законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов
муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной
собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют
согласия Совета; 4. устанавливает в соответствии с законодательством
порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 5. определяет условия
и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и
муниципального имущества; 6. определяет в соответствии с законодательством
льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования
предпринимательской деятельности; 7. устанавливает в соответствии с
законодательством условия размещения на подведомственной Совету территории
предприятий, не находящихся в муниципальной собственности; 8. определяет в
соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и
изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на
подведомственной Совету территории; 9. определяет в соответствии с
законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит
решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае
нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной
Совету территории; 10. утверждает планы и правила застройки населенных
пунктов на подведомственной Совету территории; 11. вносит представления в
соответствующий Совет об установлении и изменении границ территории
поселка, сельсовета, о выделении в его распоряжение дополнительного
земельного фонда, о переименовании населенных пунктов; 12. устанавливает в
соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в
собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 13.
устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;
(п. 13 введен Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 14. запрещает на основании
заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской
Федерации проведение на подведомственной Совету территории мероприятий,
которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения
демографической ситуации или другие негативные последствия; (в ред. Закона
РФ от 22.10.92 . 3703-1) 15. определяет за счет собственных средств
дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на
подведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)
16. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или
арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих
органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
(в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 17. принимает решения о передаче
отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и
финансовых ресурсов другим Советам, а также органам территориального
общественного самоуправления населения; принимает решение о
самоупразднении; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. рассматривает
иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. (в ред. Закона
РФ от 22.10.92 . 3703-1) Поселковый, сельский Совет может рассматривать и
решать по представлению главы поселковой, сельской администрации вопросы,
отнесенные к ее ведению. Статья 50. Полномочия поселковой, сельской
администрации в области планирования, бюджетно-финансовой работы,
управления муниципальной собственностью взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями, организациями Поселковая, сельская администрация: 1.
разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и
программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует
их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,
кооперативов, расположенных на территории поселка, сельсовета, необходимые
сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы
населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и
мероприятий согласование; 3. вносит предложения по проектам планов
социально-экономического развития территории и программам вышестоящего
Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных
на территории поселка, сельсовета, по вопросам, связанным с
удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным
развитием территории; 4. управляет муниципальной собственностью поселка,
сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды
объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет об
отчуждении объектов муниципальной собственности; 5. создает за счет
имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на
долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; 6.
назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителей
муниципальных предприятий; 7. подготавливает с учетом мнения трудовых
коллективов и граждан предложения поселковому, сельскому Совету о
разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует в
местной печати списки предприятий и организаций и условия их
разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,
вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет поселка,
сельсовета; 8. содействует созданию на территории поселка, сельсовета
предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения,
созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; 9. заключает с предприятиями,
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о
сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Совета, на
производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание
услуг; 10. совместно с районной (городской) администрацией решает вопросы
о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли
(дохода), поступающего в поселковый, сельский бюджет, натуральным
покрытием продукцией или услугами по государственным и договорным ценам.
Статья 51. Полномочия поселковой, сельской администрации в области
сельского хозяйства, использования земли, охраны природы Поселковая,
сельская администрация: 1. предоставляет в установленном порядке в
пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное
пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные
участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других
земель ( в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового,
сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством; 2. регистрирует права собственности на землю, права
землевладения, землепользования, договоры на временное пользование
земельными участками и договоры их аренды; 3. организует ведение
земельного кадастра; 4. планирует использование земель, находящихся в
ведении Совета; 5. организует разработку и осуществление генеральных
планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных
пунктов; 6. согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые
вышестоящими органами; 7. взимает плату за землю; 8. осуществляет
государственный контроль за использованием и охраной земель; 9. защищает
права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и
арендаторов; 10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
11. контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного
законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора
дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 12. информирует население
об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и
аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в
соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций,
представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о
природопользовании; 13. принимает в соответствии с законодательством
решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья
52. Полномочия поселковой, сельской администрации в области строительства,
транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания
и торговли Поселковая, сельская администрация: 1. организует подготовку
проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные
списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и
контролирует их соблюдение; 2. организует за счет собственных средств и на
долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов
коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог,
привлекает в установленном порядке к дорожному строительству колхозы,
совхозы, другие предприятия и организации; 3. выступает заказчиком по
строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и
утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством
объектов; 4. выдает разрешение на строительство на территории поселка,
сельсовета всех объектов производственного назначения; приостанавливает
строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и
правил застройки; 5. осуществляет контроль за работой транспортных
предприятий и организаций на территории Совета, согласовывает маршруты и
графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к
транспортному обслуживанию населения предприятия и организации,
действующие на подведомственной территории; 6. организует работу
предприятий связи, развитие радио- и телевещания; 7. организует
эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и
дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности; 8. распределяет в установленном порядке муниципальный
жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального
жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования
нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за
исключением домов, принадлежащих гражданам; 9. принимает меры по
обеспечению населения топливом; 10. организует благоустройство населенных
пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия,
учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство
производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых
насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан;
присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов,
устанавливает нумерацию домов; 11. координирует планы розничного
товарооборота организаций торговли в поселке, сельсовете; организует рынки
и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и
правил торговли, санитарное состояние мест торговли; 12. устанавливает
удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства,
торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; 13.
ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных
мест погребения. Статья 53. Полномочия поселковой, сельской администрации
в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения
Поселковая, сельская администрация: 1. организует и координирует с учетом
национально-культурных традиций населения работу учреждений
социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое
снабжение; создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и
привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и
профессиональной ориентации школьников; 2. вносит предложения в
соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и
культуры объектов, находящихся на территории поселка, сельсовета и
представляющих экологическую, историческую, культурную или научную
ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников
истории и культуры, переданных в ведение поселка, сельсовета; 3. оказывает
жителям помощь в назначении пенсий; 4. организует в соответствии с
решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств
местного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжается
средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его
пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия,
а также доплаты к пенсиям; 5. организует с целью обеспечения занятости
населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству,
строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет
средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 6.
принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых
условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан,
нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся
граждан в учреждения социального обеспечения; 7. предоставляет в пределах
своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной
материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в
детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в
семьи граждан; 8. содействует созданию необходимых жилищных условий для
демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей; 9.
назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих
обязанностей; 10. получает от расположенных на территории Совета
предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает
сообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам. Статья
54. Полномочия поселковой, сельской администрации в области обеспечения
законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Поселковая,
сельская администрация: 1. обеспечивает на территории поселка, сельсовета
соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и
управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за
соблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами; 2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о
признании недействительными актов органов государственного управления,
предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы
граждан, проживающих на территории поселка, сельсовета, а также права
поселкового, сельского Совета, местной администрации; 3. осуществляет в
случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий,
пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом
меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и
прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует
проведение противопожарных мероприятий; 4. налагает в пределах своей
компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за
совершенные ими административные правонарушения; 5. принимает
предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний,
митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных,
зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 6. регистрирует в
соответствии с законодательством общественные объединения населения,
органы территориального общественного самоуправления, действующие на
территории Совета; 7. организует прием населения, а также рассмотрение
жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции; 8. утверждает в должности участковых
инспекторов милиции, контролирует их работу, оказывает содействие органам
милиции, ГАИ, пожарной охраны в осуществлении их функций; 9. производит в
соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;
10. совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;
11. выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное,
имущественное положение и другие справки, предусмотренные
законодательством. Глава 7 Полномочия районного Совета и районной
администрации Статья 55. Полномочия районного Совета Районный Совет: 1.
утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического развития
района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; определяет
направления использования капитальных вложений; 2. образует внебюджетные и
валютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение;
учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для
решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и
дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании; 3. принимает
решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам поселков, сельсоветов,
районных городов, а также ссуд и займов из средств районного бюджета; 4.
устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы,
цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые
муниципальными предприятиями; принимает решения о выпуске и размещении
лотерей, займов; 5. определяет в соответствии с законодательством условия
приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной
собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности,
приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;
6. устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на
должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий,
учреждений, организаций; 7. определяет условия и порядок
разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и
муниципального имущества; 8. устанавливает в соответствии с
законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан
и организаций, сдачи жилья в аренду; 9. утверждает в соответствии с
законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений; (п. 9 введен Законом РФ от
22.10.92 . 3703-1) 10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых
домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; (п. 10 введен
Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 11. устанавливает в соответствии с
законодательством правила торговли и обслуживания населения на
подведомственной Совету территории; (п. 11 введен Законом РФ от 22.10.92 .
3703-1) 12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок и
условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной
инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории;
устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений
полезных ископаемых и плату за их использование; (в ред. Закона РФ от
22.10.92 . 3703-1) 13. определяет в соответствии с законодательством
льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности; (в ред. Закона РФ от
22.10.92 . 3703-1) 14. определяет в соответствии с законодательством
правила пользования природными ресурсами, выносит решения о
приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету
территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 15. определяет в
соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и
изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на
подведомственной Совету территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .
3703-1) 16. устанавливает границы земель, передаваемых в ведение
поселковых, сельских Советов по согласованию с ними; (в ред. Закона РФ от
22.10.92 . 3703-1) 17. решает в соответствии с законодательством вопросы
административно-территориального устройства; утверждает схемы и проекты
районной планировки; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. запрещает
на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов
Российской Федерации проведение на подведомственной Совету территории
мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические
изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные
последствия; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 19. устанавливает
правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для
удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных
объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; (в ред. Закона РФ
от 22.10.92 . 3703-1) 20. принимает в соответствии с законодательством
решения, устанавливающие административную ответственность; (в ред. Закона
РФ от 22.10.92 . 3703-1) 21. учреждает собственные средства массовой
информации; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 22. предъявляет в
случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд
требования о признании недействительными актов вышестоящих органов
государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих местных
Советов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 23. вносит в соответствии
с законодательством предложения в соответствующие органы о статусе языков
компактно проживающих на подведомственной Совету территории национальных
групп и малочисленных народов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 24.
объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой
экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы,
истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; (в ред.
Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 25. определяет за счет собственных средств
дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на
подведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)
26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и
финансовых ресурсов в ведение сельских, поселковых, городских и иных
Советов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 27. рассматривает иные
вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. (в ред. Закона РФ от
22.10.92 . 3703-1) Районный Совет может рассматривать и решать по
представлению главы районной администрации вопросы, отнесенные к ее
ведению. Статья 56. Полномочия районной администрации в области
планирования, бюджета, финансов и учета Районная администрация: 1.
разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и
программ социально-экономического развития района, бюджета, организует их
исполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,
кооперативов, расположенных на территории района, необходимые сведения о
проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения
района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий
согласование; 3. вносит предложения по проектам планов
социально-экономического развития территории и программам вышестоящего
Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных
на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением
потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов
населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для
управления экономическим и социальным развитием района; 5. рассматривает
планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций
различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых
случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; 6.
осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием
учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и
организаций, оказывает содействие органам государственной статистики,
предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
Статья 57. Полномочия районной администрации в области управления
муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями, организациями на территории района Районная администрация:
1. управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания,
приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;
вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальной
собственности; 2. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной
формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах
в создании и эксплуатации совместных предприятий; 3. назначает и
освобождает в порядке, установленном Советом, руководителей муниципальных
предприятий; 4. подготавливает с учетом мнения поселковых, сельских
Советов, трудовых коллективов и граждан предложения районному Совету о
разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует в
местной печати списки предприятий и организаций и условия их
разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,
вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет района; 5.
содействует созданию на территории района предприятий различных форм
собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских
(фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательством
предприятия; 6. предоставляет в соответствии с законодательством и
решениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях
стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7.
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном
развитии района, на производство товаров народного потребления и иной
продукции, оказание услуг; 8. размещает в порядке, установленном Советом,
предприятия, учреждения, организации на подведомственной Совету
территории; 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в
случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на
подведомственной Совету территории; ограничивает или запрещает
использование питьевой воды в промышленных целях. Статья 58. Полномочия
районной администрации в области ценообразования Районная администрация:
1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой
политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью
цен, тарифов, наценок и скидок; 2. вносит на рассмотрение Совета
предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств
районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов
товаров, а также оказанием услуг. Статья 59. Полномочия районной
администрации в области материально-технического обеспечения
социально-экономического развития района Районная администрация: 1.
осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ,
предусмотренных планом экономического и социального развития района;
получает от органов материально-технического снабжения края, области
централизованно распределяемые материальные ресурсы; 2. создает
коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и
сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями,
организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными
партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный
рынок; 3. вправе производить по взаимному соглашению с предприятиями
замену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в районный
бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия по
государственным ценам и сверх того до 25 процентов - по договорным ценам;
4. вправе выдавать ( с передачей соответствующих материальных ресурсов)
предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5 процентов объема
производимой продукции (товаров) и оказываемых услуг. Статья 60.
Полномочия районной администрации в области сельского хозяйства,
использования земли, охраны природы Районная администрация: 1.
предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение,
бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность
и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах
района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2.
регистрирует права собственности на землю, права землевладения,
землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и
договоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4.
планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета; 5.
организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного
устройства населенных пунктов на территории района; 6. взимает плату за
землю; 7. устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение
поселковых, сельских Советов по согласованию с ними; 8. осуществляет
государственный контроль за использованием и охраной земель; 9. защищает
права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и
арендаторов; 10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
11. контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями
обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации
нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос; 12. организует
проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам
землеустроительных работ, проводимых на территории района; 13.определяет
условия проведения изыскательских работ на территории района; 14.
осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в
области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха,
растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории
района; 15. предоставляет в пользование в установленном порядке водные
ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о
водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений
водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; 16. предоставляет
в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений
полезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределах
своей компетенции споры по вопросам пользования недрами; 17. обеспечивает
проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды и
соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений,
плодов, ягод и другого; 18. организует проведение на территории района
гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также
обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов; 19. организует проведение экологической экспертизы проектов и
строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций,
загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих
функционирование очистных сооружений. 20. информирует население об
экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий
меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие
органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих
угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
21. принимает в соответствии с законодательством решения о наложении
штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья 61. Полномочия
районной администрации в области строительства, транспорта и с
зи Районная администрация: 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета
схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки
строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их
соблюдение; 2. организует разработку и осуществление генеральных планов,
проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;
3. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и
производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств
или на основе долевого участия; 4. выдает разрешение на строительство на
подведомственной территории всех объектов производственного назначения;
приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных
проектов, планов и правил застройки; 5. назначает государственные
приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает
участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов,
расположенных на территории района; 6. руководит транспортными
предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности,
осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и
организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и
графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к
транспортному обслуживанию населения предприятия и организации,
действующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и других
видов механических транспортных средств в районе; организует и
контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в
аэропортах; 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие
радио- и телевещания. Статья 62. Полномочия районной администрации в
области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания
населения Районная администрация: 1. организует эксплуатацию
муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного
хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2.
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет
учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им
жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы
продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает
ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих
гражданам; 3. выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных
договорных началах заказы администрации сельских населенных пунктов,
поселков и городов по развитию электрификации, газоснабжения,
водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства
электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и
сооружений предприятиями и организациями на территории района; 4.
осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех
объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное
обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-,
энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 5.
организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной
основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также
население; контролирует благоустройство производственных территорий,
осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает
места отдыха граждан; 6. координирует планы розничного товарооборота
организаций торговли в районе; организует рынки и ярмарки; контролирует
соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных
продуктов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 7. ведает кладбищами,
обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.
Статья 63. Полномочия районной администрации в области
социально-культурного обслуживания населения Районная администрация: 1.
осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями
народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,
физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их
материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности
руководителей соответствующих учреждений, если Советом не предусмотрен
иной порядок; 2. планирует развитие на территории района сети учреждений
народного образования; организует оказание школам методической помощи;
создает районный фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств;
содействует организации трудового обучения и профориентации школьников; 3.
организует на территории района работу культурно-просветительных
учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 4.
осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района
памятников природы, культуры, истории; 5. создает объекты
социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит
кино- и видеообслуживанием населения; 6. разрабатывает комплексные
программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения,
оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 7.
организует проведение общерайонных мероприятий в области образования,
здравоохранения, культуры и спорта. Статья 64. Полномочия районной
администрации в области социальной защиты населения Районная
администрация: 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует
работу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает и выплачивает из
собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; 2.
организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым
осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с
решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты
населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных
и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 3. организует в
соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым оказывается за
счет средств Совета; 4. принимает меры по улучшению жилищных и
материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и
престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по
устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 5.
содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас
военнослужащих и их семей; 6. предоставляет в пределах своих полномочий
льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства,
улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей,
оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты,
интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы
усыновления (удочерения); 7. руководит опекой и попечительством в районе;
8. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости
населения; 9. организует с целью обеспечения занятости населения
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и
ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств
местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 10. получает
от расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций
сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей
предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам. Статья 65.
Полномочия районной администрации в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан Районная администрация: 1.
обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов вышестоящих
органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан;
осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами; 2. предъявляет в суд или
арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов
государственного управления, предприятий, учреждений, организаций,
нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории
района, а также права районного Совета, местной администрации; 3.
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,
эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка
предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни
людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,
поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4.
налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на
граждан и должностных лиц за совершенные ими административные
правонарушения; 5. принимает предусмотренные законодательством меры,
связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых
общественных мероприятий; 6. регистрирует в соответствии с
законодательством общественные объединения населения, органы
территориального общественного самоуправления, действующие на территории
Совета; 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию
средств массовой информации, рассчитанных на население района; 8.
руководит районными органами внутренних дел; создает за счет собственных и
привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной
безопасности (местной милиции); наблюдает за работой
исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района; 9.
руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районным
государственным архивом; 10. руководит в соответствии с законодательством
государственным нотариатом; 11. содействует органам суда, прокуратуры и
юстиции в их работе; 12. организует прием населения, а также рассмотрение
жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции; 13. обеспечивает выполнение законодательства
о всеобщей воинской обязанности; 14. руководит гражданской обороной в
районе; 15. рассматривает ходатайства и вносит представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий. Глава 8 Полномочия городского Совета и
городской администрации Статья 66. Полномочия городского Совета Городской
Совет: 1. утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического
развития города, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;
определяет направления использования капитальных вложений; 2. образует
внебюджетные и валютные фонды города, определяет их статус и целевое
назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и
мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды
социальной защиты и дотационные; утверждает отчеты об их использовании; 3.
принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам нижестоящих
административно-территориальных образований, а также ссуд и займов из
средств городского бюджета; 4. устанавливает в соответствии с
законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги,
производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; принимает решения
о выпуске и размещении лотерей, займов; 5. определяет в соответствии с
законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов
муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной
собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют
согласия Совета; 6. устанавливает в соответствии с законодательством
порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 7. определяет условия
и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и
муниципального имущества; 8. устанавливает в соответствии с
законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан
и организаций, сдачи жилья в аренду; 9. утверждает в соответствии с
законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений; (п. 9 введен Законом РФ от
22.10.92 . 3703-1) 10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых
домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; (п. 10 введен
Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 11. устанавливает в соответствии с
законодательством правила торговли и обслуживания населения на
подведомственной Совету территории; (п. 11 введен Законом РФ от 22.10.92 .
3703-1) 12. устанавливает порядок использования нежилых помещений и
распоряжения ими; (п. 12 введен Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 13.
устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия
создания или преобразования предприятий или объектов рыночной
инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории;
устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений
полезных ископаемых и плату за их использование; (в ред. Закона РФ от
22.10.92 . 3703-1) 14. определяет в соответствии с законодательством
льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности; (в ред. Закона РФ от
22.10.92 . 3703-1) 15. определяет в соответствии с законодательством
правила пользования природными ресурсами, выносит решения о
приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету
территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 16. определяет в
соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и
изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на
подведомственной Совету территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .
3703-1) 17. может делегировать районным в городе Советам отдельные
полномочия в области регулирования земельных отношений, в том числе может
передавать в ведение районных в городе Советов земли, находящиеся в
городской черте или переданные в ведение городского Совета из земель
запаса и других земель; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. решает
в соответствии с законодательством вопросы
административно-территориального устройства; вносит представления в
вышестоящие органы государственной власти и управления об установлении и
изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны;
утверждает генеральный план развития города и правила его застройки; (в
ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 19. запрещает на основании заключения
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и
Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение
на подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызвать
неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической
ситуации или другие негативные последствия; (в ред. Закона РФ от 22.10.92
. 3703-1) 20. устанавливает правила пользования водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также
зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями
санитарных норм; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 21. принимает в
соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную
ответственность; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 22. учреждает
собственные средства массовой информации; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .
3703-1) 23. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в
суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов
вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений,
организаций; отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих
местных Советов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 24. объявляет
природные и иные объекты местного значения, представляющие собой
экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы,
истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; (в ред.
Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 25. определяет за счет собственных средств
дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на
подведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)
26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и
финансовых ресурсов образованным на территории города Советам народных
депутатов, органам территориального общественного самоуправления; (в ред.
Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 27. рассматривает иные вопросы, отнесенные
законодательством к его ведению. (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)
Городской Совет может рассматривать и решать по представлению главы
городской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению. Городские Советы
крупнейших городов в соответствии с законодательством могут выступать
гарантами иностранным инвесторам. Статья 67. Полномочия городской
администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета Городская
администрация: 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты
планов и программ социально-экономического развития города, бюджета,
организует их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций,
колхозов, кооперативов, расположенных на территории города, необходимые
сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы
населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий
согласование; 3. вносит предложения по проектам планов
социально-экономического развития территории и программам вышестоящего
Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных
на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением
потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов
населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для
управления экономическим и социальным развитием города; 5. рассматривает
планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций
различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых
случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; 6.
осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием
учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и
организаций, оказывает содействие органам государственной статистики,
предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
Статья 68. Полномочия городской администрации в области управления
муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями и организациями на территории города Городская администрация:
1. управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания,
приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;
вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальной
собственности; 2. в порядке, установленном Советом, создает за счет
имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует
их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации
совместных предприятий; (п. 2 в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 3.
назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителей
муниципальных предприятий; 4. подготавливает с учетом мнения районных в
городе Советов, трудовых коллективов и граждан предложения городскому
Совету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества;
публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их
разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,
вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет города; 5.
содействует созданию на территории города предприятий различных форм
собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских
(фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательством
предприятия; 6. предоставляет в соответствии с законодательством и
решениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях
стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7.
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном
развитии города, на производство товаров народного потребления и иной
продукции, оказание услуг; 8. размещает в порядке, установленном Советом,
предприятия, учреждения, организации на подведомственной Совету
территории; 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в
случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на
подведомственной Совету территории; ограничивает или запрещает
использование питьевой воды в промышленных целях. Городская администрация
крупнейших городов в соответствии с законодательством вправе осуществлять
лицензирование и квотирование поставляемой на экспорт продукции (товаров)
предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории.
Статья 69. Полномочия городской администрации в области ценообразования
Городская администрация: 1. обеспечивает в соответствии с
законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и
осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок; 2.
вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной компенсации
населению за счет средств городского бюджета расходов, связанных с
приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. Статья 70.
Полномочия городской администрации в области материально-технического
обеспечения социально-экономического развития города Городская
администрация: 1. осуществляет материально-техническое обеспечение
мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и
социального развития города; получает от органов материально-технического
снабжения республики, края, области централизованно распределяемые
материальные ресурсы; 2. создает коммерческие территориальные и
межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные
договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм
собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их
продукции, товаров и услуг на местный рынок; 3. вправе производить по
взаимному соглашению с предприятиями замену до 25 процентов налога с
прибыли (дохода), поступающего в городской бюджет, натуральным покрытием
продукцией или услугами предприятия по государственным ценам и сверх того
до 25 процентов - по договорным ценам; 4. вправе выдавать (с передачей
соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям местный
заказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции (товаров) и
оказываемых услуг. Статья 71. Полномочия городской администрации в области
использования земли и других природных ресурсов, охраны природы Городская
администрация: 1. предоставляет в установленном порядке на основании
генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование,
передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в
пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение
города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2.
регистрирует права собственности на землю, права землевладения,
землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и
договоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4.
планирует использование земель, находящихся в ведении городского Совета;
5. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов
планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;
6. взимает плату за землю; 7. устанавливает на основании решений
городского Совета особенности реализации правомочий районов в городе по
регулированию земельных отношений; 8. осуществляет государственный
контроль за использованием и охраной земель; 9. защищает права
собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 11. организует
проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам
землеустроительных работ, проводимых на территории города; 12. определяет
условия проведения изыскательских работ на территории города; 13.
осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в
области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха,
растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории
города; 14. предоставляет в пользование в установленном порядке водные
ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры
о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений
водоснабжения; 15. предоставляет в установленном порядке горные отводы для
разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении
города; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам
пользования недрами; 16. обеспечивает проведение на территории города
мероприятий по охране окружающей среды; 17. организует проведение на
территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических
мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов; 18. организует проведение экологической
экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и
хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не
обеспечивающих функционирование очистных сооружений; 19. информирует
население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных
бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в
соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций,
представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о
природопользовании; 20. принимает в соответствии с законодательством
решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья
72. Полномочия городской администрации в области строительства, транспорта
и связи Городская администрация: 1. организует подготовку генерального
плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной
планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных
комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;
разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным
планом и вносит их на утверждение Совета; осуществляет контроль за
соблюдением утвержденных проектов строительства объектов
жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует
экспертизу проектов; 2. выступает заказчиком на строительство и ремонт
объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия; 3. выдает разрешение
на строительство на территории города всех объектов производственного
назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением
утвержденных проектов, планов и правил застройки; 4. назначает
государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского
назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других
законченных объектов, расположенных на территории города; 5. привлекает на
договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии
мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов
для производства работ на территории города; 6. руководит транспортными
предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности,
осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и
организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики
движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к
транспортному обслуживанию населения предприятия и организации,
действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других
видов механических транспортных средств в городе; организует и
контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в
аэропортах; 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие
радио- и телевещания. Статья 73. Полномочия городской администрации в
области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания
населения Городская администрация: 1. организует эксплуатацию
муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного
хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2.
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет
учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им
жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы
продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает
ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих
гражданам; 3. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное
обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-,
энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 4. дает
заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности,
электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и
сооружений; 5. организует благоустройство территории города, привлекает на
договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а
также население; контролирует благоустройство производственных территорий,
осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает
места отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям
города, устанавливает нумерацию домов; 6. устанавливает удобный для
населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и
общественного питания, бытового обслуживания населения; 7. координирует
планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует
рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное
состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и
продажу сельскохозяйственных продуктов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .
3703-1) 8. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем
состоянии иных мест захоронения. Статья 74. Полномочия городской
администрации в области социально-культурного обслуживания населения
Городская администрация: 1. осуществляет управление всеми находящимися в
ведении города учреждениями народного образования, культуры,
здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными
учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает
и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если
Советом не предусмотрен иной порядок; 2. планирует развитие на территории
города сети учреждений народного образования; организует оказание школам
методической помощи; создает городской фонд всеобуча за счет собственных и
привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников; 3. организует на территории города работу
культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных
традиций населения; 4. осуществляет охрану и организует использование
расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;
5. создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного
назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения; 6.
разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики
заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности; 7. организует проведение общегородских мероприятий в
области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Статья 75.
Полномочия городской администрации в области социальной защиты населения
Городская администрация: 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия;
контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает и
выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и
пособиям; 2. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь
которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с
решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты
населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных
и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 3. организует в
соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым оказывается за
счет средств Совета; 4. принимает меры по улучшению жилищных и
материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и
престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по
устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 5.
содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас
военнослужащих и их семей; 6.
едоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с
охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в
детские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в
семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения); 7. решает вопросы
опеки и попечительства; 8. разрабатывает и реализует программы повышения
уровня занятости населения; 9. организует с целью обеспечения занятости
населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству,
строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет
средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 10.
получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений,
организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения
руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.
Статья 76. Полномочия городской администрации в области обеспечения
законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Городская
администрация: 1. обеспечивает на территории города соблюдение законов,
актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав
и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советов
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2. предъявляет в
суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов
органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций,
нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории
города, а также права городского Совета, местной администрации; 3.
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,
эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка
предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни
людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,
поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4.
налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на
граждан и должностных лиц за совершенные ими административные
правонарушения; 5. принимает предусмотренные законодательством меры,
связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых
общественных мероприятий; 6. регистрирует в соответствии с
законодательством общественные объединения населения, органы
территориального общественного самоуправления, действующие на территории
Совета; 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию
средств массовой информации, рассчитанных на население города; 8.
руководит городскими органами внутренних дел; создает за счет собственных
и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной
безопасности (местной милиции); наблюдает за работой
исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города; 9.
руководит городскими органами записи актов гражданского состояния,
городским государственным архивом; 10. руководит в соответствии с
законодательством государственным нотариатом; 11. содействует органам
суда, прокуратуры и юстиции в их работе; 12. организует прием населения, а
также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по
ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 13. обеспечивает
выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; 14. руководит
гражданской обороной в городе; 15. рассматривает ходатайства и вносит
представления в соответствующие органы о награждении государственными
наградами и присвоении почетных званий. Глава 9 Основы организации
управления городом Статьи 77 - 79. Утратили силу. - Федеральный закон от
28.08.95 . 154-ФЗ. VI. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ Глава 10 Территориальное общественное самоуправление населения
Статья 80. Система территориального общественного самоуправления населения
1. Система территориального общественного самоуправления населения
включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, местные
референдумы, иные формы непосредственной демократии; органы
территориального общественного самоуправления населения (советы или
комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных
пунктов), а также иные органы самоуправления населения по месту жительства
(советы или комитеты улиц, кварталов, домов и тому подобного). 2.
Территории, на которых действуют органы территориального общественного
самоуправления населения, устанавливаются по предложению граждан
соответствующим местным Советом. Статья 81. Общие собрания (сходы),
конференции граждан 1. Общие собрания (сходы), конференции граждан
созываются местными Советами и органами территориального общественного
самоуправления населения по мере необходимости. 2. К компетенции общих
собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:
избрание органов территориального общественного самоуправления населения и
принятие положений (уставов) о них; утверждение программ деятельности
органов территориального общественного самоуправления населения по
социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об
их выполнении; решение других вопросов, относящихся к компетенции органов
территориального общественного самоуправления населения, затрагивающих
интересы населения соответствующей территории. 3. Общие собрания (сходы)
граждан по выборам органов территориального общественного самоуправления
населения правомочны, если в них принимает участие не менее половины
жителей соответствующей территории, а конференции - при участии не менее
двух третей представителей жителей соответствующей территории. В общем
собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 16
лет. Статья 82. Выборы органов территориального общественного
самоуправления населения 1. Органы территориального общественного
самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе их
добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального
общественного самоуправления населения могут проводиться на общих
собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту их жительства, а
также на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном
голосовании по избирательным участкам на срок полномочий местного Совета.
Общее собрание (сход) или конференция жителей вправе установить и другой
срок полномочий органов территориального общественного самоуправления. 2.
Местные Советы по предложению инициативных групп населения согласовывают
порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов
самоуправления, а при проведении прямых выборов по избирательным участкам
образуют из числа жителей избирательные комиссии и согласовывают порядок
выдвижения кандидатов. 3. Подготовка и проведение выборов органов
общественного самоуправления населения осуществляются открыто и гласно.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за
счет местных Советов при их согласии. 4. Выборы органов территориального
общественного самоуправления населения по избирательным участкам
признаются состоявшимися, если в них приняли участие не менее половины
избирателей, внесенных в списки. 5. Избранными в состав органов
общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство
голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Статья 83.
Основные полномочия органов территориального общественного самоуправления
населения 1. Компетенция органов территориального общественного
самоуправления населения определяется их положениями (уставами) с учетом
полномочий, передаваемых им местными Советами и местной администрацией. 2.
Местные Советы и местная администрация могут устанавливать сферы
совместной компетенции с органами территориального общественного
самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень
вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с
органами территориального общественного самоуправления населения. 3.
Органы территориального общественного самоуправления населения могут
наделяться правами юридического лица с момента их регистрации местной
администрацией. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. (в ред.
Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) Статья 84. Экономическая деятельность
органов территориального общественного самоуправления населения Органы
территориального общественного самоуправления населения вправе: создавать
в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие
потребности населения в товарах и услугах; выступать заказчиком на
выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному
обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов
социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их
выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;
кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий,
учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;
участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности
финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;
организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную
законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических
потребностей населения; определять в соответствии со своим положением
(уставом) штаты и порядок оплаты труда работников. Статья 85. Финансовые
ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения 1.
Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления
населения состоят из собственных, заемных средств, а также средств,
передаваемых им местными Советами и администрацией. Собственные финансовые
ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов
территориального общественного самоуправления населения, добровольных
взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а
также других поступлений. 2. Органы территориального общественного
самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их
распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и
программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Статья 86. Взаимоотношения органов территориального общественного
самоуправления населения с местными Советами, местной администрацией и
территориальными депутатскими группами 1. Местные Советы, местная
администрация, территориальные депутатские группы содействуют органам
территориального общественного самоуправления населения в осуществлении их
полномочий. 2. Органы территориального общественного самоуправления
населения вправе участвовать в работе сессий местных Советов при
рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. VII. ГАРАНТИИ ПРАВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 11 Гарантии прав местного самоуправления
Статьи 87 - 96. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ.
Первый Заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ Москва, Дом Советов России. 6 июля 1991 года. . 1550-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 24
апреля 1996 года Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера применения
настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон определяет
особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации - а
также особенности создания и правовое положение музеев в Российской
Федерации. Настоящий Федеральный закон распространяется на все действующие
и вновь создаваемые музеи в Российской Федерации. Статья 2.
Законодательство Российской Федерации о Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации Законодательство Российской
Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Основ
законодательства Российской Федерации о культуре, настоящего Федерального
закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие
отношения, указанные в части первой статьи 1 настоящего Федерального
закона, не могут противоречить настоящему Федеральному закону. В случае
противоречия между настоящим Федеральным законом и иным актом, принимаемым
в Российской Федерации, действует настоящий Федеральный закон. Статья 3.
Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия и термины: культурные ценности - предметы
религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и
культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона
Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей"; музейный
предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой
делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное
представление; музейная коллекция - совокупность культурных ценностей,
которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи
соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового
родства, либо по иным признакам; музейный фонд - совокупность постоянно
находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и
музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с
соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;
музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для
хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и
музейных коллекций; хранение - один из основных видов деятельности музея,
предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых
обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;
публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все
виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем
публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и
других видах носителей. Статья 4. Государственное регулирование в сфере
музеев и Музейного фонда Российской Федерации От имени Российской
Федерации имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а
также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который
Правительством Российской Федерации возложено государственное
регулирование в области культуры. От имени субъектов Российской Федерации
имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также
государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в
области культуры. Глава II. Музейный фонд Российской Федерации Статья 5.
Музейный фонд Российской Федерации как часть культурного наследия народов
Российской Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью
культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 6. Формы
собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав Музейного фонда Российской Федерации Музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут
находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах
собственности. Статья 7. Состав Музейного фонда Российской Федерации
Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части
Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации. Статья 8. Включение музейных предметов и
музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации Включение
музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда
Российской Федерации производится федеральным органом исполнительной
власти, на который возложено государственное регулирование в области
культуры, в порядке, устанавливаемом положением о Музейном фонде
Российской Федерации, после проведения соответствующей экспертизы.
Положение о Музейном фонде Российской Федерации утверждается
Правительством Российской Федерации. Музейные предметы и музейные
коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Российской
Федерации со дня регистрации соответствующего факта в Государственном
каталоге Музейного фонда Российской Федерации. Собственнику музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации, выдается соответствующее свидетельство. Статья 9.
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного
фонда Российской Федерации Исключение музейных предметов и музейных
коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации производится
федеральным органом исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в области культуры, в порядке,
устанавливаемом положением о Музейном фонде Российской Федерации, после
проведения соответствующей экспертизы. Музейные предметы и музейные
коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Российской
Федерации со дня регистрации соответствующего факта в Государственном
каталоге Музейного фонда Российской Федерации. Статья 10. Государственный
каталог Музейного фонда Российской Федерации Государственный каталог
Музейного фонда Российской Федерации является учетным документом,
содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной
коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации
осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который
возложено государственное регулирование в области культуры. Положение о
Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации утверждается
Правительством Российской Федерации. Передача прав собственности и другие
действия физических и юридических лиц, направленные на установление,
изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного
фонда Российской Федерации, производятся только после регистрации сделки в
Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. Статья 11.
Вывоз из Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного
фонда Российской Федерации, вывозу из Российской Федерации не подлежат.
Временный вывоз данных предметов регулируется Законом Российской Федерации
"О вывозе и ввозе культурных ценностей". Статья 12. Особенности
гражданского оборота музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации Музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут
отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке
универсального правопреемства либо иным способом только по специальному
разрешению федерального органа исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в области культуры. Глава III.
Государственная часть музейного фонда Российской Федерации Статья 13.
Состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации В состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации входят музейные
предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности и в
собственности субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем
владении они находятся. Музейные предметы и музейные коллекции,
приобретаемые после вступления настоящего Федерального закона в силу
государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет
средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Статья
14. Формы собственности на государственную часть Музейного фонда
Российской Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
являются государственной собственностью Российской Федерации. Порядок
разграничения форм собственности на музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда
Российской Федерации, устанавливается положением о Музейном фонде
Российской Федерации. Статья 15. Отчуждение музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда
Российской Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, не
подлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена
на другие музейные предметы и музейные коллекции. Решения об отчуждении
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в случаях,
предусмотренных частью первой настоящей статьи, принимаются федеральным
органом исполнительной власти, на который возложено государственное
регулирование в области культуры. Музейная коллекция является неделимой.
Статья 16. Управление музейными предметами и музейными коллекциями,
включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепляются
за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве
оперативного управления. Решения об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности,
принимаются федеральным органом исполнительной власти, на который
возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Решения об управлении
музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в
государственной собственности субъектов Российской Федерации, принимаются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые
возложено государственное регулирование в области культуры.
Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в
оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные
в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
обязаны обеспечить: физическую сохранность и безопасность музейных
предметов и музейных коллекций; ведение и сохранность учетной
документации, связанной с этими музейными предметами и музейными
коллекциями; использование музейных предметов и музейных коллекций в
научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
Статья 17. Государственный контроль за состоянием государственной части
Музейного фонда Российской Федерации Государственный контроль за
состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации
осуществляют федеральный орган исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в области культуры, и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено
государственное регулирование в области культуры. Государственный контроль
за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации
осуществляется в следующих формах: проверка состояния сохранности и
условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направление
запросов и получение информации о музейных предметах и музейных
коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного
фонда Российской Федерации. Статья 18. Государственная поддержка
государственной части Музейного фонда Российской Федерации и
государственных музеев в Российской Федерации Правительство Российской
Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
обязаны обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения и
использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в
оперативное управление государственным музеям, иным государственным
учреждениям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба,
причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации могут предоставлять государственным музеям
налоговые и иные льготы в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать особые формы
поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия
дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных
комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для
деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации,
хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.
Глава IV. Негосударственная часть музейного фонда Российской Федерации
Статья 19. Состав негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
Музейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к его
государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда
Российской Федерации. Статья 20. Включение музейных предметов и музейных
коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации производится
на основании заявления собственника предмета в порядке, предусмотренном
статьей 8 настоящего Федерального закона. Статья 21. Исключение музейных
предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации Исключение музейных предметов и
музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации в случаях утраты либо разрушения данных предметов
производится федеральным органом исполнительной власти, на который
возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке,
предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Статья 22.
Хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, подлежат
учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми
положением о Музейном фонде Российской Федерации. Статья 23.
Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев в
Российской Федерации Государственный контроль за состоянием
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и
деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации осуществляет
федеральный орган исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в области культуры. Государственный контроль
осуществляется в следующих формах: проверка состояния сохранности и
условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; постановка
вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждении
музейных предметов и музейных коллекций, переданных в управление
негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом; направление запросов и получение информации о музейных предметах
и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного
учета Музейного фонда Российской Федерации. Статья 24. Государственная
поддержка негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и
негосударственных музеев в Российской Федерации Органы государственной
власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут
оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации в различных
формах, в том числе: предоставлять государственные реставрационные
учреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации; обеспечивать передачу, в случае необходимости,
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение
в государственные хранилища; производить частичную компенсацию затрат на
обеспечение безопасности музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации; предоставлять налоговые и иные льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Статья 25. Сделки с музейными
предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной
части Музейного фонда Российской Федерации При совершении сделок дарения
либо купли - продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все
обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у
продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки. При
наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по
закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у
наследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательств
наследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либо
совершить иную сделку на означенных выше условиях, при этом государство
имеет преимущественное право покупки. Если наследник не обеспечил
исполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейных
коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно
содержимых предметов в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации. Все перечисленные сделки с музейными предметами и
музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной
регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда Российской
Федерации. Реализация преимущественного права покупки, предусмотренного
частями первой и второй настоящей статьи, от лица государства производится
федеральным органом исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в области культуры, либо органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено
государственное регулирование в области культуры. Глава V. Музеи в
Российской Федерации Статья 26. Создание музеев в Российской Федерации
Музеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений для
осуществления культурных, образовательных и научных функций
некоммерческого характера. Статья 27. Цели создания музеев в Российской
Федерации Целями создания музеев в Российской Федерации являются: хранение
музейных предметов и музейных коллекций; выявление и собирание музейных
предметов и музейных коллекций; изучение музейных предметов и музейных
коллекций; публикация музейных предметов и музейных коллекций и
осуществление просветительной и образовательной деятельности. Создание
музеев в Российской Федерации для иных целей не допускается. Статья 28.
Порядок учреждения музеев в Российской Федерации Музеи в Российской
Федерации учреждаются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Статья 29. Порядок учреждения государственных музеев
в Российской Федерации Учреждение государственных музеев производится на
основании акта Правительства Российской Федерации. При учреждении музея
наряду с федеральными органами исполнительной власти либо органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации другими учредителями
музей регистрируется как государственный в случае финансирования его
деятельности за счет средств соответствующих бюджетов более чем на 50
процентов. Недвижимое имущество, закрепленное за государственными музеями
на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в
случае использования этого имущества не по назначению либо в случае
ликвидации музея. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества,
закрепленного за государственными музеями на праве оперативного
управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея и направляются
исключительно на поддержание технического состояния данного недвижимого
имущества. Земельные участки, на которых расположены государственные
музеи, предоставляются им безвозмездно на праве постоянного (бессрочного)
пользования. Статья 30. Порядок учреждения негосударственных музеев в
Российской Федерации Закрепление музейных предметов и музейных коллекций
за негосударственными музеями производится собственником в соответствии с
законодательством Российской Федерации на праве оперативного управления.
Уставы (положения) негосударственных музеев утверждаются их учредителями и
регистрируются в установленном порядке. Недвижимое имущество, закрепленное
за негосударственными музеями на праве оперативного управления, может быть
изъято собственником только в случае использования этого имущества не по
назначению либо в случае ликвидации музея. Статья 31. Реорганизация музеев
в Российской Федерации Реорганизация музеев в Российской Федерации
производится в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации. Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации
не допускается. Статья 32. Ликвидация музеев в Российской Федерации
Ликвидация музеев в Российской Федерации производится в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации. Ликвидация
государственных музеев осуществляется на основании решения Правительства
Российской Федерации. При ликвидации государственных музеев музейные
предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляются
в соответствии с частью первой статьи 16 настоящего Федерального закона за
иными государственными музеями (музеем). Соответствующее решение
принимается федеральным органом исполнительной власти, на который
возложено государственное регулирование в области культуры. Статья 33.
Виды деятельности музеев в Российской Федерации Музеи в Российской
Федерации могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную
законодательством Российской Федерации и соответствующую целям
деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены
настоящим Федеральным законом. Музеи в Российской Федерации могут
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку
это служит достижению целей, предусмотренных настоящим Федеральным
законом. Статья 34. Лицензирование деятельности музеев в Российской
Федерации Музеи в Российской Федерации могут осуществлять свою
деятельность только на основании специального разрешения (лицензии) при
следующих условиях: наличие музейных предметов и музейных коллекций,
количество и историко-культурная ценность которых позволяют организовать
их публичный показ в форме музейной экспозиции; наличие помещений,
пригодных для хранения и публичного показа музейных предметов и музейных
коллекций; наличие постоянных источников финансирования деятельности
создаваемых музеев. Лицензирование деятельности музеев в Российской
Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на
который возложено государственное регулирование в области культуры.
Порядок лицензирования деятельности музеев в Российской Федерации
устанавливается Правительством Российской Федерации. Глава VI. Обеспечение
доступности музейного фонда Российской Федерации Статья 35. Доступ к
музейным предметам и музейным коллекциям Музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и
находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.
Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к
музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного
фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим
основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов
и музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождение
музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея. Порядок и условия
доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в
хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами
федерального органа исполнительной власти, на который возложено
государственное регулирование в области культуры, и доводятся до сведения
граждан. Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из
соображений цензуры не допускается. Статья 36. Публикация музейных
предметов и музейных коллекций Право первой публикации музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит
музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные
коллекции. Передача прав на использование в коммерческих целях
воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в
Российской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленном
собственником музейных предметов и музейных коллекций. Производство
изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и
товаров народного потребления с использованием изображений музейных
предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на
территориях музеев, а также с использованием их названий и символики
осуществляется с разрешения дирекций музеев. Глава VII. Ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации о музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации Статья 37.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о
Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации
Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы
местного самоуправления, виновные в нарушении положений настоящего
Федерального закона, несут административную или гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 38. Ответственность должностных лиц Невыполнение должностными
лицами положений настоящего Федерального закона, а именно: незаконный
отказ от включения музейного предмета в состав Музейного фонда Российской
Федерации; незаконное исключение музейного предмета из состава Музейного
фонда Российской Федерации; разглашение конфиденциальных сведений о
музейных предметах, включенных в состав негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации; неправомерный отказ в регистрации сделок с
музейными предметами; нарушение порядка лицензирования деятельности музеев
в Российской Федерации - влечет административную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава VIII.
Заключительные положения Статья 39. Вступление в силу настоящего
Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования. Статья 40. Приведение нормативных правовых
актов в соответствие с настоящим Федеральным законом Предложить Президенту
Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва,
Кремль. 26 мая 1996 года. . 54-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О НАЛОГЕ С ИМУЩЕСТВА - ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ
НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ (в ред. Законов РФ от 22.12.92 . 4178-1, от
06.03.93 . 4618-1, Федерального Закона от 27.01.95 . 10-ФЗ) Статья 1.
Плательщики налога Плательщиками налога в соответствии с настоящим Законом
являются физические лица, которые принимают имущество, переходящее в их
собственность в порядке наследования или дарения. Статья 2. Объекты
налогообложения Объектами налогообложения в соответствии с настоящим
законом являются жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в
садоводческих товариществах, автомобили, мотоциклы, моторные лодки,
катера, яхты и другие транспортные средства, предметы антиквариата и
искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и
драгоценных камней и лом таких изделий, паенакопления в
жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных
кооперативах, суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других
кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах
физических лиц, стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные
ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении. (в ред. Закона РФ от
22.12.92 . 4178-1) Статья 3. Ставки налога 1. Налог с имущества,
переходящего физическим лицам в порядке наследования, исчисляется по
следующим ставкам: а) при наследовании имущества стоимостью от
850-кратного до 1700-кратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда: наследникам первой очереди - 5 процентов от
стоимости имущества, превышающей 850-кратный установленный законом размер
минимальной месячной оплаты труда; наследникам второй очереди - 10
процентов от стоимости имущества, превышающей 850-кратный установленный
законом размер минимальной месячной оплаты труда; другим наследникам - 20
процентов от стоимости имущества, превышающей 850-кратный установленный
законом размер минимальной месячной оплаты труда; б) при наследовании
имущества стоимостью от 1.701-кратного до 2.500-кратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда: наследникам первой
очереди - 42.5-кратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда + 10 процентов от стоимости имущества, превышающей
1.700-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты
труда; наследникам второй очереди - 85-кратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда + 20 процентов от стоимости
имущества, превышающей 1.700-кратный установленный законом размер месячной
оплаты труда; другим наследникам - 170-кратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда + 30 процентов от стоимости
имущества, превышающей 1.700-кратный установленный законом размер
минимальной месячной оплаты труда; в) при наследовании имущества
стоимостью свыше 2.550-кратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда: наследникам первой очереди - 127.5-кратного
установленного размера минимальной месячной оплаты труда + 15 процентов от
стоимости имущества, превышающей 2.550-кратный установленный законом
размер минимальной месячной оплаты труда; наследникам второй очереди -
255-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты
труда + 30 процентов от стоимости имущества, превышающей 2.550-кратный
установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда; другим
наследникам - 425-кратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда + 40 процентов от стоимости имущества, превышающей
2.550-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты
труда. 2. Налог с имущества, переходящего физическим лицам в порядке
дарения, исчисляется по следующим ставкам: а) при стоимости имущества,
переходящего в порядке дарения, от 80-кратного до 850-кратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда: детям,
родителям - 3 процента от стоимости имущества, превышающей 80-кратный
установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда; другим
физическим лицам - 10 процентов от стоимости имущества, превышающей
80-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда;
б) при стоимости имущества, переходящего в порядке дарения, от
851-кратного до 1.700-кратного установленного законом минимального размера
месячной оплаты труда: детям, родителям - 23.1-кратного установленного
размера минимальной месячной оплаты труда + 7 процентов от стоимости
имущества, превышающей 850-кратный установленный законом размер
минимальной месячной оплаты труда; другим физическим лицам - 77-кратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда + 20
процентов от стоимости имущества, превышающей 850-кратный установленный
законом размер минимальной месячной оплаты труда; в) при стоимости
имущества, переходящего в порядке дарения, от 1.701-кратного до
2.550-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты
труда: детям, родителям - 82.6-кратного установленного размера минимальной
месячной оплаты труда + 11 процентов от стоимости имущества, превышающей
1.700-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты
труда; другим физическим лицам - 247-кратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда + 30 процентов от стоимости
имущества, превышающей 1.700-кратный установленный законом размер
минимальной месячной оплаты труда; г) при стоимости имущества,
переходящего в порядке дарения, свыше 2.550-кратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда: детям, родителям -
176.1-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда +
15 процентов от стоимости имущества, превышающей 2.550-кратный
установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда; другим
физическим лицам - 502-кратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда + 40 процентов от стоимости имущества, превышающей
2.550-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты
труда. (в ред. Закона РФ от 22.12.92 . 4178-1) Статья 4. Льготы по налогу
От налогообложения в соответствии с настоящим законом освобождаются:
имущество, переходящее в порядке наследования супругу, пережившему другого
супруга, или в порядке дарения от одного супруга другому; жилые дома
(квартиры) и паенакопления в жилищно-строительных кооперативах, если
наследники (одаряемые) проживали в этих домах (квартирах) совместно с
наследователем (дарителем) на день открытия наследства или оформления
договора (дарения); имущество лиц, погибших при защите СССР и Российской
Федерации в связи с выполнением ими государственных или общественных
обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР и Российской
Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной
собственности и правопорядка; жилые дома и транспортные средства,
переходящие в порядке наследования инвалидам I и II групп; транспортные
средства, переходящие в порядке наследования членам семей военнослужащих,
потерявших кормильца. Потерявшими кормильца считаются члены семьи умершего
(погибшего) военнослужащего, имеющие право на получение пенсии по случаю
потери кормильца. (в ред. Федерального закона РФ от 27.01.95 . 10-ФЗ)
Статья 5. Порядок исчисления и уплаты налога 1. Налог взимается при
условии выдачи нотариусами, должностными лицами, уполномоченными совершать
нотариальные действия, свидетельств о праве на наследство или
удостоверения ими договоров дарения в случаях, если общая стоимость
переходящего в собственность физического лица имущества на день открытия
наследства или удостоверения договора дарения превышает соответственно
850-кратный и 80-кратный установленный законом размер минимальной месячной
оплаты труда. 2. Оценка жилого дома (квартиры), дачи и садового домика,
переходящих в собственность физического лица в порядке наследования или
дарения, производится органами коммунального хозяйства или страховыми
организациями. Оценка транспортных средств производится страховыми и
другими организациями, которым предоставлено право осуществлять эти
действия. Оценка другого имущества производится экспертами. 3. Нотариусы,
а также должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия,
обязаны в 15-дневный срок (с момента выдачи свидетельства или
удостоверения договора) направить в налоговый орган по месту их нахождения
справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан,
необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения. За непредставление либо несвоевременное
представление документов, необходимых для исчисления налога, на
руководителей указанных органов налагается штраф в размере пятикратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. 4.
Исчисление налога производится налоговыми органами на основании
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Сумма налога на
имущество, переходящее в собственность физических лиц в порядке
наследования в случае наличия в составе этого имущества жилых домов
(квартир), дач и садовых домиков в садовых товариществах, уменьшается на
сумму налогов на имущество физических лиц, подлежащую уплате этими лицами
за указанные объекты до конца года открытия наследства, в соответствии с
частью третьей пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря
1991 года "О налоге на имущество физических лиц". В случаях, когда
физическому лицу от одного и того же физического лица неоднократно в
течение года переходит в собственность имущество в порядке дарения, налог
исчисляется с общей стоимости имущества на основании всех нотариально
удостоверенных договоров. 5. Уплата налога производится плательщиком на
основании платежного извещения, вручаемого ему налоговым органом. 6.
Физические лица, проживающие в Российской Федерации, уплачивают налог не
позднее трехмесячного срока со дня вручения им платежного извещения. В
случае необходимости налоговые органы могут предоставлять плательщикам по
их письменному заявлению рассрочку или отсрочку уплаты налога, но не более
чем на два года, с уплатой процентов в размере 0.5 ставки на срочные
вклады, действующей в Сберегательном банке Российской Федерации. 7.
Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, обязаны
уплатить налог до получения документа, удостоверяющего право собственности
на имущество. Выдача им такого документа без предъявления квитанции об
уплате налога не допускается. 8. Наследственное имущество и имущество,
перешедшее в порядке дарения, может быть продано, подарено, обменено
собственником только после уплаты им налога, что подтверждается справкой
налогового органа. (в ред. Законов РФ от 22.12.92 . 4178-1; от 06.03.93 .
4618-1) Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов РСФСР.
12 декабря 1991 года. . 2020-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ Принят Государственной Думой 12 июля 1996 года
Одобрен Советом Федерации 7 августа 1996 года Настоящий Федеральный закон
регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической
деятельности - органами государственной власти и потребителями научной и
(или) научно-технической продукции (работ и услуг). Глава I. Общие
положения Статья 1. Законодательство о науке и государственной
научно-технической политике Законодательство о науке и государственной
научно-технической политике состоит из настоящего Федерального закона и
принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия, применяемые в
настоящем Федеральном законе Научная (научно-исследовательская)
деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная
на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные
научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность,
направленная на получение новых знаний об основных закономерностях
строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей
природной среды; прикладные научные исследования - исследования,
направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения
практических целей и решения конкретных задач. Научно-техническая
деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых
знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных,
гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и
производства как единой системы. Экспериментальные разработки -
деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате
проведения научных исследований или на основе практического опыта, и
направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых
материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и
их дальнейшее совершенствование. Государственная научно-техническая
политика - составная часть социально-экономической политики, которая
выражает отношение государства к научной и научно-технической
деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов
государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и
реализации достижений науки и техники. Научный и (или) научно-технический
результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности,
содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом
информационном носителе. Научная и (или) научно-техническая продукция -
научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат
интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. Гранты -
денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно
гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и
иностранными юридическими лицами, а также международными организациями,
получившими право на предоставление грантов на территории Российской
Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на
проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных
грантодателями. Глава II. Субъекты научной и (или) научно-технической
деятельности Статья 3. Общие положения о субъектах научной и (или)
научно-технической деятельности 1. Научная и (или) научно-техническая
деятельность осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, физическими лицами - гражданами Российской Федерации, а также
иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав,
установленных законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации, и юридическими лицами при условии, если
научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их
учредительными документами. 2. Органы государственной власти Российской
Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом: гарантируют
субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу
творчества, предоставляя им право выбора направлений и методов проведения
научных исследований и экспериментальных разработок; гарантируют субъектам
научной и (или) научно-технической деятельности защиту от недобросовестной
конкуренции; признают право на обоснованный риск в научной и (или)
научно-технической деятельности; обеспечивают свободу доступа к научной и
научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации в отношении государственной,
служебной или коммерческой тайны; гарантируют подготовку, повышение
квалификации и переподготовку научных работников и специалистов
государственных научных организаций; гарантируют финансирование проектов,
выполняемых по государственным заказам. Статья 4. Научный работник,
специалист научной организации и работник сферы научного обслуживания.
Общественные объединения научных работников 1. Научным работником
(исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией
и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической
деятельностью. Правовые основы оценки квалификации научных работников и
специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и
обеспечиваются государственной системой аттестации. Результаты аттестации
могут быть обжалованы и отменены вышестоящей аттестационной комиссией. В
случаях нарушения порядка или критериев оценки квалификации научных
работников и специалистов научной организации результаты аттестации могут
быть обжалованы и отменены в судебном порядке. 2. Специалистом научной
организации (инженерно-техническим работником) является гражданин, имеющий
среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и
способствующий получению научного и (или) научно-технического результата
или его реализации. 3. Работником сферы научного обслуживания является
гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научной и (или)
научно-технической деятельности в научной организации. 4. Научный работник
имеет право на: признание его автором научных и (или) научно-технических
результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты
интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации; получение в соответствии с законодательством
Российской Федерации доходов от реализации научных и (или)
научно-технических результатов, автором которых он является; объективную
оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности и получение
вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;
осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники,
не запрещенной законодательством Российской Федерации; подачу заявок на
участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных
коллективных обсуждениях; участие в конкурсе на финансирование научных
исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки
научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации; подачу заявок на
участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве
(стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических
результатов за пределами территории Российской Федерации); доступ к
информации о научных и научно-технических результатах, если она не
содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или
коммерческой тайне; публикацию в открытой печати научных и (или)
научно-технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся
к государственной, служебной или коммерческой тайне; мотивированный отказ
от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на
человека, общество и окружающую природную среду; повышение научной
квалификации. 5. Научный работник обязан: осуществлять научную,
научно-техническую деятельности и (или) экспериментальные разработки, не
нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью,
а также окружающей природной среде; объективно осуществлять экспертизы
представленных ему научных и научно-технических программ и проектов,
научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных
разработок. 6. Научные работники могут заключать договоры о совместной
научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. 7. Научные работники вправе
создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе
научные, научно-технические и научно-просветительские общества,
общественные академии наук) в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях. Общественные академии
наук участвуют в координации научной и (или) научно-технической
деятельности и действуют в соответствии со своими уставами и
законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской
Федерации могут привлекать на добровольной основе общественные объединения
научных работников к подготовке проектов решений в области науки и
техники, проведению экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению
научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за чет
средств соответствующего бюджета. Статья 5. Научная организация 1. Научной
организацией признается юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное
объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную
и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и
действующие в соответствии с учредительными документами научной
организации. Научные организации подразделяются на
научно-исследовательские организации, научные организации образовательных
учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские,
проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации,
осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность. 2.
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации организуют в соответствии с
законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию
научных организаций и выдают им свидетельства о государственной
аккредитации. Порядок государственной аккредитации определяется
Правительством Российской Федерации. Свидетельство о государственной
аккредитации выдается научной организации, объем научной и (или)
научно-технической деятельности которой составляет не менее семидесяти
процентов общего объема выполняемых указанной организацией работ и уставом
которой предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический)
совет в качестве одного из органов управления. Свидетельство о
государственной аккредитации является основанием для предоставления
научной организации льгот на уплату налогов, предусмотренных налоговым
законодательством Российской Федерации, и других льгот, установленных для
научных организаций законодательством Российской Федерации. Научной
организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное
оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой
квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой
получила международное признание, Правительством Российской Федерации
может присваиваться статус государственного научного центра. Отказ в
выдаче свидетельства о государственной аккредитации научной организации не
может являться препятствием к осуществлению научной и (или)
научно-технической деятельности. 3. Научная организация владеет,
пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для
осуществления деятельности, определенной учредительными документами.
Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной
организации определяется законодательством Российской Федерации. 4.
Научная организация обязана поддерживать и развивать свою
научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять
производственные фонды. 5. Научная организация осуществляет научное и
научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и
внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 6.
Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации. При реорганизации
государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение
технологического единства научной и (или) научно-технической деятельности.
Не допускается выделение из состава указанной научной организации
опытного, опытно-экспериментального, опытно-учебного,
опытно-фармацевтического производства и лечебных баз. Органы
исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, учредившие государственную научную
организацию, могут выделять средства на возобновление, капитальный и
текущий ремонт имущества данной организации и при недостаточности средств
у данной организации несут субсидиарную ответственность по ее
обязательствам в случае, если государственная научная организация создана
в форме учреждения или унитарного предприятия, основанных на праве
оперативного управления. 7. За государственными научными организациями
закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки,
выделенные в установленном порядке. Статья 6. Академии наук в Российской
Федерации 1. Российская академия наук, отраслевые академии наук
(Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия
медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия
архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств) имеют
государственный статус: учреждаются федеральными органами государственной
власти, финансируются за счет средств федерального бюджета, наделяются
правами управления своими деятельностью и имуществом. Академии наук
создаются, реорганизуются и ликвидируются федеральным законом по
представлению Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации. В Российскую академию наук, отраслевые академии наук входят
научные организации и организации научного обслуживания и социальной
сферы. Структура Российской академии наук и отраслевых академий наук,
порядок деятельности и финансирования входящих в их состав организаций
научного обслуживания и социальной сферы определяются уставами указанных
академий наук. 2. Российская академия наук является самоуправляемой
организацией, действующей на основе законодательства Российской Федерации
и своего устава. Российская академия наук проводит фундаментальные и
прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных,
технических и гуманитарных наук и принимает участие в координации
фундаментальных научных исследований, выполняемых научными организациями и
образовательными учреждениями высшего профессионального образования и
финансируемых за счет средств федерального бюджета. 3. Отраслевые академии
наук являются самоуправляемыми организациями, проводят фундаментальные и
прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники
и участвуют в координации данных научных исследований. 4. Финансирование
Российской академии наук и отраслевых академий наук осуществляется за счет
средств федерального бюджета, указываемых в нем отдельной строкой, и иных
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Результаты выполненных с использованием средств федерального бюджета
научных исследований Российской академии наук и отраслевых академий наук
передаются государству в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Академии наук ежегодно представляют Президенту Российской
Федерации и Правительству Российской Федерации отчеты о проведенных
научных исследованиях и научных и (или) научно-технических результатах. 5.
Российская академия наук и отраслевые академии наук, их научные
организации и организации научного обслуживания и социальной сферы
владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, переданным им
в оперативное управление или в хозяйственное ведение в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Реестры имущества, переданного
академиям наук в оперативное управление или в хозяйственное ведение,
утверждаются Правительством Российской Федерации. 6. За академиями наук,
их научными организациями и организациями научного обслуживания и
социальной сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование
земельные участки, выделенные им в установленном порядке. Глава III.
Организация и принципы регулирования научной и (или) научно-технической
деятельности Статья 7. Управление научной и (или) научно-технической
деятельностью 1. Управление научной и (или) научно-технической
деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов
государственного регулирования и самоуправления. 2. Органы государственной
власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, научные организации и организации научного
обслуживания и социальной сферы в пределах своих полномочий определяют
соответствующие приоритетные направления развития науки и техники,
обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление
межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности,
разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов,
развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки
и техники. 3. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью
осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.
Органы государственной власти, учреждающие государственные научные
организации: утверждают уставы государственных научных организаций;
осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью
предоставленного государственным научным организациям имущества;
осуществляют другие функции в пределах их полномочий. Руководители
государственных научных организаций и научных организаций академий наук, а
также негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в
соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.
4. Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и
утверждают планы научных работ и развития государственных научных
организаций гласно исходя из государственных заданий, профиля
государственных научных организаций, их научных и экономических интересов.
Статья 8. Договоры (контракты) на создание, передачу и использование
научной и (или) научно-технической продукции 1. Основной правовой формой
отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями
научной и (или) научно-технической продукции, в том числе министерствами и
иными федеральными органами исполнительной власти, являются договоры
(контракты) на создание, передачу и использование научной и (или)
научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических,
инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том
числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической
деятельности и распределении прибыли. 2. На основе указанных договоров
(контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные
разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты)
заключаются между государственным органом - заказчиком и организацией -
исполнителем. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, учредившие государственные научные
организации, вправе устанавливать для государственных научных организаций
обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и
экспериментальных разработок. 3. Условия владения, пользования и
распоряжения научными и (или) научно-техническими результатами
определяются законодательством Российской Федерации, а также не
противоречащими ему договорами (контрактами) сторон - субъектов научной и
(или) научно-технической деятельности и потребителей научной и (или)
научно-технической продукции. Статья 9. Информационное обеспечение научной
и (или) научно-технической деятельности 1. Субъекты научной и (или)
научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за
исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к
государственной, служебной или коммерческой тайне. 2. Правительство
Российской Федерации обеспечивает создание федеральных информационных
фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор,
государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение
до потребителей научной и технической информации, содействует изданию
научной и научно-технической продукции, приобретению научных журналов,
книг, иных печатных изданий о научных и (или) научно-технических
результатах за пределами территории Российской Федерации. Правительство
Российской Федерации гарантирует субъектам научной и (или)
научно-технической деятельности доступ к указанной информации, право на ее
приобретение и обеспечивает им доступ в международные информационные фонды
и системы в области науки и техники. 3. В случае ликвидации
государственных научных организаций, при которых функционируют банки
данных и базы данных научной и (или) научно-технической информации,
обеспечиваются сохранность указанных банков данных и баз данных и передача
их правопреемникам в установленном порядке. Статья 10. Ограничение и
лицензирование отдельных видов научной и (или) научно-технической
деятельности Правительство Российской Федерации вправе: устанавливать
порядок проведения научных исследований и использования научных и (или)
научно-технических результатов, которые могут создать угрозу безопасности
Российской Федерации, здоровью граждан, окружающей природной среде;
лицензировать отдельные виды научной и (или) научно-технической
деятельности; вводить в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях ограничения на право использования отдельных научных и
(или) научно-технических результатов, распространяя на них режим
секретности и осуществляя надзор за его соблюдением; вводить
сертификационные и метрологические требования к отдельным видам научной и
(или) научно-технической деятельности. Глава IV. Формирование и реализация
государственной научно-технической политики Статья 11. Основные цели и
принципы государственной научно-технической политики 1. Основными целями
государственной научно-технической политики являются развитие,
рациональное размещение и эффективное использование научно-технического
потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики
государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение
прогрессивных структурных преобразований в области материального
производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности
продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных
ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и
безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки
и образования. 2. Государственная научно-техническая политика
осуществляется исходя из следующих основных принципов: признание науки
социально значимой отраслью, определяющей уровень развития
производительных сил государства; гласность и использование различных форм
общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки
и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов,
реализация которых осуществляется на основе конкурсов; гарантия
приоритетного развития фундаментальных научных исследований; интеграция
научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе
различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных
учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и
экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных
комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального
образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный
статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти; поддержка конкуренции и предпринимательской
деятельности в области науки и техники; концентрация ресурсов на
приоритетных направлениях развития науки и техники; стимулирование
научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему
экономических и иных льгот; развитие научной, научно-технической и
инновационной деятельности посредством создания системы государственных
научных центров и других структур; стимулирование научной,
научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской
Федерации и интеграция их научно-технического потенциала; развитие
международного научного и научно-технического сотрудничества Российской
Федерации. Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
в области формирования и реализации государственной и научно-технической
политики 1. К ведению органов государственной власти Российской Федерации
относятся: разработка и проведение единой государственной
научно-технической политики; выбор приоритетных направлений развития науки
и техники в Российской Федерации; формирование и реализация федеральных
научных и научно-технических программ и проектов, а также определение
федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение;
финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет
средств федерального бюджета; установление системы экономических и иных
льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической
деятельности и использование ее результатов; содействие развитию научной,
научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской
Федерации; управление государственными научными организациями федерального
значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация; реализация
обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам,
предусмотренным международными договорами Российской Федерации; охрана
прав интеллектуальной собственности; формирование единых систем
стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации,
научно-технической информации, патентно-лицензионного дела и управление
ими; установление государственной системы аттестации научных и
научно-технических работников. Правительство Российской Федерации
определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области
формирования и реализации единой государственной научно-технической
политики, утверждает федеральные научные и научно-технические программы и
проекты по приоритетным направлениям развития науки и техники.
Формирование и практическое осуществление государственной
научно-технической политики гражданского назначения обеспечивают
Министерство науки и технической политики Российской Федерации или его
правопреемник совместно с Российской академией наук, отраслевыми
академиями наук, федеральными органами исполнительной власти. Формирование
и практическое осуществление государственной политики поддержки
приоритетных направлений оборонной промышленности, отраслей оборонного
значения и связанных с ними науки и образования обеспечивают органы
исполнительной власти, ведущие государственные оборонные заказы. 2. К
совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:
формирование экономического механизма осуществления государственной
научно-технической политики; организация научно-технического
прогнозирования; размещение объектов научно-технического потенциала и
создание инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности;
формирование рынков научной и (или) научно-технической продукции
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; формирование
научно-технической базы научных организаций федерального значения,
находящихся на территориях субъектов Российской Федерации; разработка и
реализация мер по социальной защите научных и научно-технических
работников, в том числе их материальное обеспечение; формирование
совместных фондов научного, научно-технического и технологического
развития; международные научные связи. 3. К ведению органов
государственной власти субъектов Российской Федерации относятся: участие в
выработке и реализации государственной научно-технической политики;
определение приоритетных направлений развития науки и техники в субъектах
Российской Федерации; формирование научных и научно-технических программ и
проектов субъектов Российской Федерации; финансирование научной и
научно-технической деятельности за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации; формирование органов управления в сфере научной и
научно-технической деятельности субъектов Российской Федерации и
межрегиональных органов; управление государственными научными
организациями регионального значения, в том числе их создание,
реорганизация и ликвидация; контроль за деятельностью государственных
научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
создание условий для более эффективного использования имеющихся
материальных и информационных ресурсов; формирование межрегиональных и
региональных фондов научного, научно-технического и технологического
развития; осуществление иных полномочий, не отнесенных федеральными
законами к ведению органов государственной власти Российской Федерации. 4.
По вопросам совместного ведения органы государственной власти Российской
Федерации при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с
соответствующими органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в форме: подготовки совместных предложений о совершенствовании
организационно-экономического механизма научной и инновационной
деятельности; участия представителей соответствующих органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в составах научных и
координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических
комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами государственной
власти Российской Федерации; взаимной передачи отдельных полномочий на
координацию научно-технической деятельности, затрагивающей совместные
интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; подготовки
и реализации совместных мер по содержанию и развитию социальной сферы
научных организаций. Статья 13. Порядок формирования государственной
научно-технической политики 1. Направления государственной
научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды
определяются Президентом Российской Федерации на основе специального
доклада Правительства Российской Федерации, формируемого с учетом
предложений субъектов Российской Федерации. 2. Законодательный орган
государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с
посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской
Федерации и предложениями Правительства Российской Федерации определяет
при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых
для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем
финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в
федеральные фонды поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту
деятельность. 3. Определение основных направлений государственной
научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор
приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций
и предложений о реализации научных и научно-технических программ и
проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в
условиях гласности, с использованием различных форм общественных
обсуждений, экспертиз и конкурсов. Государственная научно-техническая
политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется
соответствующими органами исполнительной власти с привлечением
хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной
научно-технической политики. 4. Государственная научно-техническая
политика субъектов Российской Федерации формируется и проводится при
взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная научно-техническая политика на региональном уровне
разрабатывается и реализуется органами государственной власти субъектов
Российской Федерации с учетом единой государственной научно-технической
политики и интересов регионов. 5. Органы государственной власти
содействуют сохранению высокого уровня научно-технического потенциала
организаций, выпускающих продукцию оборонного назначения, и других
организаций в условиях конверсии, оказывают экономическую,
организационную, социальную и иную поддержку их научным коллективам.
Федеральный орган исполнительной власти, от
тственный за выполнение работ по федеральной научной и (или)
научно-технической программе, осуществляет по отношению к организациям
оборонных отраслей, работающим по указанной программе, функции
государственного заказчика и обеспечивает необходимые меры по их
государственной поддержке. Статья 14. Организация и проведение экспертиз
научной и научно-технической деятельности 1. Органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской
Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических
программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего
бюджета. 2. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими
независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с
участием представителей субъектов Российской Федерации, организаций,
финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при: выборе
приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а
также развития науки и техники; формировании научных и научно-технических
программ и проектов; проведении конкурсов на участие в научных и
научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и
использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в
экономике государства. 3. В экспертизе научной и (или) научно-технической
деятельности не может участвовать специалист, имеющий личную
заинтересованность в ее результатах. 4. По результатам экспертиз научных и
научно-технических программ и проектов органы исполнительной власти
Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации обязаны заблаговременно информировать население о безопасности,
в том числе экологической, об экономической и о социальной значимости
создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и
техники. 5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная
экспертиза научно-технических программ и проектов. Статья 15.
Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности 1.
Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности
основывается на его целевой ориентации и множественности источников
финансирования. Финансирование этой деятельности осуществляется за счет
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств
хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков
работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Средства на финансирование научных исследований и
экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из
федерального бюджета в размере не менее четырех процентов расходной части
федерального бюджета. 2. Правительство Российской Федерации организует
разработку и исполнение федерального бюджета в части расходов на научные
исследования и экспериментальные разработки, определяет порядок создания
государственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности, утверждает распределение предусмотренных федеральным
бюджетом средств на эти цели между государственными заказчиками
федеральных целевых программ, федеральными органами исполнительной власти,
научными организациями и указанными государственными фондами. 3.
Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет
средств федерального бюджета. В целях содействия инициативным проектам
фундаментальных научных исследований, отбираемым на основе конкурса, в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, создаются
фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности. 4.
федеральные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные
исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств
федерального бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций,
объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. В порядке долевого
участия могут финансироваться также научно-технические программы,
сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых
научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новых
техники и технологии двойного применения. 5. Работы регионального значения
могут финансироваться за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов, региональных фондов поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет
средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.
За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том числе в
порядке долевого участия, наиболее важные региональные научные и
научно-технические программы и проекты, результаты осуществления которых
могут быть использованы и в других регионах. Совместное использование
средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов на финансирование научных исследований
федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию
между соответствующими органами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления. 6. Финансирование научной и
(или) научно-технической деятельности осуществляется государством на
основе сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого
финансирования конкретных научных и научно-технических программ и
проектов. 7. В Российской Федерации действуют государственные,
негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности. Органы государственной власти Российской
Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создают
государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности как некоммерческие организации, деятельность которых
финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Государственный фонд поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности является самоуправляемой организацией и осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
уставом. Государственные фонды поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности организуют независимую экспертизу научных
и научно-технических программ и проектов, представляемых субъектами
научной и (или) научно-технической деятельности, и на основе конкурса
выделяют средства на финансирование указанных программ и проектов.
Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности ведут раздельный учет средств, выделяемых на реализацию
деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели. 8. В органах
государственной власти Российской Федерации (министерствах и ведомствах),
коммерческих организациях, а также в органах государственной власти
субъектов Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться
внебюджетные фонды за счет относимых на себестоимость производимой
продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и
экспериментальных разработок. 9. Органы государственной власти Российской
Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из
соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов на научную и (или)
научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования
ее результатов. 10. Научная и (или) научно-техническая деятельность может
осуществляться за счет грантов. Гранты передаются научным работникам,
научным организациям, образовательным учреждениям высшего
профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.
Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством
Российской Федерации или в случае их использования на территории
иностранного государства в соответствии с законодательством этого
государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются. Статья
16. Международное научное и научно-техническое сотрудничество Российской
Федерации 1. Органы государственной власти Российской Федерации создают
необходимые условия для международного научного и научно-технического
сотрудничества. Субъект научной и (или) научно-технической деятельности
вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и
объединения, участвовать в международных научных и научно-технических
программах и проектах, научных и научно - технических программах и
проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные
соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в Российской
Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. На территории
Российской Федерации в установленном порядке могут создаваться научные
организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без
гражданства и иностранных юридических лиц. 2. Иностранные инвестиции в
область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации. 3. Российская
Федерация поддерживает научное и научно-техническое сотрудничество с
иностранными государствами на основе соответствующих международных
договоров Российской Федерации, международных научных и научно-технических
программ и проектов, а также содействует расширению научно-технического
сотрудничества научных работников и научных и иных организаций. Органы
государственной власти Российской Федерации, учитывая наличие
высокоинтегрированного научно-технического потенциала Содружества
Независимых Государств и других государств - бывших республик СССР,
сложившиеся научно-технические связи, содействуют развитию
научно-технического сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних
договоров с ними. 4. Органы государственной власти Российской Федерации
осуществляют контроль за передачей научных и (или) научно-технических
результатов, а также научной и (или) научно-технической продукции за
пределы территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом
законодательством Российской Федерации. Глава V. Заключительные положения
Статья 17. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Федеральным законом Президенту Российской Федерации и
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с настоящим Федеральным законом. Статья 18. Вступление в
силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 23 августа 1996 года. . 127-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ
Принят Государственной Думой 22 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5
июня 1996 года Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы
национально-культурной автономии в Российской Федерации - создает правовые
условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных
интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм
своего национально-культурного развития. Глава I. Общие положения Статья
1. Понятие национально-культурной автономии Национально-культурная
автономия в Российской Федерации (далее - национально-культурная
автономия) - это форма национально-культурного самоопределения,
представляющая собой общественное объединение граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе
их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов
сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной
культуры. Статья 2. Принципы национально-культурной автономии
Национально-культурная автономия основывается на принципах: свободного
волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической
общности; самоорганизации и самоуправления; многообразия форм внутренней
организации национально - культурной автономии; сочетания общественной
инициативы с государственной поддержкой; уважения языка, культуры,
традиций и обычаев граждан различных этнических общностей; законности.
Статья 3. Правовой статус национально-культурной автономии Образование и
деятельность национально-культурной автономии регулируются настоящим
Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним другими
федеральными законами, соответствующими положениями конституций (уставов),
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного
права и международными договорами Российской Федерации в области
обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила
международного договора. Статья 4. Права национально-культурной автономии
Национально-культурная автономия имеет право: получать поддержку со
стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления,
необходимую для сохранения национальной самобытности, развития
национального (родного) языка и национальной культуры; обращаться в органы
законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы
местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
создавать средства массовой информации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, получать и распространять
информацию на национальном (родном) языке; сохранять и обогащать
историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным
культурным ценностям; следовать национальным традициям и обычаям,
возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и
обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством
Российской Федерации; участвовать через своих полномочных представителей в
деятельности международных неправительственных организаций; устанавливать
на основании законодательства Российской Федерации и поддерживать без
какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными
организациями иностранных государств. Федеральными законами, конституциями
(уставами), законами субъектов Российской Федерации национально-культурной
автономии могут быть предоставлены и иные права в сферах образования и
культуры. Участие или неучастие в деятельности национально-культурной
автономии не может служить основанием для ограничения прав граждан
Российской Федерации, равно как и национальная принадлежность не может
служить основанием для ограничения их участия или неучастия в деятельности
национально-культурной автономии. Право на национально-культурную
автономию не является правом на национально-территориальное
самоопределение. Осуществление права на национально-культурную автономию
не должно наносить ущерб интересам других этнических общностей. Глава II.
Система национально-культурной автономии. Порядок учреждения и регистрации
национально - культурной автономии Статья 5. Организационные основы
национально-культурной автономии Организационные основы
национально-культурной автономии определяются спецификой расселения
граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим
общностям, и уставами национально-культурных автономий.
Национально-культурные автономии могут быть местными (городскими,
районными, поселковыми, сельскими), региональными, федеральными. Местные
национально-культурные автономии могут образовывать региональную
национально-культурную автономию. Если в пределах субъекта Российской
Федерации создана только одна местная национально-культурная автономия
граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической
общности, то национально-культурная автономия может приобрести статус
региональной национально-культурной автономии. Региональные
национально-культурные автономии двух или более субъектов Российской
Федерации могут создавать органы межрегиональной координации своей
деятельности. Такие органы не являются межрегиональными
национально-культурными автономиями. Федеральные национально-культурные
автономии граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной
этнической общности, могут образовываться региональными национально -
культурными автономиями двух или более субъектов Российской Федерации.
Если в пределах Российской Федерации создана только одна региональная
автономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной
этнической общности, то национально-культурная автономия может приобрести
статус федеральной национально-культурной автономии. Федеральные,
региональные национально-культурные автономии граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, имеющим
соответствующие республику или автономный округ, автономную область, и
органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут
координировать свою деятельность, участвовать в разработке федеральных и
региональных программ в области сохранения и развития национальных
(родных) языков и национальной культуры на основе взаимных соглашений и
договоров федеральных, региональных национально-культурных автономий и
субъектов Российской Федерации. Статья 6. Порядок образования,
регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурной
автономии Национально-культурная автономия учреждается в соответствии с
законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей
национально-культурной автономии, предусмотренных настоящим Федеральным
законом. Местные национально-культурные автономии учреждаются на общих
собраниях (конференциях) делегатами национальных общественных объединений.
Региональные национально-культурные автономии учреждаются на конференциях
(съездах) делегатами местных национально-культурных автономий. Федеральные
национально-культурные автономии граждан Российской Федерации, относящих
себя к определенной этнической общности, учреждаются на съездах делегатами
региональных национально-культурных автономий. Национально-культурные
автономии образуют органы внутреннего управления. Порядок формирования,
функции и названия таких органов определяются национально-культурными
автономиями самостоятельно в соответствии с законодательством Российской
Федерации об общественных объединениях. Регистрация национально-культурной
автономии проходит в органе юстиции в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации. Для регистрации
национально-культурной автономии должны быть представлены документы,
подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения
учредительного собрания (конференции, съезда) в средствах массовой
информации или иными способами были сделаны сообщения о предстоящем
учреждении национально-культурной автономии. Орган юстиции, принявший
решение о регистрации национально-культурной автономии, в десятидневный
срок направляет данные о регистрации в соответствующий орган
исполнительной власти Российской Федерации по делам национальностей для
включения в реестр национально-культурных автономий. Реестр
национально-культурных автономий является открытым для всеобщего
ознакомления. Регистрация, реорганизация и (или) ликвидация
национально-культурной автономии осуществляются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Статья 7. Консультативные советы по делам национально - культурных
автономий при Правительстве Российской Федерации, органах исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления
При Правительстве Российской Федерации создается консультативный совет по
делам национально-культурных автономий, который является совещательным
органом и действует на общественных началах. Консультативный совет по
делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской
Федерации: осуществляет согласование деятельности национально-культурных
автономий, содействует установлению и укреплению связей между ними;
представляет и защищает в органах государственной власти Российской
Федерации культурные и социальные интересы этнических общностей; участвует
в подготовке федеральных программ в области сохранения и развития
национальных (родных) языков и национальной культуры, проектов нормативных
правовых актов, а также в подготовке других решений, затрагивающих права и
законные интересы граждан Российской Федерации, относящих себя к
определенным этническим общностям; осуществляет консультирование
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти по национальным проблемам граждан Российской Федерации, относящих
себя к определенным этническим общностям. Консультативный совет по делам
национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации
состоит из делегированных на определенный срок представителей каждой
федеральной национально-культурной автономии. Порядок образования,
деятельности и ликвидации консультативного совета по делам
национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации
определяется Правительством Российской Федерации. При органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться
консультативные советы или иные совещательные органы по делам
национально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности и
ликвидации этих органов определяется органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. При органах местного самоуправления
соответствующих муниципальных образований могут создаваться
консультативные советы или иные совещательные органы по делам
национально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности и
ликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актами
муниципальных образований. Глава III. Обеспечение права на сохранение,
развитие и использование национального (родного) языка Статья 8.
Государственная защита национальных (родных) языков Российская Федерация
обеспечивает социальную, экономическую и правовую защиту национальных
(родных) языков на территории Российской Федерации. Право граждан
Российской Федерации на сохранение, развитие национального (родного)
языка, свободу выбора и использования языка общения, воспитания и обучения
устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом. Статья 9. Обеспечение права на сохранение и
развитие национального (родного) языка Органы государственной власти
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации: обеспечивают проведение государственной политики, направленной
на сохранение и развитие национальных (родных) языков; оказывают
финансовую (за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных
средств), организационную и иную поддержку национально-культурным
автономиям в разработке и реализации государственных программ в области
сохранения и развития национальных (родных) языков. Федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации содействуют национально-культурным автономиям в: издании книг,
выпуске периодической печати, организации телерадиовещания, создании
средств массовой информации как на русском, так и на национальных (родных)
языках; обмене теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами,
печатной продукцией на национальных (родных) языках между субъектами
Российской Федерации, а также между Российской Федерацией и иностранными
государствами. Статья 10. Право на получение основного общего образования
на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения
Граждане Российской Федерации, относящие себя к определенным этническим
общностям, имеют право на получение основного общего образования на
национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения в
рамках возможностей, предоставляемых системой образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации. Статья 11. Обеспечение национально-культурными
автономиями права на получение основного общего образования на
национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения В целях
обеспечения права на получение основного общего образования на
национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения
национально-культурные автономии могут: образовывать негосударственные
(общественные) дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях с
воспитанием на национальном (родном) языке; создавать негосударственные
(общественные) образовательные учреждения (общеобразовательные;
начального, среднего и высшего профессионального образования) с обучением
на национальном (родном) языке; учреждать другие негосударственные
(общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном
(родном) языке; разрабатывать с участием подведомственных образовательных
учреждений учебные программы, издавать учебники, методические пособия,
другую учебную литературу, необходимые для обеспечения права на получение
образования на национальном (родном) языке; вносить предложения в
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о создании:
классов, учебных групп в государственных, муниципальных образовательных
учреждениях с обучением на национальном (родном) языке; государственных,
муниципальных образовательных учреждений с обучением на русском языке и
углубленным изучением национального (родного) языка, национальной истории
и культуры; участвовать в разработке государственных образовательных
стандартов, а также примерных программ для государственных и муниципальных
образовательных учреждений с обучением на национальном (родном) языке,
иных языках; организовывать подготовку и переподготовку педагогических и
иных кадров для негосударственных (общественных) образовательных
учреждений; заключать договоры с неправительственными организациями за
пределами Российской Федерации о создании условий для реализации права на
получение образования на национальном (родном) языке, в частности договоры
о подготовке педагогических кадров, об обеспечении научно-методической,
учебной, художественной литературой, аудиовизуальными средствами обучения
на национальном (родном) языке; осуществлять в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации другие мероприятия по обеспечению права на обучение
на национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения.
Негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением на
национальном (родном) языке обеспечивают изучение русского языка как
государственного языка Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и государственными образовательными
стандартами, а также изучение государственных языков субъектов Российской
Федерации в соответствии с законодательством этих субъектов. Статья 12.
Обеспечение федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации права на получение
основного общего образования на национальном (родном) языке, на выбор
языка воспитания и обучения Федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации о языках народов Российской Федерации, об образовании
и настоящим Федеральным законом: обеспечивают при необходимости создание
групп в государственных, муниципальных дошкольных учреждениях, классов или
учебных групп в государственных, муниципальных образовательных учреждениях
с обучением на национальном (родном) языке; с учетом предложений
национально-культурных автономий и конкретных условий региона создают
государственные образовательные учреждения с обучением на национальном
(родном) языке, на русском языке с углубленным изучением национального
(родного) языка, национальной истории и культуры, а также учреждения
дополнительного образования (воскресные школы, факультативы,
культурно-образовательные центры и другие образовательные учреждения) для
изучения и пропаганды национальных (родных) языков и национальных культур;
содействуют разработке, изданию и приобретению учебных программ,
учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых
для обучения на национальном (родном) языке; осуществляют финансирование
мероприятий, направленных на обеспечение права на получение образования на
национальном (родном) языке в государственных, муниципальных
образовательных учреждениях, за счет соответствующих бюджетов и
внебюджетных ассигнований в пределах средств, выделяемых на образование;
организуют преимущественно по рекомендации национально - культурных
автономий подготовку, переподготовку и повышение квалификации
педагогических и иных кадров для образовательных учреждений,
осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном)
языке, иных языках, в том числе на основе соглашений между субъектами
Российской Федерации и межгосударственных соглашений; оказывают
материальную, правовую, организационную и иную помощь
национально-культурным автономиям в создании негосударственных
образовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения на
национальном (родном) языке. Глава IV. Обеспечение права на сохранение и
развитие национальной культуры Статья 13. Обеспечение
национально-культурными автономиями права на сохранение и развитие
национальной культуры В целях обеспечения права граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на
сохранение и развитие национальной культуры национально-культурные
автономии могут: создавать негосударственные (общественные) учреждения
национальной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки,
клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечивать их
функционирование; организовывать творческие союзы, коллективы
профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению
национального культурного наследия, достижений национальной культуры;
проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали,
конкурсы, смотры, выставки и другие мероприятия; содействовать организации
национального краеведения, охране национальных памятников истории и
культуры; создавать краеведческие, этнографические и иные общественные
музеи; учреждать организации, занимающиеся художественными народными
промыслами и ремеслами; издавать произведения исторической,
художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на
национальных (родных) и иных языках; создавать негосударственные
(общественные) образовательные учреждения по подготовке творческих
работников, педагогических и иных кадров в области национальной культуры;
разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной
власти, органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитии
национальной культуры; заключать договоры с неправительственными
организациями, находящимися за пределами Российской Федерации, о
культурном обмене и сотрудничестве в области сохранения национальной
культуры. Статья 14. Обеспечение федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
права на сохранение и развитие национальной культуры Федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации о культуре и настоящим
Федеральным законом: учитывают при разработке и осуществлении федеральных
и региональных программ национально-культурного развития предложения
национально-культурных автономий; рассматривают предложения
национально-культурных автономий о включении в государственные
образовательные стандарты для образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы на национальном (родном) языке, курсов по
изучению истории, культуры, этнографии, традиционных видов трудовой
деятельности, художественных народных промыслов и ремесел и принимают
соответствующие решения; направляют деятельность государственных и
муниципальных учреждений культуры на удовлетворение национально-культурных
потребностей; организуют в системе государственных и муниципальных архивов
соответствующие разделы по культуре, истории, общественной жизни граждан
Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям;
оказывают помощь национально-культурным автономиям в создании
негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры,
открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений по
подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различных
массовых мероприятий в области национальной культуры; обеспечивают
сохранность памятников истории и культуры, представляющих ценность для
граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим
общностям, и являющихся частью культурного наследия Российской Федерации;
осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения,
возрождения и развития национальной культуры, реализации
национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к
определенным этническим общностям. Статья 15. Обеспечение органами
государственной власти права национально-культурных автономий на освещение
их деятельности в средствах массовой информации Государственные
аудиовизуальные средства массовой информации предоставляют
национально-культурным автономиям эфирное время. Периодичность,
продолжительность передач и язык, на котором ведутся передачи,
определяются договорами с учредителями и редакциями теле- и радиопрограмм.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации поддерживают и поощряют
негосударственные средства массовой информации, безвозмездно
предоставляющие национально-культурным автономиям возможность освещения их
деятельности. В федеральных программах финансовой и организационной
поддержки средств массовой информации предусматривается помощь средствам
массовой информации национально-культурных автономий. В программах
субъектов Российской Федерации и местных программах финансовой и
организационной поддержки средств массовой информации может быть
предусмотрена помощь средствам массовой информации национально-культурных
автономий. Глава V. Финансово-экономическая основа национально-культурной
автономии Статья 16. Принципы финансирования национально-культурных
автономий Финансирование деятельности, связанной с реализацией прав
национально-культурной автономии, осуществляется за счет средств:
национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных
лиц; федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов. В этих целях могут формироваться специальные
федеральные, региональные и местные фонды. Финансовые средства
предоставляются национально-культурным автономиям для финансирования
общественно значимых программ национально-культурного развития, для
осуществления мероприятий в области культуры, образования и
благотворительных мероприятий. Поступление средств из внебюджетных
источников не является основанием для сокращения бюджетных ассигнований,
направляемых на национально-культурное развитие в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом. Статья 17. Собственность
национально-культурных автономий Национально-культурные автономии обладают
правом собственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Статья 18. Имущество национально-культурных автономий
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут
передавать национально-культурным автономиям, их некоммерческим
учреждениям и организациям государственное и муниципальное имущество в
собственность или аренду в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Для осуществления уставных целей и деятельности национально - культурные
автономии, их некоммерческие учреждения и организации могут использовать
помещения, переданные им на условиях договора аренды. Размер платы за
аренду помещений национально-культурными автономиями, их некоммерческими
учреждениями и организациями определяется в порядке, установленном для
некоммерческих организаций культуры и образования на территории данного
субъекта Российской Федерации, а также в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья
19. Финансовая поддержка национально-культурных автономий со стороны
государства и местного самоуправления В целях сохранения национальной
самобытности, развития национального (родного) языка и национальной
культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, федеральные
органы законодательной и исполнительной власти, органы законодательной
(представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
предусматривают в федеральном бюджете, а также в бюджетах субъектов
Российской Федерации ассигнования для оказания поддержки
национально-культурным автономиям; учитывают национальные потребности при
формировании и расходовании федеральных фондов регионального развития;
создают специальные федеральные, региональные фонды
национально-культурного развития; предоставляют национально-культурным
автономиям льготы по налогам, сборам и кредитам в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации. Органы местного самоуправления решают вопросы
финансовой поддержки местных национально-культурных автономий в
соответствии с законодательством Российской Федерации о местном
самоуправлении. Статья 20. Основные условия предоставления государственной
финансовой поддержки национально-культурным автономиям Федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации оказывают национально-культурным автономиям финансовую
поддержку, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона, при
условии, что эти средства имеют целевой характер и могут использоваться
только на конкретные мероприятия. При необходимости такая поддержка
оказывается на основе договора с соответствующей национально-культурной
автономией. Выбор программ и проектов национально-культурного развития для
государственного финансирования осуществляется органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации с участием представителей
национально-культурных автономий. Федеральные финансовые органы,
финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за
использованием предоставленных средств по их целевому назначению.
Национально-культурные автономии обязаны в установленном порядке
своевременно представлять отчет о расходовании полученных ими
государственных средств. В случаях использования финансовых средств
государственной финансовой поддержки не по целевому назначению
руководители национально-культурных автономий несут ответственность в
установленном порядке. Глава VI. Заключительные положения Статья 21. О
вступлении в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный
закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент
Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 17 июня 1996 года. . 74-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального
закона 1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение -
порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих
организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества
некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей
(участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные
формы их поддержки органами государственной власти и органами местного
самоуправления. 2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко
всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории
Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами. 3. Настоящий
Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы.
Деятельность потребительских кооперативов регулируется нормами
Гражданского кодекса Российской Федерации, законами о потребительских
кооперативах, иными законами и правовыми актами. Статья 2. Некоммерческая
организация 1. Некоммерческой организацией является организация, не
имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и
не распределяющая полученную прибыль между участниками. 2. Некоммерческие
организации могут создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих
целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей
граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения
споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях,
направленных на достижение общественных благ. 3. Некоммерческие
организации могут создаваться в форме общественных или религиозных
организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений,
автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и
иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных
федеральными законами. Статья 3. Правовое положение некоммерческой
организации 1. Некоммерческая организация считается созданной как
юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном
законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении
обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь
самостоятельный баланс или смету. 2. Некоммерческая организация создается
без ограничения срока деятельности, если иное не установлено
учредительными документами некоммерческой организации. 3. Некоммерческая
организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на
территории Российской Федерации и за пределами ее территории. 4.
Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой
некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация
вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также
зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Статья 4. Наименование
и место нахождения некоммерческой организации 1. Некоммерческая
организация имеет наименование, содержащее указание на ее
организационно-правовую форму и характер деятельности. Некоммерческая
организация, наименование которой зарегистрировано в установленном
порядке, имеет исключительное право его использования. 2. Место нахождения
некоммерческой организации определяется местом ее государственной
регистрации, если в соответствии с законом учредительными документами
некоммерческой организации не установлено иное. 3. Наименование и место
нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных
документах. Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой
организации 1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и
открывать представительства на территории Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Филиалом
некоммерческой организации является ее обособленное подразделение,
расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и
осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции
представительства. 3. Представительством некоммерческой организации
является обособленное подразделение, которое расположено вне места
нахождения некоммерческой организации, представляет интересы
некоммерческой организации и осуществляет их защиту. 4. Филиал и
представительство некоммерческой организации не являются юридическими
лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и
действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или
представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей
их некоммерческой организации. Руководители филиала и представительства
назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании
доверенности, выданной некоммерческой организацией. 5. Филиал и
представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их
некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала
и представительства несет создавшая их некоммерческая организация. Глава
II. Формы некоммерческих организаций Статья 6. Общественные и религиозные
организации (объединения) 1. Общественными и религиозными организациями
(объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в
установленном законом порядке объединившихся на основе общности их
интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных
потребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для
достижения которых они созданы. 2. Участники (члены) общественных и
религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими
этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские
взносы. Участники (члены) общественных и религиозных организаций
(объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций
(объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по
обязательствам своих членов. 3. Особенности правового положения
общественных и религиозных организаций (объединений) определяются иными
федеральными законами. 4. Организации, преследующие религиозные цели,
могут создаваться и в иных формах, предусмотренных законом. Статья 7.
Фонды 1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не
имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и
(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и
преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные
или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его
учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не
отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по
обязательствам своих учредителей. 2. Фонд использует имущество для целей,
определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской
деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения
общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления
предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные
общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об
использовании своего имущества. 3. Попечительский совет фонда является
органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием
другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения,
использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных
началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда
определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями. Статья 8.
Некоммерческие партнерства 1. Некоммерческим партнерством признается
основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами
и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении
деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2
статьи 2 настоящего Федерального закона. Имущество, переданное
некоммерческому партнерству его членами, является собственностью
партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его
обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам
своих членов. 2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения
которых оно создано. 3. Члены некоммерческого партнерства вправе:
участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получать
информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном
учредительными документами порядке; по своему усмотрению выходить из
некоммерческого партнерства; если иное не установлено федеральным законом
или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при
выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость
этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами
некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских
взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами
некоммерческого партнерства; получать в случае ликвидации некоммерческого
партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами,
либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного
членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не
предусмотрено федеральным законом или учредительными документами
некоммерческого партнерства. 4. Член некоммерческого партнерства может
быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке,
которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого
партнерства. Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет
право на получение части имущества некоммерческого партнерства или
стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3
настоящей статьи. 5. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и
другие права, предусмотренные его учредительными документами и не
противоречащие законодательству. Статья 9. Учреждения 1. Учреждением
признается некоммерческая организация, созданная собственником для
осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим
собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве
оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 2. Учреждение
отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по
обязательствам учреждения несет его собственник. 3. Особенности правового
положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются
законом и иными правовыми актами. Статья 10. Автономная некоммерческая
организация 1. Автономной некоммерческой организацией признается не
имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и
(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в
целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения,
культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее
учредителями (учредителем), является собственностью автономной
некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой
организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность
этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими
автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам
своих учредителей. 2. Автономная некоммерческая организация вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для
достижения которых создана указанная организация. 3. Надзор за
деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее
учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. 4.
Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее
услугами только на равных условиях с другими лицами. Статья 11.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) 1. Коммерческие
организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а
также представления и защиты общих имущественных интересов могут по
договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов,
являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на
ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности,
такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или
товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской
Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской
деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. 2.
Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации
(союзы) некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих
организаций является некоммерческой организацией. 3. Члены ассоциации
(союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. 4.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены
ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам
этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее
учредительными документами. 5. Наименование ассоциации (союза) должно
содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации
(союза) с включением слов "ассоциация" или "союз". Статья 12. Права и
обязанности членов ассоциаций и союзов 1. Члены ассоциации (союза) вправе
безвозмездно пользоваться ее услугами. 2. Член ассоциации (союза) вправе
по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового
года. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную
ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в
течение двух лет с момента выхода. Член ассоциации (союза) может быть
исключен из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке,
которые установлены учредительными документами ассоциации (союза). В
отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза)
применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза). 3. С
согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член.
Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его
субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза),
возникшим до его вступления. Глава III. Создание, реорганизация и
ликвидация некоммерческой организации Статья 13. Создание некоммерческой
организации 1. Некоммерческая организация может быть создана в результате
ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей
некоммерческой организации. 2. Создание некоммерческой организации в
результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей
(учредителя). Статья 14. Учредительные документы некоммерческой
организации 1. Учредительными документами некоммерческих организаций
являются: устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной
или религиозной организации (объединения), фонда, некоммерческого
партнерства и автономной некоммерческой организации; учредительный
договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации
или союза; решение собственника о создании учреждения и устав,
утвержденный собственником, для учреждения. Учредители (участники)
некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций
вправе заключить учредительный договор. В случаях, предусмотренных
законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего
положения об организациях данного вида. 2. Требования учредительных
документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой
некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). 3. В
учредительных документах некоммерческой организации должны определяться
наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер
ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения
некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и
цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и
обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой
организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация
имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой
организации, порядок внесения изменений в учредительные документы
некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае
ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В
учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую
организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию
некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия
в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее
состава. Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее
слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том
числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке
назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения
фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Учредительные
документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны
содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке
принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым
принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о
порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации
(союза), некоммерческого партнерства. Учредительные документы
некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие
законодательству положения. 4. Изменения в устав некоммерческой
организации вносятся по решению ее высшего органа управления, за
исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если
уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком
порядке. Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой
последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а
возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется
уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации принадлежит суду по заявлению
органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за
деятельностью фонда. Статья 15. Учредители некоммерческой организации 1.
Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее
организационно-правовых форм могут выступать граждане и (или) юридические
лица. 2. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если
иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может
быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения
некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев,
предусмотренных федеральным законом. Статья 16. Реорганизация
некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация может быть
реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской
Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в
форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 3.
Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций). При реорганизации
некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации
первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
присоединенной организации. 4. Государственная регистрация вновь возникшей
в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке,
установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Статья 17. Преобразование некоммерческой организации 1. Некоммерческое
партнерство вправе преобразоваться в общественную или религиозную
организацию (объединение), фонд или автономную некоммерческую организацию.
2. Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую
организацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных или
муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или
хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые
установлены законом. 3. Автономная некоммерческая организация вправе
преобразоваться в общественную или религиозную организацию (объединение)
либо в фонд. 4. Ассоциация или союз вправе преобразоваться в фонд,
автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или
товарищество. 5. Решение о преобразовании некоммерческого партнерства
принимается учредителями единогласно, ассоциации (союза) - всеми членами,
заключившими договор о ее создании. Решение о преобразовании учреждения
принимается его собственником. Решение о преобразовании автономной
некоммерческой организации принимается ее высшим органом управления в
соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, предусмотренном
уставом автономной некоммерческой организации. 6. При преобразовании
некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права и
обязанности реорганизованной некоммерческой организации в соответствии с
передаточным актом. Статья 18. Ликвидация некоммерческой организации 1.
Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в
порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 2. Решение
о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных
лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для
осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества
нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые
изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда
в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других
случаях, предусмотренных федеральным законом. 3. Учредители (участники)
некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации
некоммерческой организации, назначают по согласованию с органом,
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную
комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и
сроки ликвидации некоммерческой организации. 4. С момента назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами
некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой
некоммерческой организации выступает в суде. Статья 19. Порядок ликвидации
некоммерческой организации 1. Ликвидационная комиссия помещает в органах
печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации
юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации,
порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления
требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня
публикации о ликвидации некоммерческой организации. 2. Ликвидационная
комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской
задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о
ликвидации некоммерческой организации. 3. По окончании срока для
предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет
промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе
имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных
кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями
(участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о
ее ликвидации, по согласованию с органом, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц. 4. Если имеющиеся у ликвидируемой
некоммерческой организации (за исключением учреждений) денежные средства
недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная
комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с
публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для
удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с
иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника
этого учреждения. 5. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой
некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке
очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в
соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его
утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым
производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного
ликвидационного баланса. 6. После завершения расчетов с кредиторами
ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который
утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или
органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации, по
согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц. Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческой
организации 1. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется
в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на
цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные
цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой
организации в соответствии с ее учредительными документами не
представляется возможным, оно обращается в доход государства. 2. При
ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами
некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом,
размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не
установлено федеральными законами или учредительными документами
некоммерческого партнерства. Порядок использования имущества
некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер
имущественных взносов его членов, определяется в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи. 3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов
имущество учреждения передается его собственнику, если иное не
предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации или
учредительными документами учреждения. Статья 21. Завершение ликвидации
некоммерческой организации Ликвидация некоммерческой организации считается
завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование
после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических
лиц. Статья 22. Запись о прекращении деятельности некоммерческой
организации Запись о прекращении деятельности некоммерческой организации
вносится органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических
лиц, при предоставлении следующих документов: заявления о внесении записи
о ликвидации (в случае добровольной ликвидации) или о прекращении
деятельности некоммерческой организации, подписанного лицом,
уполномоченным некоммерческой организацией; решения соответствующего
органа о ликвидации или о прекращении деятельности некоммерческой
организации; устава некоммерческой организации и свидетельства о ее
государственной регистрации; ликвидационного баланса, или передаточного
акта, или разделительного баланса; документа об уничтожении печати
некоммерческой организации. Статья 23. Государственная регистрация
изменений учредительных документов некоммерческой организации 1.
Государственная регистрация изменений учредительных документов
некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном законом
о государственной регистрации юридических лиц. 2. Изменения учредительных
документов некоммерческой организации вступают в силу с момента их
государственной регистрации. Глава IV. Деятельность некоммерческой
организации Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации 1.
Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или
несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской
Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации,
которые предусмотрены ее учредительными документами. Законодательством
Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды
деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации
отдельных видов. Отдельные виды деятельности могут осуществляться
некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений
(лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом. 2.
Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради
которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль
производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой
организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных
и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в
товариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством Российской
Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую
деятельность некоммерческих организаций отдельных видов. 3. Некоммерческая
организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской
деятельности. 4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом,
некоммерческая организация может создавать другие некоммерческие
организации и вступать в ассоциации и союзы. Статья 25. Имущество
некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация может иметь в
собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный
фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной
валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может
иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки. 2.
Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим
имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть
обращено взыскание. Статья 26. Источники формирования имущества
некоммерческой организации 1. Источниками формирования имущества
некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: регулярные и
единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации
товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,
облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от
собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом
поступления. Законами могут устанавливаться ограничения на источники
доходов некоммерческих организаций отдельных видов. 2. Порядок регулярных
поступлений от учредителей (участников, членов) определяется
учредительными документами некоммерческой организации. 3. Полученная
некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между
участниками (членами) некоммерческой организации. Статья 27. Конфликт
интересов 1. Для целей настоящего Федерального закона лицами,
заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных
действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами
(далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель
руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав
органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее
деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или
гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих
организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных
отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные
организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для
некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг),
производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое
полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут
извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некомме
еской организации. Заинтересованность в совершении некоммерческой
организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок,
влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой
организации. 2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы
некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее
деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой
организации или допускать их использование в иных целях, помимо
предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Под
термином "возможности некоммерческой организации" в целях настоящей статьи
понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество,
имущественные и неимущественные права, возможности в области
предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах
некоммерческой организации, имеющая для нее ценность. 3. В случае, если
заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой
является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в
случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой
организации в отношении существующей или предполагаемой сделки: оно
обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления
некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до
момента принятия решения о заключении сделки; сделка должна быть одобрена
органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее
деятельностью. 4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность
и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть
признана судом недействительной. Заинтересованное лицо несет перед
некоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненных
им этой некоммерческой организации. Если убытки причинены некоммерческой
организации несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед
некоммерческой организацией является солидарной. Глава V. Управление
некоммерческой организацией Статья 28. Основы управления некоммерческой
организацией Структура, компетенция, порядок формирования и срок
полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок
принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации
устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в
соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными
законами. Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией
1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в
соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный
высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее
собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).
Порядок управления фондом определяется его уставом. Состав и компетенция
органов управления общественными и религиозными организациями
(объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их
организациях (объединениях). 2. Основная функция высшего органа управления
некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой
организацией целей, в интересах которых она была создана. 3. К компетенции
высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение
следующих вопросов: изменение устава некоммерческой организации;
определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой
организации, принципов формирования и использования ее имущества;
образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное
прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годового
бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана некоммерческой
организации и внесение в него изменений; создание филиалов и открытие
представительств некоммерческой организации; участие в других
организациях; реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за
исключением ликвидации фонда). Учредительными документами некоммерческой
организации может предусматриваться создание постоянно действующего
коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено
решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым - восьмым настоящего
пункта. Вопросы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и девятым
настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции высшего органа
управления некоммерческой организацией. 4. Общее собрание членов
некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа
управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном
собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение
указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов
членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания
или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа
управления некоммерческой организацией принимается единогласно или
квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными
документами. 5. Для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся
работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем
одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления
автономной некоммерческой организацией. Некоммерческая организация не
вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа
управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением
компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе
высшего органа управления. Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой
организации 1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть
коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство
деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу
управления некоммерческой организацией. 2. К компетенции исполнительного
органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые
не составляют исключительную компетенцию других органов управления
некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом,
иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой
организации. Глава VI. Некоммерческие организации и органы государственной
власти Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций
органами государственной власти и органами местного самоуправления 1.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают
государственные и муниципальные учреждения, закрепляют за ними имущество
на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и осуществляют их полное или частичное
финансирование. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать некоммерческим
организациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе:
предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов,
таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным
в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях
охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других
установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых
форм некоммерческих организаций; предоставление некоммерческим
организациям иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от
платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;
размещение среди некоммерческих организаций на конкурсной основе
государственных и муниципальных социальных заказов; предоставление в
соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим
лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку. 2.
Не допускается предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном
порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам
и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям
материальную поддержку. Статья 32. Контроль за деятельностью
некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация ведет
бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация
предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной
статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с
законодательством Российской Федерации и учредительными документами
некоммерческой организации. 2. Размеры и структура доходов некоммерческой
организации, а также сведения о размерах и составе имущества
некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе
работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда
граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом
коммерческой тайны. Глава VII. Заключительные положения Статья 33.
Ответственность некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация в
случае нарушения настоящего Федерального закона несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В случае, если
некоммерческая организация совершила действия, противоречащие ее целям и
настоящему Федеральному закону, некоммерческой организации может быть
вынесено предупреждение в письменной форме органом, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц, или прокурором внесено
представление об устранении нарушений. 3. В случае вынесения
некоммерческой организации более двух предупреждений в письменной форме
или представлений об устранении нарушений некоммерческая организация может
быть ликвидирована по решению суда в порядке, предусмотренном статьей 19
настоящего Федерального закона и Гражданским кодексом Российской
Федерации. Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской
Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 12 января 1996 года. . 7-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЙ
Настоящий Закон определяет условия и порядок объявления предприятия
несостоятельным должником и осуществления конкурсного производства -
устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов. Закон
создает правовую основу для принудительной или добровольной ликвидации
несостоятельного предприятия, если проведение реорганизационных процедур
экономически не целесообразно или они не дали положительного результата.
Понятия, используемые в целях настоящего Закона: активы - имущество
предприятия, в состав которого входят основные средства, другие
долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), оборотные средства,
финансовые активы; пассивы - обязательства (за исключением субвенций,
дотаций, собственных средств и других источников) предприятия, состоящие
из заемных и привлеченных средств, включая кредиторскую задолженность;
арбитражный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом, которому
передаются функции внешнего управления имуществом должника; внешнее
управление имуществом должника - реорганизационная процедура, направленная
на продолжение деятельности предприятия - должника и назначаемая
арбитражным судом по заявлению должника, собственника предприятия -
должника или кредитора (кредиторов) и осуществляемая на основании передачи
функций по управлению предприятием - должником арбитражному управляющему;
добровольная ликвидация предприятия - должника - внесудебная процедура
ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению
между его собственником и кредиторами под контролем кредиторов; должник,
предприятие - должник - предприятие, которое не выполняет или в ближайшее
время не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами; конкурсная
масса - имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в
процессе конкурсного производства; конкурсное производство - процедура,
направленная на принудительную или добровольную ликвидацию
несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется
распределение конкурсной массы между кредиторами; конкурсный кредитор -
физическое или юридическое лицо, имеющее имущественные требования к
должнику и не являющееся носителем залоговых прав; конкурсный управляющий
- лицо, осуществляющее конкурсное производство; мировое соглашение -
процедура достижения договоренности между должником и кредиторами
относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей
или скидки с долгов; недобросовестное удовлетворение требований кредиторов
- удовлетворение требований отдельных кредиторов в ущерб интересам
остальных кредиторов; неудовлетворительная структура баланса - такое
состояние имущества и обязательств должника, когда за счет имущества не
может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед
кредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества
должника. При этом общая стоимость имущества может быть равна общей сумме
обязательств должника или превышать ее; предприятие - занимающееся
предпринимательской деятельностью юридическое лицо, или не образующие
юридического лица предприниматели, или гражданин - предприниматель;
принудительная ликвидация предприятия - должника - процедура ликвидации
несостоятельного предприятия, осуществляемая по решению арбитражного суда;
реорганизационные процедуры - процедуры, направленные на поддержание
деятельности и оздоровление предприятия - должника с целью предотвращения
его ликвидации; санация (оздоровление предприятия - должника) -
реорганизационная процедура, когда собственником предприятия - должника,
кредитором (кредиторами) или иными лицами оказывается финансовая помощь
предприятию - должнику; умышленное банкротство - преднамеренное создание
или увеличение руководителем или собственником предприятия его
неплатежеспособности, нанесение ими ущерба предприятию в личных интересах
или в интересах иных лиц, заведомо некомпетентное ведение дел; фиктивное
банкротство - заведомо ложное объявление предприятием о своей
несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения
от них отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или
скидки с долгов. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие и признаки
несостоятельности (банкротства) Под несостоятельностью (банкротством)
предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов
по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить
обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением
обязательств должника над его имуществом или в связи с
неудовлетворительной структурой баланса должника. Внешним признаком
несостоятельности (банкротства) предприятия является приостановление его
текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не
способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех
месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Несостоятельность
(банкротство) предприятия считается имеющей место после признания факта
несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о
ней должником при его добровольной ликвидации. Статья 2. Типы применяемые
к должнику процедур 1. В соответствии с настоящим Законом в отношении
должника применяются следующие процедуры: реорганизационные;
ликвидационные; мировое соглашение. 2. Реорганизационные процедуры
включают внешнее управление имуществом должника и санацию. 3. К
ликвидационным процедурам относятся: принудительная ликвидация предприятия
- должника по решению арбитражного суда; добровольная ликвидация
несостоятельного предприятия под контролем кредиторов. Ликвидация
предприятия - должника осуществляется в процессе конкурсного производства.
Статья 3. Подведомственность дел о несостоятельности (банкротстве) 1. Дела
о несостоятельности (банкротстве) предприятия рассматриваются Высшим
арбитражным судом республики в составе Российской Федерации, краевым,
областным, городским арбитражным судом, арбитражным судом автономной
области, автономного округа по месту нахождения предприятия - должника,
указанному в его учредительных документах. 2. Рассмотрение дел о
несостоятельности (банкротстве) предприятий производится арбитражным судом
в порядке, установленном настоящим Законом, а по вопросам, не
урегулированным настоящим Законом, - в соответствии с Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации. 3. Дела о несостоятельности
(банкротстве) предприятий рассматриваются арбитражным судом, если
требования к должнику в совокупности составляют сумму не менее 500
минимальных размеров оплаты труда, установленных законом. РАЗДЕЛ II.
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЯ В
АРБИТРАЖНОМ СУДЕ Статья 4. Основание для возбуждения производства по делу
Основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) предприятия является заявление должника или кредитора
(кредиторов), а также прокурора. Статья 5. Заявление должника в
арбитражный суд 1. Заявление должника о возбуждении производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия подается на основании решения
собственника предприятия - должника, или органа, уполномоченного управлять
имуществом должника, или руководящего органа предприятия, который вправе
принять такое решение в соответствии с учредительными документами.
Заявление должника подается в письменной форме и подписывается
руководителем предприятия - должника либо лицом, его заменяющим. В
заявлении может содержаться ходатайство о проведении внешнего управления
имуществом должника или санации. 2. Заявление должника должно содержать
кроме данных, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации, сумму требований, которые не могут быть
удовлетворены, сведения о форме собственности и субъекте собственности,
причины, по которым должник считает невозможным выполнить свои
обязательства, другие необходимые сведения. Заявление может быть подано в
предвидении несостоятельности (банкротства) предприятия. 3. К заявлению
должника прилагаются список его кредиторов и должников с расшифровкой их
дебиторской и кредиторской задолженности, бухгалтерский баланс либо
заменяющие его бухгалтерские документы. 4. Копия заявления с приложениями,
указанными в пункте 3 настоящей статьи, направляется должником кредиторам.
5. В случае непредставления должником в течение 15 дней со дня подачи
заявления бухгалтерского баланса либо заменяющих его бухгалтерских
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, арбитражный суд
поручает составление и представление бухгалтерского баланса либо
заменяющих его бухгалтерских документов независимому аудитору за счет
должника. За непредставление указанных документов на руководителя
предприятия - должника может быть наложен в административном порядке штраф
в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, сумма которого
направляется на увеличение конкурсной массы. Сумму, подлежащую выплате
аудитору, должник вносит вперед на депозитный счет арбитражного суда. Если
должник не внесет необходимую сумму, причитающуюся аудитору, сумма
выплачивается с депозитного счета арбитражного суда с последующим
возмещением из имущества должника. 6. Заявление, поданное должником, не
может быть им отозвано. Арбитражный суд рассматривает дело по существу. 7.
Информация, полученная от должника арбитражным судом в процессе
рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия, не
подлежит разглашению в какой бы то ни было форме до принятия решения о
признании предприятия несостоятельным (банкротом). Статья 6. Извещение,
направляемое кредитором должнику, и заявление кредитора в арбитражный суд
1. В случае невыполнения должником обязательств по оплате товаров (работ,
услуг), кроме отказа от оплаты по основаниям, предусмотренным
законодательством или договором, по истечении трех месяцев со дня
наступления сроков исполнения указанных обязательств кредитор вправе
направить должнику заказной почтой извещение с уведомлением о вручении. В
извещении должны содержаться требования к должнику в недельный срок со дня
его получения выполнить свои обязательства, а также предупреждение о том,
что в случае их невыполнения в течение указанного срока кредитор обратится
в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия. При получении уведомления о
вручении извещения должнику, но не ранее установленного в нем срока,
кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. В
заявлении может содержаться ходатайство о проведении внешнего управления
имуществом должника или санации. 2. Заявление кредитора представляется в
письменной форме. К нему прилагаются документы, подтверждающие требования
к должнику, которые не были удовлетворены в течение срока, указанного в
статье 1 настоящего Закона, а также уведомление о вручении извещения
должнику и подтверждение направления ему копии заявления с приложениями.
3. Кредитор обязан направить должнику копию заявления с приложениями. 4.
Заявление кредитора может быть отозвано им до возбуждения арбитражным
судом производства по делу. Статья 7. Заявление прокурора в арбитражный
суд 1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
предприятия в случае обнаружения им признаков умышленного или фиктивного
банкротства и в других случаях, предусмотренных законодательными актами
Российской Федерации. 2. Заявление прокурора может быть отозвано им до
возбуждения арбитражным судом производства по делу. Статья 8. Возбуждение
производства по делу На основании заявления должника, кредитора или
прокурора судья арбитражного суда возбуждает производство по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия, о чем выносит определение,
которое направляется должнику, кредитору (кредиторам) и прокурору, а также
трудовому коллективу предприятия - должника в лице органа, подписавшего
коллективный договор. Статья 9. Коллегиальность рассмотрения дел
арбитражным судом Арбитражный суд рассматривает дела о несостоятельности
(банкротстве) предприятий в составе трех судей. Статья 10. Решение и
определение арбитражного суда 1. На заседание арбитражного суда
приглашаются лица, участвующие в деле, в том числе должник, собственник
предприятия - должника, орган, уполномоченный управлять государственным
или муниципальным имуществом (в случае участия государства или местного
Совета народных депутатов в имуществе должника), финансовый орган по месту
регистрации должника, банк (банки), осуществляющий (осуществляющие)
расчетное и кредитное обслуживание должника, известные арбитражному суду
кредиторы, а также представитель трудового коллектива предприятия -
должника, который избирается на общем собрании (конференции) трудового
коллектива. 2. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает
соответствующее решение: о признании должника несостоятельным (банкротом)
и открытии конкурсного производства; об отклонении заявления в тех
случаях, когда в ходе судебного разбирательства выявлена фактическая
состоятельность должника и требования кредиторов могут быть удовлетворены.
3. При наличии ходатайства о проведении реорганизационных процедур и
оснований для их проведения, предусмотренных в пункте 2 статьи 12 и в
пункте 2 статьи 13 настоящего Закона, арбитражный суд выносит определение
о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
предприятия и проведении внешнего управления имуществом должника или
санации. Статья 11. Особенности рассмотрения дел о банках Коммерческий
банк или иное кредитное учреждение, их кредиторы, а также прокурор вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по
делу о несостоятельности (банкротстве) коммерческого банка или иного
кредитного учреждения только после отзыва его лицензии на совершение
банковских операций Центральным банком Российской Федерации. РАЗДЕЛ III.
РЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Статья 12. Внешнее управление имуществом
должника 1. Ходатайство о проведении внешнего управления имуществом
должника может быть подано должником, собственником предприятия -
должника, кредитором с соблюдением требований к оформлению заявлений,
установленных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, в арбитражный суд до
принятия им соответствующего решения. В ходатайстве должны содержаться
обоснование необходимости и целесообразности проведения указанной
процедуры, предложение по кандидатуре арбитражного управляющего. К
ходатайству прилагается письменное согласие кандидата на проведение
внешнего управления имуществом должника. К ходатайству, подаваемому
должником, прилагается бухгалтерский баланс либо заменяющие его
бухгалтерские документы на последнюю отчетную дату, а в том случае, если
наступила новая отчетная дата, - новый бухгалтерский баланс либо новые
заменяющие его бухгалтерские документы. 2. Основанием для назначения
внешнего управления имуществом должника является наличие реальной
возможности восстановить платежеспособность предприятия - должника с целью
продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и
осуществления других организационных и экономических мероприятий.
Продолжительность проведения внешнего управления имуществом должника не
должна превышать 18 месяцев. 3. На период проведения внешнего управления
имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований
кредиторов к должнику. 4. При назначении внешнего управления имуществом
должника арбитражный суд назначает арбитражного управляющего. Должник и
кредиторы вправе предложить свои кандидатуры арбитражного управляющего.
При наличии нескольких кандидатур арбитражный управляющий назначается на
конкурсной основе. Кандидат в арбитражные управляющие должен быть
экономистом или юристом либо обладать опытом хозяйственной работы, а также
не иметь судимостей. Кандидатом в арбитражные управляющие не может быть
должностное лицо администрации предприятия - должника или кредитора.
Кандидат в арбитражные управляющие представляет декларацию о своих доходах
и имущественном состоянии. 5. Размер вознаграждения арбитражному
управляющему определяется собранием (комитетом) кредиторов и утверждается
арбитражным судом. Вознаграждение арбитражному управляющему выплачивается
из имущества должника, кроме случаев, предусмотренных в абзаце 3
настоящего пункта. Вознаграждение арбитражному управляющему выплачивается
в очередности, установленной в статье 30 настоящего Закона. Арбитражный
суд производит авансовые выплаты вознаграждения арбитражному управляющему
из средств, внесенных заранее на депозитный счет арбитражного суда, в
пределах сумм, поступивших на этот счет, с последующим возмещением из
имущества должника. В случае, если ходатайство о проведении внешнего
управления имуществом должника подано собственником предприятия - должника
или кредиторами, а в последующем арбитражный суд принимает решение о
прекращении внешнего управления имуществом должника или выносит
определение о назначении нового арбитражного управляющего согласно пункту
8 настоящей статьи, выплата вознаграждения или его части арбитражному
управляющему может быть отнесена на счет стороны, подавшей ходатайство о
проведении внешнего управления имуществом должника. 6. Арбитражный
управляющий: руководит предприятием - должником, имеет права и исполняет
обязанности, предоставленные законодательными актами Российской Федерации
руководителю предприятия; отстраняет при необходимости руководителя от
выполнения обязанностей по управлению предприятием - должником, принимает
на работу и увольняет работников в соответствии с законодательством о
труде; распоряжается имуществом должника; созывает собрание (комитет)
кредиторов; разрабатывает план проведения внешнего управления имуществом
должника и организует его выполнение; выполняет другие функции,
предусмотренные настоящим Законом. 7. Собрание кредиторов: может
образовать комитет кредиторов и определить его функции, при этом комитет
кредиторов имеет право требовать от арбитражного управляющего
предоставление соответствующей информации и объяснений; утверждает план
проведения внешнего управления имуществом должника; определяет размер
вознаграждения арбитражному управляющему, который подлежит утверждению
арбитражным судом; определяет предприятие (предприятия), на которое
(которые) возлагается обязанность внести денежные средства на депозитный
счет арбитражного суда в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Законом. Собрание
созывается по предложению кредиторов, сумма требований которых составляет
не менее одной трети от размера обязательств должника. На собрание
кредиторов приглашается представитель трудового коллектива предприятия -
должника. 8. Арбитражный управляющий не позднее чем в трехмесячный срок со
дня своего назначения созывает собрание кредиторов для утверждения плана
проведения внешнего управления имуществом должника. Проект плана
предварительно направляется арбитражным управляющим участникам собрания. О
решении собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет арбитражный
суд. В случае, если собрание кредиторов не одобряет (большинством в две
трети от суммы требований кредиторов) план проведения внешнего управления
имуществом должника, предложенный арбитражным управляющим, арбитражный суд
может вынести определение об отмене внешнего управления имуществом
должника или оставить его в силе, назначив нового арбитражного
управляющего. При проведении внешнего управления имуществом должника
объекты, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, не могут быть
ликвидированы без уведомления органов местного самоуправления и органов
государственной власти, которые принимают эти объекты на свой баланс с
сообщением об этом арбитражному управляющему не позднее чем через месяц
после получения ими уведомления от арбитражного управляющего. 9. Собрание
кредиторов вправе вносить изменения в утвержденный план проведения
внешнего управления имуществом должника и предложения по его реализации,
которые после утверждения их арбитражным судом должны приниматься
арбитражным управляющим к исполнению. 10. Собственник предприятия -
должника или любой из кредиторов, считающий, что план проведения внешнего
управления имуществом должника либо действия (бездействие) арбитражного
управляющего наносят ущерб его интересам, может обратиться в арбитражный
суд с заявлением о пересмотре этого плана. Заявление рассматривается
арбитражным судом в течение месяца, и по результатам рассмотрения
выносится определение. 11. Арбитражный управляющий обращается в
арбитражный суд с заявлением о завершении внешнего управления имуществом
должника в случаях: если цель внешнего управления имуществом должника,
предусмотренная в пункте 2 настоящей статьи, достигнута; если он убедился,
что достижение этой цели невозможно. В зависимости от результатов
проведения внешнего управления имуществом должника и характера заявления
арбитражного управляющего арбитражный суд может: принять решение о
прекращении внешнего управления имуществом должника, признании должника
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
вынести определение о завершении внешнего управления имуществом должника и
прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
предприятия; вынести определение о продолжении проведения внешнего
управления имуществом должника в пределах срока, установленного в пункте 2
настоящей статьи. Статья 13. Санация 1. Ходатайство о проведении санации
может быть подано должником, собственником предприятия - должника,
кредитором с соблюдением требований к оформлению заявлений, установленных
в статьях 5 и 6 настоящего Закона, в арбитражный суд до принятия им
решения по делу. В тех случаях, когда лица, желающие участвовать в
проведении санации, определены до вынесения арбитражным судом определения
по ходатайству о проведении этой процедуры, в арбитражный суд
представляются список этих лиц, сведения о них, включая сведения о
характере их имущественных отношений с должником, а также их письменное
согласие на участие в проведении санации. Преимущественное право на
участие в проведении санации имеют собственник предприятия - должника,
кредиторы, члены трудового коллектива этого предприятия. В случаях, если
кандидатами на участие в санации являются собственник предприятия -
должника и (или) члены трудового коллектива этого предприятия, они
самостоятельно участвуют в санации. 2. Основанием для проведения санации
является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность
предприятия - должника для продолжения его деятельности путем оказания
этому предприятию финансовой помощи собственником и иными лицами. 3. В
случае, если в течение 36 месяцев повторно подано заявление о возбуждении
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия,
арбитражный суд не вправе выносить определение о проведении санации. 4. В
случае удовлетворения ходатайства о санации арбитражный суд с согласия
собственника предприятия - должника и кредиторов объявляет конкурс
желающих принять участие в санации. В обязательном порядке конкурс
объявляется в том случае, если к моменту вынесения арбитражным судом
определения о проведении санации собственник предприятия - должника и
члены трудового коллектива не воспользовались своим преимущественным
правом на участие в проведении санации. Объявление о проведении конкурса
публикуется должником в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской
Федерации" за свой счет. К участию в конкурсе допускаются юридические, в
том числе и иностранные, физические лица, а также члены трудового
коллектива предприятия - должника. Заявление на участие в конкурсе
подается в арбитражный суд, объявивший конкурс, в течение месяца со дня
опубликования объявления о проведении конкурса. 5. Если по истечении срока
подачи заявлений на участие в конкурсе выразивших желание участвовать в
санации не окажется, арбитражный суд выносит определение об отмене
проведения санации и принимает одно из решений, предусмотренных в статье
10 настоящего Закона. 6. Не позднее десяти дней по истечении срока подачи
заявлений на участие в конкурсе, а в тех случаях, когда конкурс не
объявлялся, - не позднее десяти дней после вынесения определения о
назначении санации арбитражный суд рассматривает кандидатуры лиц,
выразивших желание участвовать в санации, и определяет лиц, допущенных к
участию в ней, о чем выносит определение. 7. В семидневный срок со дня
вынесения определения, указанного в пункте 5 настоящей статьи, участники
санации обязаны провести собрание, на котором они должны выработать
соглашение. В соглашении должно содержаться обязательство обеспечить
удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки,
указываются предполагаемая продолжительность санации, согласованное с
участниками санации распределение между ними ответственности перед
кредиторами, ответственность одного или нескольких участников санации в
случае их отказа от участия в санации после ее начала, а также другие
условия, которые участники санации сочтут необходимым предусмотреть. По
истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее
40 процентов от общей суммы требований кредиторов. Удовлетворение
требований кредиторов производится в очередности, установленной в статье
30 настоящего Закона. В соглашении не может предусматриваться передача
должником основных средств участникам санации. Участники санации обязаны
выполнить принятые обязательства перед кредиторами в полном объеме и несут
за их выполнение солидарную ответственность, если соглашением не
предусмотрено иное. Соглашение передается в арбитражный суд в течение
десяти дней с момента подписания. 8. На основании представленного
соглашения арбитражный суд выносит определение о начале проведения санации
в порядке и на условиях, определенных в соглашении, и осуществляет
контроль за ее проведением. 9. Продолжительность санации не должна
превышать 18 месяцев. Арбитражный суд вправе по ходатайству участников
санации, за исключением случаев санации государственных или муниципальных
предприятий, продлить срок ее проведения, но не более чем на шесть
месяцев. 10. В процессе проведения санации собственник предприятия -
должника, любой из кредиторов или члены трудового коллектива предприятия -
должника могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о неэффективном
проведении санации или о действиях участников санации, ведущих к ущемлению
интересов собственника предприятия - должника, либо кредиторов, либо
членов трудового коллектива предприятия - должника. Арбитражный суд
рассматривает такие заявления и принимает соответствующее решение вплоть
до решения о прекращении санации. 11. Санация может быть прекращена в
связи с окончанием установленного срока ее проведения, невыполнением
требований, предусмотренных в абзаце 2 пункта 7 настоящей статьи, а также
в связи с установленной неэффективностью санации. В случае прекращения
санации арбитражный суд принимает решение о признании должника
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. 12.
Достижение цели санации дает основание арбитражному суду для вынесения
определения о ее завершении и прекращении производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия. При этом сохраняются все
права участников санации, установленные в соглашении о санации. Статья 14.
Особенности реорганизационных процедур для предприятий, в имуществе
которых имеется вклад государства или местного Совета народных депутатов,
а также получающих дотации из бюджетов соответствующих уровней В
трехдневный срок со дня возбуждения производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия должник уведомляет об этом:
орган, уполномоченный государством или местным Советом народных депутатов
управлять имуществом предприятия, в котором вклад государства или местных
Советов народных депутатов составляет не менее 50 процентов; финансовые
органы соответствующих уровней - в отношении предприятий, получающих
дотации из бюджетов соответствующих уровней. Орган, уполномоченный
государством или местным Советом народных депутатов управлять имуществом
предприятия, или финансовый орган соответствующего уровня в 15-дневный
срок со дня получения уведомления представляет в арбитражный суд свои
предложения. В случае, если орган, уполномоченный государством или местным
Советом народных депутатов управлять имуществом должника, или финансовый
орган соответствующего уровня вносит предложение о проведении санации или
о предоставлении предприятию дополнительной дотации из соответствующего
бюджета, он обязан гарантировать удовлетворение имущественных требований
всех кредиторов и возмещение арбитражных расходов. В обязательном порядке
предоставляются дотации предприятию, для которого в соответствии с
законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не
возмещаются его затраты на производство товаров (работ, услуг). Эти
дотации должны возместить убытки, понесенные предприятием в результате
работы в таких условиях. Гарантии органа, уполномоченного государством или
местным Советом народных депутатов управлять имуществом предприятия, или
финансового органа соответствующего уровня являются основанием для
приостановления арбитражным судом производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) предприятия. В случае отказа органа, уполномоченного
государством или местным Советом народных депутатов управлять имуществом
предприятия, от проведения санации или финансового органа соответствующего
уровня от предоставления дотации арбитражный суд принимает одно из решений
в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. РАЗДЕЛ IV. ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ
ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ - ДОЛЖНИКА ПО РЕШЕНИЮ АРБИТРАЖНОГО СУДА. КОНКУРСНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО Статья 15. Цель конкурсного производства Конкурсное
производство осуществляется с целью соразмерного удовлетворения требований
кредиторов и объявления должника свободным от долгов, а также с целью
охраны сторон от неправомерных действий в отношении друг друга. Статья 16.
Решение о принудительной ликвидации предприятия - должника Арбитражный
суд, признав должника несостоятельным (банкротом), принимает решение о его
принудительной ликвидации и об открытии конкурсного производства. Об
открытии конкурсного производства арбитражный суд уведомляет: трудовой
коллектив предприятия - должника; соответствующие органы местного
самоуправления; местные финансовые органы; банки и иные кредитные
учреждения, обслуживающие должника. Статья 17. Объявление о
несостоятельности (банкротстве) предприятия Решение о признании должника
несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства
публикуется в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации" за
счет средств, перечисленных на депозитный счет арбитражного суда.
Публикация должна содержать: наименование арбитражного суда, в
производстве которого находится дело; наименование и указание на
местонахождение предприятия - должника; дату принятия арбитражным судом
решения, на основании которого открывается конкурсное производство;
обращение к кредиторам с предложением предъявить имеющиеся у них претензии
к должнику в двухмесячный срок со дня публикации; иные существенные
обстоятельства. Статья 18. Последствия открытия конкурсного производства
для должника С момента признания должника несостоятельным (банкротом) и
принятия решения об открытии конкурсного производства: запрещается
передача либо другое отчуждение имущества должника (кроме случаев, когда
разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), погашение его
обязательств. При этом платежи кредиторам - залогодержателям, а также
платежи, предусмотренные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, не
приостанавливаются; сроки исполнения всех долговых обязательств должника
считаются наступившими; прекращается начисление пени и процентов по всем
видам задолженности предприятия - должника. Все претензии имущественного
характера с этого момента могут быть предъявлены должнику только в рамках
конкурсного производства. Статья 19. Функции арбитражного суда в
конкурсном производстве Арбитражный суд: открывает и закрывает конкурсное
производство; назначает конкурсного управляющего; выносит определение об
отстранении руководителя от выполнения обязанностей по управлению
предприятием - должником; принимает решения о правомерности действий
участников конкурсного производства в случаях, предусмотренных в настоящем
Законе. Статья 20. Участники конкурсного производства Участниками
конкурсного производства являются конкурсный управляющий, собрание
(комитет) кредиторов, должник, члены трудового коллектива и другие
заинтересованные лица. Статья 21. Конкурсный управляющий 1. Конкурсный
управляющий: приобретает право распоряжения имуществом должника;
осуществляет анализ финансового состояния должника, изучает обоснованность
требований кредиторов, признает или отклоняет их; формирует конкурсную
массу, в том ч
ле проводит работу по взиманию дебиторской задолженности; представляет в
арбитражный суд и кредиторам необходимую информацию о финансовом состоянии
должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства;
выполняет функции управления предприятием - должником; имеет право
оспаривать в арбитражном суде сделки должника, заключенные им в течение
последних шести месяцев, предшествующих возбуждению производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия; формирует состав
ликвидационной комиссии и руководит ее работой; созывает собрание
кредиторов. 2. Кандидатура конкурсного управляющего должна отвечать
требованиям, установленным в пункте 4 статьи 12 настоящего Закона. 3.
Конкурсный управляющий имеет право обжаловать в арбитражный суд решения
собрания (комитета) кредиторов, принятые с нарушением компетенции собрания
(комитета) либо ограничивающие полномочия конкурсного управляющего. Статья
22. Вознаграждение конкурсного управляющего Размер вознаграждения
конкурсного управляющего определяется собранием (комитетом) кредиторов и
утверждается арбитражным судом. Вознаграждение конкурсному управляющему
выплачивается в очередности, установленной в статье 30 настоящего Закона.
Арбитражный суд производит авансовые выплаты вознаграждения конкурсному
управляющему из средств, внесенных заранее на депозитный счет арбитражного
суда в пределах сумм, поступивших на этот счет, с последующим возмещением
из конкурсной массы. Статья 23. Собрание кредиторов 1. Право участвовать в
собрании кредиторов имеют кредиторы, конкурсный управляющий, представитель
трудового коллектива предприятия - должника и должник. Право принятия
решения имеют только конкурсные кредиторы. 2. Собрание кредиторов: может
образовать комитет кредиторов и определить его функции; выдвигает
кандидатуру конкурсного управляющего; дает разрешение конкурсному
управляющему на совершение отдельных сделок, связанных с отчуждением
имущества должника; решает вопрос о начале продажи, форме продажи, а также
о начальной цене имущества предприятия - должника; определяет размер
вознаграждения конкурсному управляющему; определяет предприятие или
предприятия, на которые возлагается обязанность внести денежные средства
на депозитный счет арбитражного суда в случаях, предусмотренных настоящим
Законом; может принять решение о заключении мирового соглашения;
осуществляет контроль за действиями конкурсного управляющего. 3. Собрание
кредиторов является правомочным, если на нем представлены кредиторы с
правом голоса, сумма требований которых составляет не менее 50 процентов
от общей суммы не обеспеченных залогом обязательств. Любой из кредиторов
может быть представлен на собрании доверенным лицом. Конкурсный кредитор
имеет право голоса на собрании кредиторов, если он является держателем
признанных требований к должнику. В случае, если собрание кредиторов не
предложило кандидатуры конкурсного управляющего, он назначается
арбитражным судом из списка кандидатур конкурсных управляющих,
утвержденного в установленном порядке. Статья 24. Последствия открытия
конкурсного производства для руководителя предприятия - должника С момента
открытия конкурсного производства руководитель предприятия - должника
отстраняется от должности, а его права и обязанности переходят к
конкурсному управляющему. Статья 25. Права представителя трудового
коллектива предприятия - должника Представитель трудового коллектива
предприятия - должника, наделенный полномочиями общим собранием
(конференцией) членов трудового коллектива, имеет право участвовать в
рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия,
осуществлять совместно с кредиторами проверку сумм требований в части,
относящейся к обязательствам должника перед работниками предприятия -
должника, осуществлять проверку документов, представленных в обоснование
несостоятельности (банкротства). Статья 26. Оценка активов должника и
определение размера его долга 1. Все имущество (активы) должника,
указанное в бухгалтерском балансе либо заменяющих его бухгалтерских
документах, образует основу для формирования конкурсной массы. В
конкурсную массу включаются объекты социально-коммунальной сферы,
находящиеся на балансе должника, за исключением жилищного фонда, детских
дошкольных учреждений и отдельных жизненно важных для данного региона
объектов производственной и коммунальной инфраструктуры, которые должны
быть приняты на баланс соответствующих органов местного самоуправления или
органов государственной власти, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации. 2. В ходе конкурсного производства
конкурсный управляющий с помощью привлеченных экспертов проводит
инвентаризацию и оценку имущества (активов) должника и его обязательств
(пассивов). Размер вознаграждения экспертам определяется арбитражным судом
в порядке, устанавливаемом Верховным Советом Российской Федерации. 3.
Оценка имущества (активов) должника, составляющего конкурсную массу,
производится в порядке, устанавливаемом законодательством Российской
Федерации. 4. В конкурсную массу не включается имущество (активы),
являющееся предметом залога. 5. В конкурсную массу не включается
имущество, не принадлежащее должнику на праве собственности (полного
хозяйственного ведения), в том числе: арендованное должником имущество;
имущество, находящееся на ответственном хранении у должника; личное
имущество работников предприятия - должника, за исключением имущества, на
которое в соответствии с законодательством или учредительными документами
предприятия может быть обращено взыскание по обязательствам должника.
Статья 27. Признание претензий кредиторов Конкурсный управляющий после
истечения срока предъявления претензий кредиторами к должнику, указанного
в абзаце 5 части второй статьи 17 настоящего Закона, анализирует все
обязательства предприятия - должника независимо от поступления претензий
от кредиторов, составляет список признанных и отклоненных претензий с
указанием сумм признанных претензий и очередности их удовлетворения и в
течение двух месяцев направляет этот список кредиторам. Кредиторы вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением об удовлетворении отклоненных
претензий или с заявлением об определении очередности их удовлетворения. К
указанным заявлениям прилагается список признанных и отклоненных
претензий, составленный конкурсным управляющим. Арбитражный суд
рассматривает указанные заявления в течение месяца со дня его получения.
Статья 28. Признание недействительными действий должника, совершенных до
признания его несостоятельным (банкротом) 1. По заявлению конкурсного
управляющего арбитражный суд признает недействительными совершенные
должником или от его имени до признания его несостоятельным (банкротом)
действия, направленные: на досрочное удовлетворение требований отдельных
кредиторов по ранее возникшим обязательствам, если они были совершены в
течение шести месяцев до дня возбуждения производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) предприятия и если в момент их совершения
предприятие уже было фактически несостоятельным (банкротом), а также
независимо от шестимесячного срока, если эти действия были совершены
должником с намерением причинить ущерб другим кредиторам и кредиторы, в
пользу которых были совершены указанные действия, знали об этом намерении
должника; на удовлетворение требований отдельных кредиторов из числа тех
кредиторов, срок удовлетворения требований которых наступил в то время,
когда предприятие уже было фактически несостоятельным (банкротом) и
стороны об этом знали. Положения настоящего пункта не распространяются на
действия должника, направленные на удовлетворение требований кредиторов -
залогодержателей и привилегированных кредиторов. 2. В случае признания
действий должника недействительными кредиторы обязаны возвратить в
конкурсную массу все полученное ими в результате этих действий, а при
невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в
деньгах. 3. До завершения конкурсного производства каждый кредитор вправе
предложить конкурсному управляющему оспорить указанные в настоящей статье
действия должника в арбитражном суде. В случае его отказа каждый из
кредиторов вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд от
своего имени. Статья 29. Погашение долговых обязательств должника,
обеспеченных залогом Из имущества должника вне конкурса погашаются его
долговые обязательства, обеспеченные залогом. Статья 30. Порядок
распределения конкурсной массы 1. Вне очереди покрываются расходы,
связанные с: конкурсным производством, выплатой вознаграждений
арбитражному и конкурсному управляющим; продолжением функционирования
предприятия - должника. 2. После покрытия расходов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, удовлетворяются требования кредиторов в следующей
очередности: в первую очередь - граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью - путем
капитализации соответствующих повременных платежей; во вторую очередь - по
оплате труда работников, по отчислениям в Пенсионный фонд Российской
Федерации, по выплате пособий в течение одного года до дня открытия
конкурсного производства и по выплате вознаграждений, причитающихся по
авторским и лицензионным договорам; в третью очередь - по погашению
задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды,
возникшей в течение одного года до дня открытия конкурсного производства;
в четвертую очередь - конкурсных кредиторов; в пятую очередь - членов
трудового коллектива предприятия - должника, обладающих вкладом в его
имущество; в шестую очередь - прочих собственников; в седьмую очередь -
все остальные требования. Кредиторы первой, второй и третьей очереди
являются привилегированными. 3. Требования каждой очереди удовлетворяются
после полного погашения требований предыдущей очереди. 4. При
недостаточности взысканной суммы для полного удовлетворения всех
требований кредиторов соответствующей очереди эти требования
удовлетворяются пропорционально сумме, причитающейся каждому из них.
Статья 31. Обжалование решения конкурсного управляющего Должник или
кредитор, считающий, что решение конкурсного управляющего нарушает его
права и законные интересы, вправе обратиться в арбитражный суд с
соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления
арбитражный суд принимает соответствующее решение. Статья 32. Решение о
продаже имущества должника Решение о начале продажи, форме продажи и
начальной цене имущества должника принимается собранием (комитетом)
кредиторов по представлению конкурсного управляющего. Статья 33.
Информация о продаже имущества должника Конкурсный управляющий извещает
возможно более широкий круг заинтересованных лиц о начале продажи
имущества должника, информирует об условиях его приобретения и о сроках
подачи заявлений о намерении приобрести это имущество. Статья 34. Продажа
имущества должника Продажа имущества должника проводится конкурсным
управляющим. При этом имущество продается покупателю, предложившему
наиболее высокую цену. Статья 35. Удовлетворение требований кредиторов 1.
Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника,
распределяются между кредиторами в соответствии с порядком и очередностью,
установленными в статье 30 настоящего Закона. 2. Требования кредиторов,
выявленные и заявленные после истечения срока, предусмотренного для их
заявления, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после
удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок. 3.
Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности конкурсной
массы, считаются погашенными. Погашенными считаются также претензии, не
признанные конкурсным управляющим, если кредиторы не оспаривают это в
арбитражном суде либо если арбитражный суд признает иски кредиторов
необоснованными. Статья 36. Освобождение должника от долгов Должник
считается полностью свободным от долгов после удовлетворения требований и
погашения претензий кредиторов в порядке и на условиях, установленных
настоящим Законом. Статья 37. Отчет конкурсного управляющего После
завершения всех расчетов конкурсный управляющий представляет в арбитражный
суд отчет о своей деятельности, к нему прилагаются ликвидационный баланс и
документы об использовании средств, оставшихся после удовлетворения
требований кредиторов, а также представляет декларацию о своих доходах и
имущественном положении. Отчет подлежит утверждению арбитражным судом.
После утверждения отчета арбитражный суд выносит определение о завершении
конкурсного производства. Копия определения направляется органу,
осуществляющему государственную регистрацию предприятий. Статья 38.
Ликвидация предприятия - должника Предприятие - должник считается
ликвидированным с момента исключения его из соответствующего
государственного реестра на основании вынесенного арбитражным судом
определения о завершении конкурсного производства. РАЗДЕЛ V. МИРОВОЕ
СОГЛАШЕНИЕ Статья 39. Сроки заключения мирового соглашения Мировое
соглашение между должником и конкурсными кредиторами может быть заключено
на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
предприятия. Статья 40. Условия заключения мирового соглашения 1. Мировое
соглашение может быть заключено лишь в отношении требований четвертой и
последующих очередей, установленных в статье 30 настоящего Закона. 2. Для
конкурсных кредиторов, не согласных на заключение мирового соглашения, не
могут быть установлены условия, худшие, чем для согласившихся на мировое
соглашение кредиторов, требования которых отнесены к одной очереди. 3. При
заключении мирового соглашения отсрочка и (или) рассрочка причитающихся
кредиторам платежей или скидка с долгов, а также сложение недоимок по
обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и возврат излишне
поступивших сумм допускаются лишь в случаях и порядке, установленных
законодательством. Статья 41. Заключение мирового соглашения и вступление
его в силу 1. Мировое соглашение заключается в письменной форме. 2.
Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом и считается
принятым, если за его заключение высказалось не менее двух третей (по
сумме требований) конкурсных кредиторов четвертой и последующих очередей.
3. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным
судом и является обязательным для конкурсных кредиторов четвертой и
последующих очередей. Статья 42. Рассмотрение мирового соглашения в
арбитражном суде 1. Должник обязан направить в арбитражный суд мировое
соглашение, бухгалтерский баланс либо заменяющие его бухгалтерские
документы, список всех конкурсных кредиторов четвертой и последующих
очередей с указанием их адресов и суммы задолженности, справку о сумме
задолженности по требованиям, на которые мировое соглашение не
распространяется. 2. О дате рассмотрения мирового соглашения арбитражный
суд извещает заинтересованные стороны. Неявка вызванных лиц не
препятствует рассмотрению дела. 3. Арбитражный суд обязан заслушать
каждого присутствующего в заседании конкурсного кредитора, возражающего
против утверждения мирового соглашения, даже если на собрании кредиторов
он голосовал за принятие мирового соглашения. 4. В течение двух недель
после утверждения мирового соглашения арбитражным судом кредиторы должны
получить удовлетворение своих требований в размере не менее 35 процентов
суммы долга. Размер удовлетворения требований возрастает с увеличением
рассрочки платежей и определяется соглашением сторон. Статья 43.
Недействительность мирового соглашения или его расторжение 1. По иску
любого из кредиторов мировое соглашение может быть признано арбитражным
судом недействительным, если должник неправильно указал свое имущество в
бухгалтерском балансе либо заменяющих его бухгалтерских документах. 2.
Мировое соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон или по
решению арбитражного суда в случаях: невыполнения мирового соглашения;
продолжающегося ухудшения финансового состояния предприятия - должника;
совершения должником действий, наносящих ущерб правам и законным интересам
кредиторов. После расторжения мирового соглашения арбитражный суд
возобновляет производство по делу о несостоятельности (банкротстве)
предприятия. 3. В случае расторжения мирового соглашения сообщение об этом
публикуется в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации" за
счет должника. 4. В случае признания мирового соглашения недействительным
или его расторжения те требования кредиторов, по которым была произведена
отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей или скидка с долгов,
в неудовлетворенной их части восстанавливаются в полном размере. РАЗДЕЛ
VI. НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНИКА, СОБСТВЕННИКА ПРЕДПРИЯТИЯ - ДОЛЖНИКА,
КРЕДИТОРА И ИНЫХ ЛИЦ Статья 44. Неправомерные действия Под неправомерными
действиями в настоящем Законе понимаются нарушения, связанные с
умышленными, некомпетентными или небрежными действиями должника, или
собственника предприятия - должника, или кредиторов, или иных лиц до
открытия конкурсного производства либо в его процессе, наносящие ущерб
должнику или кредиторам. Статья 45. Неправомерные действия должника или
собственника предприятия - должника до открытия конкурсного производства К
неправомерным действиям должника или собственника предприятия - должника
до открытия конкурсного производства относятся действия, подпадающие под
понятия умышленного или фиктивного банкротства. К неправомерным действиям
должника или собственника предприятия - должника относятся также действия,
совершенные в предвидении несостоятельности (банкротства) предприятия и
наносящие ущерб интересам всех или части кредиторов, как то: сокрытие
части имущества должника или его обязательств; сокрытие, уничтожение,
фальсификация любого учетного документа, связанного с осуществлением
хозяйственной деятельности должника; невнесение необходимой записи в
бухгалтерские документы; уничтожение, продажа или внесение в качестве
залога части имущества должника, полученного в кредит и не оплаченного.
Статья 46. Неправомерные действия должника или собственника предприятия -
должника после открытия конкурсного производства К неправомерным действиям
должника или собственника предприятия - должника после открытия
конкурсного производства относятся: действия, предусмотренные в части
второй статьи 45 настоящего Закона; сокрытие от конкурсного управляющего
сведений о том, кому, когда и в какой форме была передана часть имущества
предприятия - должника; непредъявление по требованию конкурсного
управляющего имущества, находящегося в пользовании или на хранении у
предприятия - должника; непредставление должником конкурсному управляющему
бухгалтерских документов; сокрытие от конкурсного управляющего должником
совершенных им действий, предусмотренных в статье 28 настоящего Закона.
Статья 47. Неправомерные действия кредитора и иных лиц 1. Кредитор
считается совершившим неправомерное действие, если он, зная о
предпочтительном удовлетворении его требований в ущерб другим кредиторам,
согласился на такое удовлетворение. 2. Любое лицо считается совершившим
неправомерное действие, если оно, зная о наступившей или предстоящей
несостоятельности (банкротстве) предприятия, умышленно способствует
сокрытию всего или части его имущества. Статья 48. Последствия совершения
неправомерных действий Лица, совершившие неправомерные действия, указанные
в статьях 45 - 47 настоящего Закона, могут быть привлечены к
ответственности в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации. РАЗДЕЛ VII. ВНЕСУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Статья 49. Внесудебные
процедуры Внесудебные процедуры являются способами, позволяющими должнику
путем переговоров с кредиторами либо договариваться о продолжении
деятельности предприятия - должника, либо согласовать с ними решение о его
добровольной ликвидации. Порядок и условия ведения переговоров
определяются должником по согласованию с кредиторами. Статья 50.
Результаты внесудебных процедур Результатами внесудебных процедур могут
быть: договоренность между должником и всеми или частью кредиторов об
отсрочке и (или) рассрочке причитающихся кредиторам платежей или скидке с
долгов для продолжения деятельности предприятия - должника; добровольная
ликвидация предприятия - должника под контролем кредиторов и официальное
объявление должником о своей несостоятельности (банкротстве) в порядке и
на условиях, установленных настоящим Законом. Статья 51. Добровольная
ликвидация предприятия - должника под контролем кредиторов 1. Решение о
добровольной ликвидации предприятия - должника и об официальном объявлении
им о своей несостоятельности (банкротстве) принимается руководителем
предприятия - должника совместно с кредиторами на основе анализа
экономического состояния предприятия, в результате которого установлено,
что предприятие не может платить по своим обязательствам и нет возможности
восстановить его платежеспособность. Указанное решение утверждается
собственником (собственниками) предприятия - должника. Несогласие с
решением о добровольной ликвидации предприятия - должника собственника
(собственников), а также кого-либо из кредиторов данного предприятия с
решением о его добровольной ликвидации влечет за собой возбуждение
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия в
арбитражном суде в порядке, установленном в разделе II настоящего Закона.
Предприятие - должник считается находящимся в процессе ликвидации с
момента утверждения собственником (собственниками) данного предприятия
решения о его добровольной ликвидации. Официальное объявление о
добровольной ликвидации предприятия - должника публикуется в "Вестнике
Высшего арбитражного суда Российской Федерации". 2. Руководитель
предприятия - должника вносит предложение о кандидатуре (кандидатурах)
конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий назначается собственником
(собственниками) предприятия - должника. Кредиторы имеют право назначить
нового конкурсного управляющего вместо назначенного собственником
(собственниками) предприятия - должника. Конкурсный управляющий принимает
в свое распоряжение имущество должника и управляет им с момента его
назначения. При этом руководитель предприятия - должника отстраняется от
выполнения обязанностей по управлению предприятием - должником. В
обязанности конкурсного управляющего входит созыв собраний кредиторов и
регулярное представление им на этих собраниях отчета о ходе ликвидации
предприятия - должника. Конкурсный управляющий выполняет и другие функции,
предусмотренные в статье 21 настоящего Закона. 3. После назначения
конкурсного управляющего должник не вправе удовлетворять требования
кредиторов за счет своего имущества, за исключением требований кредиторов,
права которых обеспечены залогом, и привилегированных кредиторов. Должник
обязан в течение семи дней после назначения конкурсного управляющего
представить ему бухгалтерский баланс либо заменяющие его бухгалтерские
документы. 4. Конкурсный управляющий созывает собрание кредиторов в
течение 15 дней после принятия решения о добровольной ликвидации
предприятия - должника. Собранию кредиторов представляется бухгалтерский
баланс либо заменяющие его бухгалтерские документы предприятия - должника,
а также список кредиторов с указанием сумм их требований. Функции собрания
кредиторов определены в пункте 2 статьи 23 настоящего Закона. 5. Порядок
продажи имущества должника и удовлетворения требований кредиторов
определяется в соответствии со статьями 32 - 35 настоящего Закона. Не
подлежат продаже объекты, принятые на баланс соответствующими органами
местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с
пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона. 6. После реализации имущества
должника и распределения денежных средств между кредиторами конкурсный
управляющий созывает заключительное собрание кредиторов, на которое
приглашается собственник (собственники) предприятия - должника, и
отчитывается о своей работе. Собрание принимает решение об утверждении
ликвидационного баланса, отчета об использовании средств, оставшихся после
удовлетворения требований кредиторов, и о ликвидации предприятия.
Предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из
государственного реестра на основании представления. Президент Российской
Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 19 ноября 1992 года. .

3929-1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (в ред.
Законов РФ от 16.07.92 . 3317-1 - от 22.12 92 . 4178-1, от 06.03.93 .
4618-1; Федеральных законов от 27.10.94 . 29-ФЗ, от 11.11.94 . 37-ФЗ, от
23.12.94 . 74-ФЗ, от 27.01.95 . 10-ФЗ, от 26.06.95 . 95-ФЗ, от 04.08.95 .
125-ФЗ, от 27.12.95 . 211-ФЗ, от 05.03.96 . 22-ФЗ, от 21.06.96 . 83-ФЗ, от
10.01.97 . 11-ФЗ) Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Плательщики
подоходного налога Плательщиками подоходного налога являются физические
лица как имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в
Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1) К указанным
физическим лицам относятся граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства. (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1) К
физическим лицам, имеющим постоянное местожительство в Российской
Федерации, относятся лица, проживающие в Российской Федерации в общей
сложности не менее 183 дней в календарном году. (в ред. Закона РФ от
16.07.92 . 3317-1) Статья 2. Объект налогообложения Объектом
налогообложения у физических лиц является совокупный доход, полученный в
календарном году: у физических лиц, имеющих постоянное местожительство в
Российской Федерации, - от источников в Российской Федерации и за ее
пределами; у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства в
Российской Федерации, - от источников в Российской Федерации. При
налогообложении учитывается совокупный доход, полученный как в денежной
форме (в валюте Российской Федерации или иностранной валюте), так и в
натуральной форме, в том числе в виде материальной выгоды в соответствии с
подпунктами "н", "ф" и "я.13" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона. (часть
2 в ред. Федерального закона от 10.01.97 . 11-ФЗ) Доходы, полученные в
натуральной форме, учитываются в составе совокупного годового дохода по
государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии - по свободным
(рыночным) ценам на дату получения дохода. (в ред. Закона РФ от 22.12.92 .
4178-1) Части 4 - 6 исключены. - Федеральный закон от 23.12.94 . 74-ФЗ.
Доходы в иностранной валюте для целей налогообложения пересчитываются в
рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на
дату получения дохода. Уплата налога с доходов, полученных в иностранной
валюте, производится плательщиками в рублях или по их желанию в
иностранной валюте, покупаемой Центральным банком Российской Федерации.
(часть 7 в ред. Закона РФ от 22.12.92 . 4178-1) Размер облагаемого
совокупного годового дохода определяется в порядке и на условиях,
установленных настоящим Законом. Статья 3. Доходы, не подлежащие
налогообложению 1. В целях налогообложения в совокупный доход, полученный
физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются: а)
государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации, за исключением пособий по временной
нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным ребенком); (пп. "а" в
ред. Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) б) все виды пенсий,
назначаемых в порядке, установленном пенсионным законодательством
Российской Федерации, а также дополнительные пенсии, выплачиваемые на
условиях добровольного страхования пенсий; в) исключен. - Федеральный
закон от 10.01.97 . 11-ФЗ; г) исключен. - Федеральный закон от 10.01.97 .
11-ФЗ; д) все виды установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и
решениями органов местного самоуправления компенсационных выплат
физическим лицам в пределах норм, утвержденных законодательством,
связанных с: выполнением ими трудовых обязанностей; переездом на работу в
другую местность; возмещением командировочных расходов; возмещением вреда,
причиненного повреждением здоровья; бесплатным предоставлением жилых
помещений и коммунальных услуг; оплатой стоимости полагающегося
натурального довольствия и сумм взамен этого довольствия; увольнением
работников; гибелью военнослужащих; возмещением иных расходов. Положения
настоящего подпункта не распространяются на суммы компенсации за
неиспользованный отпуск при увольнении работников. При оплате работникам
расходов на краткосрочные командировки как внутри страны, так и за ее
пределы в облагаемый налогом доход не включаются суточные в пределах норм,
установленных законодательством, а также фактически произведенные и
документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения
и обратно, сборы за услуги аэропортов, страховые и комиссионные сборы,
расходы на проезд на аэродром или вокзал в местах отправления, назначения
или пересадок (за исключением проезда на такси), на провоз багажа, расходы
по найму жилого помещения, получению заграничного паспорта и виз, прописке
заграничного паспорта, а также по обмену чека в банке на наличную
иностранную валюту; (пп. "д" в ред. Федерального закона от 10.01.97 .
11-ФЗ) е) исключен. - Федеральный закон от 10.01.97 . 11-ФЗ; ж) исключен.
- Федеральный закон от 10.01.97 . 11-ФЗ; з) исключен. - Федеральный закон
от 10.01.97 . 11-ФЗ; и) исключен. - Федеральный закон от 23.12.94 . 74-ФЗ;
к) суммы материальной помощи, независимо от ее размера, оказываемой
физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным
обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба
или ущерба их здоровью на основании решений органов законодательной
(представительной) и (или) исполнительной власти, органов местного
самоуправления, иностранными государствами, а также созданными в
соответствии с международными договорами Российской Федерации
правительственными и неправительственными межгосударственными
организациями; суммы оказываемой в других случаях материальной помощи в
пределах до двенадцатикратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда в год включительно; суммы единовременной денежной
помощи, выплачиваемой в 1995 году инвалидам и участникам Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов, родителям и женам (мужьям)
военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных
при защите СССР, РСФСР или при исполнении иных обязанностей военной
службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также
инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с
действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов либо с
их последствиями; (абзац введен Федеральным законом от 26.06.95 . 95-ФЗ)
(пп. "к" в ред. Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) л) выигрыши по
облигациям государственных займов бывшего СССР, Российской Федерации,
республик в составе Российской Федерации, других республик бывшего СССР и
суммы, получаемые в погашение таких облигаций; (в ред. Закона РФ от
16.07.92 . 3317-1) м) выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на
условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и
правительствами республик в составе Российской Федерации; (в ред. Закона
РФ от 16.07.92 . 3317-1) н) проценты и выигрыши по государственным
казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным
бумагам бывшего СССР, Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также по облигациям и ценным бумагам, выпущенным органами
местного самоуправления; проценты и выигрыши по вкладам в банках,
находящихся на территории Российской Федерации, открытым: в рублях - если
проценты выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из ставки
рефинансирования, установленной Банком России, действовавшей в течение
периода существования вклада; в иностранной валюте - если проценты
выплачиваются в пределах 15 процентов годовых от суммы вклада. Сумма
материальной выгоды, превышающая указанные выше размеры, подлежит
налогообложению у источника выплаты отдельно от других видов доходов; (пп.
"н" в ред. Федерального закона от 10.01.97 . 11-ФЗ) о) вознаграждения за
сданную кровь и иную донорскую помощь, за сданное материнское молоко, а
также суммы, получаемые в установленном порядке работниками медицинских
учреждений за сбор крови; п) алименты, получаемые физическими лицами; р)
суммы доходов лиц, являющихся учащимися дневной формы обучения высших,
средних специальных, профессионально - технических, общеобразовательных
(основного общего, среднего (полного) общего образования) учебных
заведений, слушателями духовных учебных заведений, аспирантами, учебными
ординаторами и интернами, получаемые ими: в связи с учебно -
производственным процессом; за работы по уборке сельскохозяйственных
культур и заготовке кормов; за работы, выполняемые в период каникул (но не
более трех месяцев в году), в части, не превышающей десятикратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый
календарный месяц, в течение которого получен доход; (пп. "р" в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) с) суммы доходов физических лиц,
осуществляющих старательскую деятельность (выполнение на некрупных по
запасам месторождениях, расположенных в труднодоступных и удаленных от
населенных пунктов районах работ, связанных с добычей золота и других
драгоценных, редких и цветных металлов, перечень которых определяется
Правительством Российской Федерации, а также янтаря и слюды), при
продолжительности полевого сезона не менее четырех месяцев. К указанным
работам также относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и
переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их
добычи на этих месторождениях. Отнесение месторождений к указанным в
настоящем подпункте осуществляется органами, выдающими лицензии, и
фиксируется в виде приложения к лицензиям. Доходы физических лиц,
полученные от осуществления работ, непосредственно не связанных с
технологией и обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и
цветных металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих
основаниях; (пп. "с" в ред. Закона РФ от 22.12.92 . 4178-1) т) суммы,
получаемые в течение года от продажи квартир, жилых домов, дач, садовых
домиков, земельных участков, земельных паев (долей), принадлежащих
физическим лицам на праве собственности, в части, не превышающей
пятитысячекратного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда, а также суммы, получаемые в течение года от продажи другого
имущества, принадлежащего физическим лицам на праве собственности, в
части, не превышающей тысячекратного установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда. По желанию плательщика такой вычет
может быть заменен вычетом фактически произведенных и документально
подтвержденных расходов, связанных с получением указанных доходов; (пп.
"т" в ред. Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) у) суммы доходов
физических лиц от продажи выращенного в личном подсобном хозяйстве скота,
кроликов, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром
и переработанном виде), продукции пчеловодства, охотничьего собаководства,
продукции, полученной от разведения диких животных и птиц, а также
выращенной в этом хозяйстве продукции растениеводства и цветоводства в
натуральном или переработанном виде. Вычет указанных доходов производится
при наличии справки исполнительного органа местного Совета народных
депутатов, подтверждающей, что личное подсобное хозяйство расположено на
территории Российской Федерации; (пп. "у" в ред. Закона РФ от 16.07.92 .
3317-1) ф) суммы страховых выплат физическим лицам: по обязательному
страхованию; по договорам добровольного долгосрочного (на срок не менее
пяти лет) страхования жизни (в том числе добровольного пенсионного
страхования); по договорам добровольного имущественного страхования и
страхования ответственности в связи с наступлением страхового случая; в
возмещение вреда жизни, здоровью и медицинских расходов страхователей или
застрахованных лиц. В остальных случаях, если суммы страховых выплат по
договорам добровольного страхования окажутся больше сумм, внесенных
физическими лицами в виде страховых взносов, увеличенных страховщиками на
сумму, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования, установленной
Банком России на момент заключения договора страхования, то материальная
выгода в виде разницы между этими суммами подлежит налогообложению у
источника выплаты отдельно от других видов доходов. Во всех случаях суммы
страховых взносов подлежат налогообложению в составе совокупного годового
дохода, если они вносятся за физических лиц из средств предприятий,
учреждений, организаций или иных работодателей, за исключением случаев,
когда страхование своих работников производится работодателями в
обязательном порядке в соответствии с законодательством и по договорам
добровольного медицинского страхования при отсутствии выплат
застрахованным физическим лицам; (пп. "ф" в ред. Федерального закона от
10.01.97 . 11-ФЗ) х) доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от
физических лиц в порядке наследования и дарения, за исключением
вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов
произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и
промышленных образцов; ц) стоимость подарков, полученных от предприятий,
учреждений и организаций в течение года в виде вещей или услуг, не
превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда; стоимость памятных вещевых подарков,
вручаемых в 1995 году предприятиями, учреждениями и организациями
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших вследствие ранения,
контузии, увечья, полученных при защите СССР, РСФСР или при исполнении
иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с
пребыванием на фронте, а также инвалидам с детства вследствие ранения,
контузии или увечья, связанных с действиями в период Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов либо с их последствиями; (абзац введен Федеральным
законом от 26.06.95 . 95-ФЗ) ч) стоимость призов в денежной и натуральной
форме, полученных на конкурсах и соревнованиях в течение года, не
превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда, полученных спортсменами на чемпионатах
и соревнованиях на кубок Российской Федерации, а также в составе сборной
Российской Федерации на чемпионатах Европы или мира, на Олимпийских играх
и Играх Доброй воли; (пп. "ч" в ред. Федерального закона от 23.12.94 .
74-ФЗ) ш) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые
в этом хозяйстве от сельскохозяйственной деятельности, в течение пяти лет
начиная с года образования хозяйства; (пп. "ш" в ред. Закона РФ от
16.07.92 . 3317-1) щ) суммы стипендий, выплачиваемые студентам и
аспирантам учреждений высшего профессионального образования и
послевузовского профессионального образования, учащимся учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
слушателям духовных учебных учреждений этими учебными учреждениями, или
суммы стипендий, учреждаемых Президентом Российской Федерации, органами
законодательной (представительной) и исполнительной власти Российской
Федерации, благотворительными фондами, а также суммы стипендий,
выплачиваемые из Государственного фонда занятости населения Российской
Федерации гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.
Данная льгота применяется также в отношении ординаторов, адъюнктов и
докторантов учреждений высшего профессионального образования и
послевузовского профессионального образования, аспирантов, ординаторов,
адъюнктов и докторантов научно - исследовательских учреждений; (пп. "щ" в
ред. Федерального закона от 21.06.96 . 83-ФЗ) э) суммы оплаты труда и
другие суммы в иностранной валюте, получаемые физическими лицами от
государственных учреждений и организаций, направивших их на работу за
границу, - в пределах размеров, установленных законодательством Российской
Федерации об оплате труда по каждой контрактной должности государственного
служащего в соответствующем иностранном государстве; (пп. "э" в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) ю) суммы дивидендов,
выплачиваемых предприятиями физическим лицам в случае их инвестирования
внутри предприятия на техническое перевооружение, реконструкцию и (или)
расширение производства, включая затраты на научно - исследовательские и
опытно - конструкторские работы, строительство и реконструкцию объектов
социальной инфраструктуры, а также направленные на прирост оборотных
средств; (пп. "ю" введен Законом РФ от 16.07.92 . 3317-1, пп. "ю" в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) я) суммы, уплаченные
предприятиями, учреждениями и организациями своим работникам и (или)
членам их семей или за них в порядке полной или частичной компенсации
стоимости путевок для детей и подростков в детские и другие
оздоровительные учреждения, санаторно - курортные учреждения, специально
предназначенные для отдыха родителей с детьми, а также суммы оплаты
стоимости путевок в санаторно - курортные и другие оздоровительные
учреждения за счет средств Фонда социального страхования Российской
Федерации, стоимость амбулаторного или стационарного медицинского
обслуживания своих работников и (или) членов их семей. (в ред. Закона РФ
от 22.12.92 . 4178-1, Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) К указанным
выплатам относятся также суммы, уплаченные за инвалидов предприятиями,
учреждениями и организациями в порядке полной или частичной оплаты путевок
в оздоровительные и санаторно - курортные учреждения, расходов на лечение
и медицинское обслуживание, приобретение технических средств профилактики
инвалидности и реабилитации инвалидов, а также расходов на приобретение и
по содержанию собак - проводников; (пп. "я" введен Законом РФ от 16.07.92
. 3317-1) я.1) доходы, полученные охотниками - любителями, имеющими
разрешение (путевки, лицензии) на добычу диких животных, от сдачи на
государственные предприятия, в государственные учреждения и организации, в
общества охотников и организации потребительской кооперации добытой ими
пушнины, мехового, кожевенного сырья и мяса диких животных; (пп. "я.1"
введен Законом РФ от 16.07.92 . 3317-1, в ред. Федерального закона от
23.12.94 . 74-ФЗ) я.2) доходы (кроме заработной платы), получаемые членами
кочевых родовых общин малочисленных народов Севера, если такие общины
зарегистрированы в местном Совете народных депутатов; (пп. "я.2" введен
Законом РФ от 16.07.92 . 3317-1) я.3) суммы стоимости акций или иной
имущественной доли (в том числе земельных паев), полученных физическими
лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
приватизации предприятий, за исключением дивидендов и других доходов от
использования этих акций или иных долей имущества (в том числе земельных
паев); (пп. "я.3" введен Законом РФ от 22.12.92 . 4178-1, пп. "я.3" в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) я.4) доходы в денежной и
натуральной формах, полученные членами трудового коллектива за счет льгот
при приватизации соответствующего предприятия в пределах норм,
установленных законодательством Российской Федерации; (пп. "я.4" введен
Законом РФ от 22.12.92 . 4178-1) я.5) суммы доходов физических лиц,
полученные от реализации ивовой коры, дикорастущих ягод, орехов и иных
плодов, грибов, лекарственных растений; (пп. "я.5" введен Законом РФ от
22.12.92 . 4178-1, пп. "я.5" в ред. Федерального закона от 23.12.94 .
74-ФЗ) я.6) стоимость продукции собственного производства колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, реализованной в счет
натуральной оплаты труда и натуральной выдачи, не превышающая
пятидесятикратного установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда; (пп. "я.6" введен Законом РФ от 22.12.92 . 4178-1, в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) я.7) средства избирательных
фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти,
представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, полученные и
израсходованные на проведение избирательной кампании, а также учтенные в
установленном порядке; (пп. "я.7" введен Федеральным законом от 27.10.94 .
29-ФЗ) я.8) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в этих комиссиях
не на постоянной основе; (пп. "я.8" введен Федеральным законом от 27.10.94
. 29-ФЗ) я.9) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных
комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных фондов избирательных объединений за выполнение этими лицами
работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
(пп. "я.9" введен Федеральным законом от 27.10.94 . 29-ФЗ) я.10) суммы
заработной платы и других видов оплаты труда иностранных физических лиц,
привлекаемых на период реализации целевых социально - экономических
программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и
содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц,
уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет
займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с
межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также
соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской Федерации
уполномоченными им органами государственного управления. Перечень
юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога, определяется
Правительством Российской Федерации; (пп. "я.10" введен Федеральным
законом от 11.11.94 . 37-ФЗ) я.11) суммы денежного довольствия, денежных
вознаграждений и других выплат, получаемых военнослужащими в связи с
исполнением обязанностей военной службы; (пп. "я.11" введен Федеральным
законом от 27.01.95 . 10-ФЗ) я.12) суммы, полученные физическими лицами в
виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и
образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными и
иностранными учреждениями, а также международными и иностранными
некоммерческими и благотворительными организациями (фондами),
зарегистрированными в установленном порядке и входящими в перечни,
утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за
науку и техническую политику, а также за образование, культуру и искусство
в Российской Федерации; (пп. "я.12" введен Федеральным законом от 21.06.96
. 83-ФЗ) я.13) материальная выгода в виде экономии на процентах при
получении заемных средств от предприятий, учреждений, организаций, а также
физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, если:
процент за пользование такими средствами в рублях составляет не менее двух
третей от ставки рефинансирования, установленной Банком России; процент за
пользование такими средствами в иностранной валюте составляет не менее 10
процентов годовых. Материальная выгода в виде положительной разницы между
суммой, исчисленной исходя из двух третей ставки рефинансирования,
установленной Банком России, по средствам, полученным в рублях, или исходя
из 10 процентов годовых по средствам, полученным в иностранной валюте, и
суммой фактически уплаченных процентов по полученным заемным денежным
средствам подлежит налогообложению в составе совокупного годового дохода
физических лиц. Налогообложению подлежит сумма материальной выгоды,
исчисленная на начало отчетного года с той части заемных средств, которая
осталась невозвращенной на момент уплаты процентов за пользование этими
средствами. Не облагаются подоходным налогом заемные средства, полученные
физическими лицами на льготных условиях на строительство (приобретение)
жилого дома или квартиры в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и решениями
органов местного самоуправления. (пп. "я.13" введен Федеральным законом от
10.01.97 . 11-ФЗ) 2. Совокупный доход, полученный в налогооблагаемом
периоде, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный
месяц, в течение которого получен доход, пятикратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда, у следующих физических
лиц: а) Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а также
лиц, награжденных орденом Славы трех степеней; (в ред. Закона РФ от
16.07.92 . 3317-1) б) участников гражданской и Великой Отечественной войн,
боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу
в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей
армии, и бывших партизан; в) лиц вольнонаемного состава Советской Армии,
Военно - Морского Флота, органов внутренних дел СССР и государственной
безопасности СССР, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах
и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой
Отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах,
участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для
назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих
частей действующей армии; (в ред. Закона РФ от 22.12.92 . 4178-1) г)
инвалидов: Великой Отечественной войны; из числа военнослужащих, ставших
инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите
СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие
заболевания, связанного с пребыванием на фронте, из числа бывших партизан,
а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному
обеспечению к указанным категориям военнослужащих; из числа
государственных служащих, ставших инвалидами вследствие увечья или иного
повреждения здоровья, полученных ими при исполнении служебных
обязанностей, и получивших в установленном порядке единовременное пособие
от государства; в отношении которых установлена причинная связь
наступившей инвалидности с радиационными авариями на атомных объектах
гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний,
учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая
ядерное оружие и космическую технику; (в ред. Федерального закона от
23.12.94 . 74-ФЗ) инвалидов детства, а также инвалидов I и II группы; д)
лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями радиационных аварий
на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в
результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами
ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; (в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) е) младшего и среднего
медицинского персонала, врачей и других работников лечебных учреждений (за
исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с
любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной
обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой
работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании
медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986
года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являющихся
источником ионизирующих излучений; отдавших костный мозг для спасения
жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской и других ядерных
катастроф; рабочих и служащих, а также бывших военнослужащих, уволившихся
со службы лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел,
получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием
на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС; принимавших (в том числе
временно направленных или командированных) в 1957 - 1958 годах
непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957
году на производственном объединении "Маяк", а также занятых на работах по
проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных
территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах; эвакуированных
(переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации
(переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также
бывших военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и
спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного
загрязнения. При этом к выехавшим добровольно гражданам относятся
выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года включительно из
населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также
выехавшие с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча; (пп. "е" в ред. Федерального закона от 23.12.94 .
74-ФЗ) ж) эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году
из зоны отчуждения, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, или переселенных (переселяемых), в том числе
выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы,
включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились
(находятся) в состоянии внутриутробного развития; (пп. "ж" в ред.
Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) з) лиц, находившихся в Ленинграде
в период его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941
года по 27 января 1944 года (независимо от срока пребывания; и) бывших, в
том числе несовершеннолетних, узников концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками
в период второй мировой войны. (пп. "и" введен Законом РФ от 16.07.92 .
3317-1) Право на льготу, указанную в настоящем пункте, подтверждается
соответствующими документами (книжка Героя Советского Союза или Героя
Российской Федерации, орденская книжка, удостоверение инвалида Великой
Отечественной войны, удостоверение инвалида о праве на льготы, специальное
удостоверение инвалида, удостоверение специального образца, пенсионное
удостоверение, справка военного комиссариата, справка врачебно - трудовой
экспертной комиссии. (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1) 3. Совокупный
доход, полученный в налогооблагаемом периоде, уменьшается на сумму дохода,
не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход,
трехкратного установленного законом размера минимальной месячной
заработной оплаты труда, у следующих физических лиц: а) родителей и
супругов военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья,
полученных ими при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении
иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие заболевания,
связанного с пребыванием на фронте, а также родителей и супругов
государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, в котором
проставлен штамп "вдова (вдовец, мать, отец) погибшего воина" или имеется
соответствующая запись, заверенная подписью руководителя учреждения,
выдавшего пенсионное удостоверение, и печатью этого учреждения. В случае,
если указанные лица не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на
основании справки о гибели военнослужащего или государственного служащего,
выданной соответствующими государственными органами. Супругам
военнослужащих, погибших при защите СССР, Российской Федерации или при
исполнении иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие
заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также супругам
государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей,
льгота предоставляется только в том случае, если они не вступили в
повторный брак; (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1) б) граждан,
уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших
интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись
боевые действия. Льгота предоставляется на основании свидетельства о праве
на льготы и справки, выданной районным военным комиссариатом, воинской
частью, военным учебным заведением, предприятием, учреждением или
организацией Министерства обороны СССР, Комитета государственной
безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР и другими
соответствующими органами Российской Федерации; (в ред. Федеральных
законов от 23.12.94 . 74-ФЗ, от 27.01.95 . 10-ФЗ) в) одного из родителей
(по их выбору), супруга, опекуна или попечителя, на содержании у которого
находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода
инвалид с детства или инвалид I группы. Льгота предоставляется на
основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и
попечительства, медицинской справки органов здравоохранения,
подтверждающей необходимость постоянного ухода, и справки жилищного органа
о совместном проживании; г) инвалидов III группы, имеющих на иждивении
престарелых родителей или несовершеннолетних детей. (пп. "г" введен Законо
РФ от 16.07.92 . 3317-1) 4. У физических лиц, не перечисленных в пунктах 2
и 3 настоящей статьи, совокупный доход, полученный в налогооблагаемом
периоде, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный
месяц, в течение которого получен доход, установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда. При этом для лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а
также приравненных к ним категорий физических лиц сумма налога с денежного
довольствия, других денежных вознаграждений и выплат, получаемых ими в
связи с исполнением обязанностей службы в органах внутренних дел,
понижается в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской
Федерации. (в ред. Закона РФ от 22.12.92 . 4178-1, Федерального закона от
27.01.95 . 10-ФЗ) 5. При наличии в соответствии с настоящим Законом права
на уменьшение полученного совокупного дохода одновременно по нескольким
основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4 настоящей статьи, вычеты из
совокупного дохода за каждый месяц, в течение которого он получен,
производятся по основанию, предусматривающему более льготный размер
уменьшения налогооблагаемого дохода. 6. Совокупный доход, полученный
физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на: а) суммы
доходов, перечисляемые по заявлениям физических лиц на благотворительные
цели предприятиям, учреждениям и организациям культуры, образования,
здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью
финансируемым из соответствующих бюджетов, суммы страховых платежей,
перечисленные на противопожарное страхование, а также удержанные в
Пенсионный фонд Российской Федерации; (пп. "а" в ред. Федеральных законов
от 23.12.94 . 74-ФЗ, от 27.12.95 . 211-ФЗ) б) суммы расходов на содержание
детей и иждивенцев в пределах установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда за каждый месяц, в течение которого получен доход:
на каждого ребенка в возрасте до 18 лет; на студентов и учащихся дневной
формы обучения - до 24 лет; на каждого другого иждивенца, не имеющего
самостоятельного источника дохода. Этот порядок сохраняется до конца года,
в котором дети достигли возраста 18 лет, студенты и учащиеся - 24 лет, а
также в случае смерти детей и иждивенцев. Указанное уменьшение облагаемого
налогом дохода производится обоим супругам, вдове (вдовцу), одинокому
родителю, опекуну или попечителю, на содержании которых находится ребенок
(иждивенец), на основании их письменного заявления и документов,
подтверждающих наличие ребенка (иждивенца). (в ред. Закона РФ от 16.07.92
. 3317-1, Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ) Уменьшение облагаемого
налогом дохода физических лиц производится с месяца рождения ребенка или
появления иждивенца. При уменьшении числа иждивенцев (за исключением
случаев смерти) или появлении у них самостоятельных источников дохода в
течение года вычеты на их содержание прекращаются с месяца, следующего за
месяцем, в котором число иждивенцев уменьшилось или у них появился
самостоятельный источник дохода. К числу иждивенцев для целей
налогообложения относятся лица, проживающие на средства физического лица и
не имеющие самостоятельных источников дохода, как состоящие, так и не
состоящие с ним в родстве. Физические лица, на содержание которых при
определении размера пенсии начислена надбавка, считаются иждивенцами
только тех физических лиц, которым начислена эта надбавка. В целях
настоящего Закона к числу иждивенцев не относятся: лица (кроме детей),
получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице; лица, находящиеся
на государственном содержании (учащиеся профессионально - технических
училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка); учащиеся специальных
школ и дети, находящиеся в домах - интернатах, за содержание которых с
опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным
государственным обеспечением. Уменьшение облагаемого налогом дохода
физических лиц на сумму расходов на содержание иждивенцев производится на
основании справок из соответствующего жилищно - эксплуатационного органа
или органов местного самоуправления, а в отношении физических лиц,
проживающих в городской местности в домах, принадлежащих им на праве
частной собственности, - справки, заверенной председателем уличного
(квартального) комитета. (в ред. Федерального закона от 23.12.94 . 74-ФЗ)
Справки о наличии детей и иждивенцев представляются физическими лицами по
месту их основной работы (службы, учебы) до выплаты им заработной платы за
первую половину января, а при изменении состава семьи и числа иждивенцев -
не позднее 20-го числа следующего после такого изменения месяца. При
исчислении налога налоговыми органами такие справки представляются им
физическими лицами одновременно с декларацией о доходах. За достоверность
данных, представленных для уменьшения облагаемого налогом дохода на сумму
расходов на содержание детей и иждивенцев, заявитель несет ответственность
в порядке, установленном законодательством. Физическим лицам, имеющим
доходы от выполнения ими трудовых обязанностей на предприятиях, в
учреждениях и организациях, уменьшение облагаемого налогом дохода на сумму
расходов на содержание детей и иждивенцев производится ежемесячно этими
предприятиями, учреждениями и организациями. У остальных физических лиц
уменьшение облагаемого налогом дохода на сумму расходов на содержание
детей и иждивенцев производится налоговыми органами по окончании года при
годовом исчислении налога исходя из числа месяцев, за которые получен
доход; в) суммы, направленные физическими лицами, являющимися
застройщиками либо покупателями, по их письменным заявлениям,
представляемым указанными лицами в бухгалтерию предприятия, учреждения или
организации по месту основной работы либо в налоговый орган по месту
постоянного жительства, на новое строительство либо приобретение жилого
дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской
Федерации, в пределах пятитысячекратного размера установленного законом
минимального размера оплаты труда, учитываемого за трехлетний период, а
также суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним,
полученных физическими лицами в банках и других кредитных организациях на
эти цели. Эти суммы не могут превышать размер совокупного дохода
физических лиц за указанный период. Данное положение не применяется в
случаях, когда оплата указанных расходов за физических лиц производится
предприятиями, учреждениями и организациями за счет своих средств.
Предоставление такого вычета физическим лицам повторно не допускается.
Сведения о предоставлении такого вычета сообщаются предприятиями,
учреждениями, организациями и иными работодателями до 1 марта года,
следующего за отчетным, в налоговый орган по месту их нахождения; (пп. "в"
введен Законом РФ от 22.12.92 . 4178-1; пп. "в" в ред. Федерального закона
от 10.01.97 . 11-ФЗ) г) суммы, передаваемые в качестве добровольных
пожертвований в избирательные фонды кандидатов в депутаты федеральных
органов государственной власти, представительных и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, а также в избирательные фонды избирательных объединений.
При этом общая сумма не облагаемых налогом добровольных пожертвований в
избирательные фонды кандидатов в депутаты и избирательных объединений не
может превышать при выборах в федеральные органы государственной власти
соответственно 10-кратного и 15-кратного минимального месячного размера
оплаты труда, установленного законом, а при выборах в представительные и
исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления - соответственно 5-кратного и 7-кратного
минимального месячного размера оплаты труда, установленного законом; (пп.
"г" введен Федеральным законом от 27.10.94 . 29-ФЗ) д) суммы документально
подтвержденных физическими лицами (кроме лиц, не имеющих постоянного места
жительства в Российской Федерации) расходов, непосредственно связанных с
извлечением дохода от выполнения ими работ по гражданско - правовым
договорам и дохода от предпринимательской деятельности; (пп. "д" введен
Федеральным законом от 23.12.94 . 74-ФЗ) е) сумму дохода, не превышающую
размер совокупного дохода, облагаемого по минимальной ставке, у следующих
физических лиц: получивших или перенесших лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; получивших инвалидность
вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц, принимавших участие в
ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в
эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе
временно направленных или командированных); военнослужащих и
военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к
выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской
катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также
лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших
(проходящих) службу в зоне отчуждения; лиц, эвакуированных из зоны
отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном
порядке из указанных зон; лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни
людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от
времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени
развития у них в этой связи инвалидности; принимавших в 1986 - 1987 годах
участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в
пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с
эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных
животных, и в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в
том числе временно направленных или командированных); бывших
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и
привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией
последствий чернобыльской катастрофы, включая летно - подъемный, инженерно
- технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации
и выполнявшихся работ; уволившихся со службы лиц начальствующего и
рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 - 1987 годах
службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС; бывших военнослужащих и
военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988
- 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; ставших инвалидами,
получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча из числа лиц, принимавших (в том
числе временно направленных или командированных) в 1957 - 1958 годах
непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957
году на производственном объединении "Маяк", а также занятых на работах по
проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных
территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах; лиц, принимавших (в том
числе временно направленных или командированных) в 1959 - 1961 годах
непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на
производственном объединении "Маяк" в 1957 году; лиц, эвакуированных
(переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации
(переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также
военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент,
эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. При этом к
выехавшим добровольно гражданам относятся выехавшие с 29 сентября 1957
года по 31 декабря 1958 года включительно из населенных пунктов,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 по 1956 год
включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; лиц,
проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная
эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв
(дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной
местности); лиц, выехавших добровольно на новое местожительство из
населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная
эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв
(дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной
местности); непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия в
атмосфере и боевых радиоактивных веществ, учениях с применением такого
оружия до 31 января 1963 года; непосредственно участвовавших в подземных
испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и
действия других поражающих факторов ядерного оружия; непосредственно
участвовавших в ликвидации радиационных аварий, происшедших на ядерных
установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах и
зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны
Российской Федерации; непосредственно участвовавших в работах (в том числе
военнослужащих) по сборке ядерных зарядов до 31 декабря 1961 года;
непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия,
проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных
веществ. (пп. "е" введен Федеральным законом от 23.12.94 . 74-ФЗ) 7.
Исключение из совокупного дохода физических лиц отдельных видов доходов,
освобождение от обложения подоходным налогом отдельных категорий
физических лиц, а также предоставление других льгот производятся только в
соответствии с положениями настоящего Закона и законодательными актами
субъектов Российской Федерации. (п. 7 введен Федеральным законом от
23.12.94 . 74-ФЗ) Статья 4. Устранение двойного налогообложения Доходы,
полученные за пределами Российской Федерации физическими лицами, имеющими
постоянное местожительство в Российской Федерации, включаются в доходы,
подлежащие налогообложению в Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от
16.07.92 . 3317-1) Суммы подоходного налога, выплаченные в соответствии с
законодательством иностранных государств физическими лицами, имеющими
постоянное местожительство в Российской Федерации, засчитываются при
внесении этими лицами подоходного налога в Российской Федерации. При этом
размер засчитываемых сумм налогов, выплаченных за пределами Российской
Федерации, не может превышать сумму налога, подлежащего уплате этими
лицами в Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1)
Зачет может быть произведен лишь при условии представления физическим
лицом заключения об уплате им налога за пределами Российской Федерации,
подтвержденного налоговым органом соответствующего иностранного
государства. (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1) Статья 5.
Международные договоры Если международными договорами Российской Федерации
или бывшего СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
законодательстве Российской Федерации по налогообложению, то применяются
правила международного договора. (в ред. Закона РФ от 16.07.92 . 3317-1)
Статья 6. Ставки налога (в ред. Федерального закона от 05.03.96 . 22-ФЗ)
Подоходный налог с облагаемого совокупного дохода, полученного в
календарном году, взимается в следующих размерах: Размер облагаемого
совокупного дохода, полученного в календарном году Сумма налога до 12 000
000 руб. 12 процентов от 12 000 001 до 24 000 000 руб. 1 440 000 руб. +
20 процентов с суммы, превышающей 12 000 000 руб. от 24 000 001 до 36 000
000 руб. 3 840 000 руб. + 25 процентов с суммы, превышающей 24 000 000
руб. от 36 000 001 до 48 000 000 руб. 6 840 000 руб. + 30 процентов с
суммы, превышающей 36 000 000 руб. от 48 000 001 руб. и выше 10 440 000
руб. + 35 процентов с суммы, превышающей 48 000 000 руб. С сумм
коэффициентов и с сумм надбавок за стаж работы, начисляемых к заработной
плате и выплачиваемых в соответствии с законодательством за работу