организаций
эфирного или кабельного вещания; режиссер - постановщик спектакля - лицо,
осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадного
или иного спектакля (представления); репродуцирование (репрографическое
воспроизведение) - факсимильное воспроизведение в любых размере и форме
одного или более экземпляров оригиналов или копий письменных и других
графических произведений путем фотокопирования или с помощью других
технических средств, иных, чем издание; репрографическое воспроизведение
не включает в себя хранение или воспроизведение указанных копий в
электронной (включая цифровую), оптической или иной машиночитаемой форме;
сдавать в прокат (внаем) - предоставлять экземпляр произведения или
фонограммы во временное пользование в целях извлечения прямой или
косвенной коммерческой выгоды; сообщать - показывать, исполнять,
передавать в эфир или совершать иное действие (за исключением
распространения экземпляров произведения или фонограммы), посредством
которого произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи
организаций эфирного или кабельного вещания становятся доступными для
слухового и (или) зрительного восприятия, независимо от их фактического
восприятия публикой; сообщать для всеобщего сведения по кабелю - сообщать
произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций
эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения посредством кабеля,
провода, оптического волокна или с помощью аналогичных средств; фонограмма
- любая исключительно звуковая запись исполнений или иных звуков;
экземпляр произведения - копия произведения, изготовленная в любой
материальной форме; экземпляр фонограммы - копия фонограммы на любом
материальном носителе, изготовленная непосредственно или косвенно с
фонограммы и включающая все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой
фонограмме. Раздел II. Авторское право Статья 5. Сфера действия авторского
права 1. В соответствии с настоящим Законом авторское право
распространяется: на произведения, обнародованные либо необнародованные,
но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской
Федерации, независимо от гражданства авторов и их правопреемников; на
произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в
какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и
признается за авторами - гражданами Российской Федерации и их
правопреемниками; на произведения, обнародованные либо необнародованные,
но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской
Федерации, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданами
других государств в соответствии с международными договорами Российской
Федерации. 2. Произведение также считается опубликованным в Российской
Федерации, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за
пределами Российской Федерации оно было опубликовано на территории
Российской Федерации. 3. При предоставлении на территории Российской
Федерации охраны произведению в соответствии с международными договорами
Российской Федерации автор произведения определяется по закону
государства, на территории которого имел место юридический факт,
послуживший основанием для обладания авторским правом. Статья 6. Объект
авторского права. Общие положения 1. Авторское право распространяется на
произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом
творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства
произведения, а также от способа его выражения. 2. Авторское право
распространяется как на обнародованные произведения, так и на
необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной
форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее);
устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко-
или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так
далее); изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-,
видео- или фотокадр и так далее); объемно-пространственной (скульптура,
модель, макет, сооружение и так далее); в других формах. 3. Часть
произведения (включая его название), которая удовлетворяет требованиям
пункта 1 настоящей статьи и может использоваться самостоятельно, является
объектом авторского права. 4. Авторское право не распространяется на идеи,
методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.
5. Авторское право на произведение не связано с правом собственности на
материальный объект, в котором произведение выражено. Передача права
собственности на материальный объект или права владения материальным
объектом сама по себе не влечет передачи каких-либо авторских прав на
произведение, выраженное в этом объекте, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 17 настоящего Закона. Статья 7. Произведения,
являющиеся объектами авторского права 1. Объектами авторского права
являются: литературные произведения (включая программы для ЭВМ);
драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные
произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные
произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения
(кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- и
телепроизведения); произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна,
графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного
искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического
искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садовопаркового
искусства; фотографические произведения и произведения, полученные
способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие
карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии,
топографии и к другим наукам; другие произведения. 2. Охрана программ для
ЭВМ распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе на
операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в
любой форме, включая исходный текст и объектный код. 3. К объектам
авторского права также относятся: производные произведения (переводы,
обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки
и другие переработки произведений науки, литературы и искусства); сборники
(энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения,
представляющие собой по подбору или расположению материалов результат
творческого труда. Производные произведения и составные произведения
охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами
авторского права произведения, на которых они основаны или которые они
включают. Статья 8. Произведения, не являющиеся объектами авторского права
Не являются объектами авторского права: официальные документы (законы,
судебные решения, иные тексты законодательного, административного и
судебного характера), а также их официальные переводы; государственные
символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные
государственные символы и знаки); произведения народного творчества;
сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Статья 9.
Возникновение авторского права. Презумпция авторства 1. Авторское право на
произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его
создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется
регистрации произведения, иного специального оформления произведения или
соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских
прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны
авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и
состоит из трех элементов: латинской буквы "С" в окружности: С; имени
(наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого
опубликования произведения. 2. При отсутствии доказательств иного автором
произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или
экземпляре произведения. 3. При опубликовании произведения анонимно или
под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не
оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого
обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается
представителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качестве
имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это
положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет
свою личность и не заявит о своем авторстве. Статья 10. Соавторство 1.
Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом
двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно
независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое
или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.
Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она
может быть использована независимо от других частей этого произведения.
Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения,
имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное не
предусмотрено соглашением между ними. 2. Право на использование
произведения в целом принадлежит соавторам совместно. Взаимоотношения
соавторов могут определяться соглашением между ними. Если произведение
соавторов образует одно неразрывное целое, то ни один из соавторов не
вправе без достаточных к тому оснований запретить использование
произведения. Статья 11. Авторское право составителей сборников и других
составных произведений 1. Автору сборника и других составных произведений
(составителю) принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или
расположение материалов, представляющие результат творческого труда
(составительство). Составитель пользуется авторским правом при условии
соблюдения им прав авторов каждого из произведений, включенных в составное
произведение. Авторы произведений, включенных в составное произведение,
вправе использовать свои произведения независимо от составного
произведения, если иное не предусмотрено авторским договором. Авторское
право составителя не препятствует другим лицам осуществлять
самостоятельный подбор или расположение тех же материалов для создания
своих составных произведений. 2. Издателю энциклопедий, энциклопедических
словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет,
журналов и других периодических изданий принадлежат исключительные права
на использование таких изданий. Издатель вправе при любом использовании
таких изданий указывать свое наименование либо требовать такого указания.
Авторы произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительные
права на использование своих произведений независимо от издания в целом.
Статья 12. Авторское право переводчиков и авторов других производных
произведений 1. Переводчикам и авторам других производных произведений
принадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, переделку,
аранжировку или другую переработку. Переводчик и автор другого
производного произведения пользуется авторским правом на созданное им
произведение при условии соблюдения им прав автора произведения,
подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке. 2.
Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений не
препятствует иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех же
произведений. Статья 13. Авторское право на аудиовизуальные произведения
1. Авторами аудиовизуального произведения являются: режиссер -
постановщик; автор сценария (сценарист); автор музыкального произведения
(с текстом или без текста), специально созданного для этого
аудиовизуального произведения (композитор). 2. Заключение договора на
создание аудиовизуального произведения влечет за собой передачу авторами
этого произведения изготовителю аудиовизуального произведения
исключительных прав на воспроизведение, распространение, публичное
исполнение, сообщение по кабелю для всеобщего сведения, передачу в эфир
или любое другое публичное сообщение аудиовизуального произведения, а
также на субтитрирование и дублирование текста аудиовизуального
произведения, если иное не предусмотрено в договоре. Указанные права
действуют в течение срока действия авторского права на аудиовизуальное
произведение. Изготовитель аудиовизуального произведения вправе при любом
использовании этого произведения указывать свое имя или наименование либо
требовать такого указания. 3. При публичном исполнении аудиовизуального
произведения автор музыкального произведения (с текстом или без текста)
сохраняет право на вознаграждение за публичное исполнение его музыкального
произведения. 4. Авторы произведений, вошедших составной частью в
аудиовизуальное произведение, как существовавших ранее (автор романа,
положенного в основу сценария, и другие), так и созданных в процессе
работы над ним (оператор - постановщик, художник - постановщик и другие),
пользуются авторским правом каждый на свое произведение. Статья 14.
Авторское право на служебные произведения 1. Авторское право на
произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или
служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит
автору служебного произведения. 2. Исключительные права на использование
служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в
трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не
предусмотрено иное. Размер авторского вознаграждения за каждый вид
использования служебного произведения и порядок его выплаты
устанавливаются договором между автором и работодателем. 3. Работодатель
вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое
наименование либо требовать такого указания. 4. На создание в порядке
выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя
энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся
сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий
(пункт 2 статьи 11 настоящего Закона) положения настоящей статьи не
распространяются. Статья 15. Личные неимущественные права 1. Автору в
отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные
права: право признаваться автором произведения (право авторства); право
использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем
автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на
имя); право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой
форме (право на обнародование), включая право на отзыв; право на защиту
произведения, включая его название, от всякого искажения или иного
посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право
на защиту репутации автора). 2. Автор имеет право отказаться от ранее
принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) при
условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков,
включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор
обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой
счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. При
создании служебных произведений положения настоящего пункта не
применяются. 3. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо
от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки
исключительных прав на использование произведения. Статья 16.
Имущественные права 1. Автору в отношении его произведения принадлежат
исключительные права на использование произведения в любой форме и любым
способом. 2. Исключительные права автора на использование произведения
означают право осуществлять или разрешать следующие действия:
воспроизводить произведение (право на воспроизведение); распространять
экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и так
далее (право на распространение); импортировать экземпляры произведения в
целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения
обладателя исключительных авторских прав (право на импорт); публично
показывать произведение (право на публичный показ); публично исполнять
произведение (право на публичное исполнение); сообщать произведение
(включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения
путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право на
передачу в эфир); сообщать произведение (включая показ, исполнение или
передачу в эфир) для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью
иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по
кабелю); переводить произведение (право на перевод); переделывать,
аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на
переработку). Исключительные права автора на использование дизайнерского,
архитектурного, градостроительного и садово-паркового проекта включают
также практическую реализацию таких проектов. Автор принятого
архитектурного проекта вправе требовать от заказчика предоставления права
на участие в реализации своего проекта при разработке документации для
строительства и при строительстве здания или сооружения, если иное не
предусмотрено в договоре. 3. Если экземпляры правомерно опубликованного
произведения введены в гражданский оборот посредством их продажи, то
допускается их дальнейшее распространение без согласия автора и без
выплаты авторского вознаграждения. Право на распространение экземпляров
произведения путем сдачи их в прокат принадлежит автору независимо от
права собственности на эти экземпляры. 4. Размер и порядок исчисления
авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения
устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых
организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной
основе, с пользователями. 5. Ограничения указанных в пункте 2 настоящей
статьи прав авторов устанавливаются статьями 17 - 26 настоящего Закона при
условии, что такое использование не наносит неоправданного ущерба
нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным
образом законные интересы автора. Статья 17. Право доступа к произведениям
изобразительного искусства. Право следования 1. Автор произведения
изобразительного искусства вправе требовать от собственника произведения
предоставления возможности осуществления права на воспроизведение своего
произведения (право доступа). При этом от собственника произведения нельзя
требовать доставки произведения автору. 2. Переход права собственности на
произведение изобразительного искусства (возмездно или безвозмездно) от
автора к другому лицу означает первую продажу этого произведения. В каждом
случае публичной перепродажи произведения изобразительного искусства
(через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон,
магазин и так далее) по цене, превышающей предыдущую не менее чем на 20
процентов, автор имеет право на получение от продавца вознаграждения в
размере 5 процентов от перепродажной цены (право следования). Указанное
право является неотчуждаемым и переходит только к наследникам автора по
закону на срок действия авторского права. Статья 18. Воспроизведение
произведения в личных целях без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения 1. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения воспроизведение правомерно обнародованного произведения
исключительно в личных целях, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 26 настоящего Закона. 2. Положение пункт 1 настоящей статьи не
применяется в отношении: воспроизведения произведений архитектуры в форме
зданий и аналогичных сооружений; воспроизведения баз данных или
существенных частей из них; воспроизведения программ для ЭВМ, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона;
репродуцирования книг (полностью) и нотных текстов. Статья 19.
Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения Допускается без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение
которого используется, и источника заимствования: 1) цитирование в
оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических,
критических и информационных целях из правомерно обнародованных
произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая
воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров
печати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков
из них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко-
и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной
целью; 3) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по
кабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах или
журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и
религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же
характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или
сообщение по кабелю не были специально запрещены автором; 4)
воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для
всеобщего сведения публично произнесенных политических речей, обращений,
докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном
информационной целью. При этом за автором сохраняется право на
опубликование таких произведений в сборниках; 5) воспроизведение или
сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами
фотографии, путем передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по
кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе
таких событий, в объеме, оправданном информационной целью. При этом за
автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках;
6) воспроизведение правомерно обнародованных произведений без извлечения
прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для
слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов
воспроизведения. Статья 20. Использование произведений путем
репродуцирования Допускается без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение
которого используется, и источника заимствования репродуцирование в
единичном экземпляре без извлечения прибыли: 1) правомерно опубликованного
произведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных
или испорченных экземпляров, предоставления экземпляров произведения
другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения из
своих фондов; 2) отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно
опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях,
коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с
иллюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросам
физических лиц в учебных и исследовательских целях; 3) отдельных статей и
малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах
и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно
опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без
иллюстраций) образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Статья
21. Свободное использование произведений, постоянно расположенных в
местах, открытых для свободного посещения Допускается без согласия автора
и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир
или сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры,
фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в
месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда
изображение произведения является основным объектом таких воспроизведения,
передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю или когда
изображение произведения используется для коммерческих целей. Статья 22.
Свободное публичное исполнение Допускается без согласия автора и без
выплаты авторского вознаграждения публичное исполнение музыкальных
произведений во время официальных и религиозных церемоний, а также похорон
в объеме, оправданном характером таких церемоний. Статья 23. Свободное
воспроизведение для судебных целей Допускается без согласия автора и без
выплаты авторского вознаграждения воспроизведение произведений для
судебного производства в объеме, оправданном этой целью. Статья 24.
Свободная запись краткосрочного пользования, производимая организациями
эфирного вещания Организация эфирного вещания может без согласия автора и
без выплаты дополнительного вознаграждения делать запись краткосрочного
пользования того произведения, в отношении которого эта организация
получила право на передачу в эфир, при условии, что такая запись
производится организацией эфирного вещания с помощью ее собственного
оборудования и для ее собственных передач. При этом организация обязана
уничтожить такую запись в течение шести месяцев после ее изготовления,
если более продолжительный срок не был согласован с автором записанного
произведения. Такая запись может быть сохранена без согласия автора
произведения в официальных архивах, если запись носит исключительно
документальный характер. Статья 25. Свободное воспроизведение программ для
ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ 1. Лицо, правомерно
владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без
получения разрешения автора или иного обладателя исключительных прав на
использование произведения и без выплаты дополнительного вознаграждения:
1) внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения, осуществляемые
исклю
тельно в целях ее функционирования на технических средствах пользователя,
осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы для
ЭВМ или базы данных в соответствии с ее назначением, в том числе запись и
хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также
исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с автором;
2) изготовить копию программы для ЭВМ или базы данных при условии, что эта
копия предназначена только для архивных целей и для замены правомерно
приобретенного экземпляра в случаях, когда оригинал программы для ЭВМ или
базы данных утерян, уничтожен или стал непригоден для использования. При
этом копия программы для ЭВМ или базы данных не может быть использована
для иных целей, чем указано в подпункте 1 настоящего пункта, и должна быть
уничтожена в случае, если владение экземпляром этой программы для ЭВМ или
базы данных перестает быть правомерным. 2. Лицо, правомерно владеющее
экземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия автора или иного
обладателя исключительных прав и без выплаты дополнительного
вознаграждения воспроизвести и преобразовать объектный код в исходный
текст (декомпилировать программу для ЭВМ) или поручить иным лицам
осуществить эти действия, если они необходимы для достижения способности к
взаимодействию независимо разработанной этим лицом программы для ЭВМ с
другими программами, которые могут взаимодействовать с декомпилируемой
программой, при соблюдении следующих условий: 1) информация, необходимая
для достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна этому
лицу из других источников; 2) указанные действия осуществляются в
отношении только тех частей декомпилируемой программы для ЭВМ, которые
необходимы для достижения способности к взаимодействию; 3) информация,
полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь для
достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы
для ЭВМ с другими программами, не может передаваться иным лицам, за
исключением случаев, если это необходимо для достижения способности к
взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими
программами, а также не может использоваться для разработки программы для
ЭВМ, по своему виду существенно схожей с декомпилируемой программой для
ЭВМ, или для осуществления любого другого действия, нарушающего авторское
право. 3. Применение положений настоящей статьи не должно наносить
неоправданного ущерба нормальному использованию программы для ЭВМ или базы
данных и не должно ущемлять необоснованным образом законные интересы
автора или иного обладателя исключительных прав на программу для ЭВМ или
базу данных. Статья 26. Воспроизведение произведения в личных целях без
согласия автора с выплатой авторского вознаграждения 1. В изъятие из
положений статей 37 и 38 настоящего Закона допускается без согласия автора
произведения, исполнителя и производителя фонограммы, но с выплатой им
вознаграждения воспроизведение аудиовизуального произведения или
звукозаписи произведения исключительно в личных целях. 2. Вознаграждение
за воспроизведение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выплачивается
изготовителями или импортерами оборудования (аудио- и видеомагнитофоны,
иное оборудование) и материальных носителей (звуко- и (или) видеопленки и
кассеты, лазерные диски, компакт-диски, иные материальные носители),
используемых для такого воспроизведения. Сбор и распределение этого
вознаграждения осуществляются одной из организаций, управляющих
имущественными правами авторов, производителей фонограмм и исполнителей на
коллективной основе, в соответствии с соглашением между этими
организациями (статья 44 настоящего Закона). Если этим соглашением не
предусмотрено иное, указанное вознаграждение распределяется в следующей
пропорции: сорок процентов - авторам, тридцать процентов - исполнителям,
тридцать процентов - производителям фонограмм. Размер вознаграждения и
условия его выплаты определяются соглашением между указанными
изготовителями и импортерами, с одной стороны, и организациями,
управляющими имущественными правами авторов, производителей фонограмм и
исполнителей на коллективной основе, с другой стороны, а в случае, если
стороны не достигнут такого соглашения, - специально уполномоченным
органом Российской Федерации. 3. Вознаграждение не выплачивается
применительно к оборудованию и материальным носителям, указанным в абзаце
первом пункта 2 настоящей статьи, которые являются предметом экспорта, а
также к профессиональному оборудованию, не предназначенному для
использования в домашних условиях. Статья 27. Срок действия авторского
права 1. Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет
после его смерти, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей. Право
авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются
бессрочно. 2. Автор вправе в том же порядке, в каком назначается
исполнитель завещания, указать лицо, на которое он возлагает охрану права
авторства, права на имя и права на защиту своей репутации после своей
смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно. При отсутствии
таких указаний охрана права авторства, права на имя и права на защиту
репутации автора после его смерти осуществляется его наследниками или
специально уполномоченным органом Российской Федерации, который
осуществляет такую охрану, если наследников нет или их авторское право
прекратилось. 3. Авторское право на произведение, обнародованное анонимно
или под псевдонимом, действует в течение 50 лет после даты его
правомерного обнародования. Если в течение указанного срока автор
произведения, выпущенного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою
личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, то
применяется положение абзаца первого пункта 1 настоящей статьи. 4.
Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует в
течение всей жизни и 50 лет после смерти последнего автора, пережившего
других соавторов. 5. Авторское право на произведение, впервые выпущенное в
свет после смерти автора, действует в течение 50 лет после его выпуска. В
случае, если автор был репрессирован и реабилитирован посмертно, то срок
охраны прав, предусмотренный настоящей статьей, начинает действовать с 1
января года, следующего за годом реабилитации. В случае, если автор
работал во время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, то срок
охраны авторских прав, предусмотренный настоящей статьей, увеличивается на
4 года. 6. Исчисление сроков, предусмотренных настоящей статьей,
начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место
юридический факт, являющийся основанием для начала течения срока. Статья
28. Общественное достояние 1. Истечение срока действия авторского права на
произведения означает их переход в общественное достояние. Произведения,
которым на территории Российской Федерации никогда не предоставлялась
охрана, также считаются перешедшими в общественное достояние. 2.
Произведения, перешедшие в общественное достояние, могут свободно
использоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения. При этом
должно соблюдаться право авторства, право на имя и право на защиту
репутации автора (статья 15 настоящего Закона). 3. Правительством
Российской Федерации могут устанавливаться случаи выплаты специальных
отчислений за использование на территории Российской Федерации
произведений, перешедших в общественное достояние. Такие отчисления
выплачиваются в профессиональные фонды авторов, а также организациям,
управляющим имущественными правами авторов на коллективной основе, и не
могут превышать одного процента от прибыли, полученной за использование
таких произведений. Статья 29. Переход авторского права по наследству
Авторское право переходит по наследству. Не переходит по наследству право
авторства, право на имя и право на защиту репутации автора произведения.
Наследники автора вправе осуществлять защиту указанных прав. Эти
правомочия наследников сроком не ограничиваются. При отсутствии
наследников автора защиту указанных прав осуществляет специально
уполномоченный орган Российской Федерации. Статья 30. Передача
имущественных прав. Авторский договор 1. Имущественные права, указанные в
статье 16 настоящего Закона, могут передаваться только по авторскому
договору, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18 - 26
настоящего Закона. Передача имущественных прав может осуществляться на
основе авторского договора о передаче исключительных прав или на основе
авторского договора о передаче неисключительных прав. 2. Авторский договор
о передаче исключительных прав разрешает использование произведения
определенным способом и в установленных договором пределах только лицу,
которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное
использование произведения другим лицам. Право запрещать использование
произведения другим лицам может осуществляться автором произведения, если
лицо, которому переданы исключительные права, не осуществляет защиту этого
права. 3. Авторский договор о передаче неисключительных прав разрешает
пользователю использование произведения наравне с обладателем
исключительных прав, передавшим такие права, и (или) другим лицам,
получившим разрешение на использование этого произведения таким же
способом. 4. Права, передаваемые по авторскому договору, считаются
неисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное. Статья 31.
Условия авторского договора 1. Авторский договор должен предусматривать:
способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по
данному договору); срок и территорию, на которые передается право; размер
вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за
каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты, а
также другие условия, которые стороны сочтут существенными для данного
договора. При отсутствии в авторском договоре условия о сроке, на который
передается право, договор может быть расторгнут автором по истечении пяти
лет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен об
этом за шесть месяцев до расторжения договора. При отсутствии в авторском
договоре условия о территории, на которую передается право, действие
передаваемого по договору права ограничивается территорией Российской
Федерации. 2. Все права на использование произведения, прямо не переданные
по авторскому договору, считаются не переданными. Предметом авторского
договора не могут быть права на использование произведения, неизвестные на
момент заключения договора. 3. Вознаграждение определяется в авторском
договоре в виде процента от дохода за соответствующий способ использования
произведения или, если это невозможно осуществить в связи с характером
произведения или особенностями его использования, в виде зафиксированной в
договоре суммы либо иным образом. Минимальные ставки авторского
вознаграждения устанавливаются Советом Министров - Правительством
Российской Федерации. Минимальные размеры авторского вознаграждения
индексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной
платы. Если в авторском договоре об издании или ином воспроизведении
произведения вознаграждение определяется в виде фиксированной суммы, то в
договоре должен быть установлен максимальный тираж произведения. 4. Права,
переданные по авторскому договору, могут передаваться полностью или
частично другим лицам лишь в случае, если это прямо предусмотрено
договором. 5. Предметом авторского договора не могут быть права на
использование произведений, которые автор может создать в будущем. 6.
Условие авторского договора, ограничивающее автора в создании в будущем
произведений на данную тему или в данной области, является
недействительным. 7. Условия авторского договора, противоречащие
положениям настоящего Закона, являются недействительными. Статья 32. Форма
авторского договора 1. Авторский договор должен быть заключен в письменной
форме. Авторский договор об использовании произведения в периодической
печати может быть заключен в устной форме. 2. При продаже экземпляров
программ для ЭВМ и баз данных и предоставлении массовым пользователям
доступа к ним допускается применение особого порядка заключения договоров,
установленного Законом Российской Федерации "О правовой охране программ
для электронных вычислительных машин и баз данных". Статья 33. Авторский
договор заказа 1. По авторскому договору заказа автор обязуется создать
произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику.
2. Заказчик обязан в счет обусловленного договором вознаграждения
выплатить автору аванс. Размер, порядок и сроки выплаты аванса
устанавливаются в договоре по соглашению сторон. Статья 34.
Ответственность по авторскому договору 1. Сторона, не исполнившая или
ненадлежащим образом исполнившая обязательства по авторскому договору,
обязана возместить убытки, причиненные другой стороне, включая упущенную
выгоду. 2. Если автор не представил заказное произведение в соответствии с
условиями договора заказа, он обязан возместить реальный ущерб,
причиненный заказчику. Раздел III. Смежные права Статья 35. Сфера действия
смежных прав 1. Права исполнителя признаются за ним в соответствии с
настоящим Законом в случаях, если: 1) исполнитель является гражданином
Российской Федерации; 2) исполнение, постановка впервые имели место на
территории Российской Федерации; 3) исполнение, постановка записаны на
фонограмму, охраняемую в соответствии с положениями пункта 2 настоящей
статьи; 4) исполнение, постановка, не записанные на фонограмму, включены в
передачу в эфир или по кабелю, охраняемую в соответствии с положением
пункта 3 настоящей статьи. 2. Права производителя фонограммы признаются за
ним в соответствии с настоящим Законом в случаях, если: 1) производитель
фонограммы является гражданином Российской Федерации или юридическим
лицом, имеющим официальное местонахождение на территории Российской
Федерации; 2) фонограмма впервые опубликована на территории Российской
Федерации. 3. Права организации эфирного или кабельного вещания признаются
за ней в соответствии с настоящим Законом в случае, если организация имеет
официальное местонахождение на территории Российской Федерации и
осуществляет передачи с помощью передатчиков, расположенных на территории
Российской Федерации. 4. Смежные права иностранных физических и
юридических лиц признаются на территории Российской Федерации в
соответствии с международными договорами Российской Федерации. (в ред.
Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Статья 36. Субъекты смежных прав
1. Субъектами смежных прав являются исполнители, производители фонограмм,
организации эфирного или кабельного вещания. 2. Производитель фонограммы,
организация эфирного или кабельного вещания осуществляют свои права,
указанные в настоящем разделе, в пределах прав, полученных по договору с
исполнителем и автором записанного на фонограмме или передаваемого в эфир
или по кабелю произведения. Разрешение на использование постановки,
полученное от режиссера-постановщика спектакля, не отменяет необходимости
получения разрешения у других исполнителей, участвующих в постановке, а
также у автора исполняемого произведения. 3. Исполнитель осуществляет
указанные в настоящем разделе права при условии соблюдения прав автора
исполняемого произведения. 4. Для возникновения и осуществления смежных
прав не требуется соблюдения каких-либо формальностей. Производитель
фонограммы и исполнитель для оповещения о своих правах вправе использовать
знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре
фонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трех
элементов: латинской буквы "Р" в окружности; имени (наименования)
обладателя исключительных смежных прав; года первого опубликования
фонограммы. Статья 37. Права исполнителя 1. Кроме предусмотренных
настоящим Законом случаев, исполнителю в отношении его исполнения или
постановки принадлежат следующие исключительные права: право на имя; право
на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иного
посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя;
право на использование исполнения или постановки в любой форме, включая
право на получение вознаграждения за каждый вид использования исполнения
или постановки. 2. Исключительное право на использование исполнения или
постановки означает право осуществлять или разрешать осуществлять
следующие действия: 1) передавать в эфир или сообщать для всеобщего
сведения по кабелю исполнение или постановку, если используемые для такой
передачи исполнение или постановка не были ранее переданы в эфир или не
осуществляются с использованием записи; 2) записывать ранее не записанные
исполнение или постановку; 3) воспроизводить запись исполнения или
постановки; 4) передавать в эфир или по кабелю запись исполнения или
постановки, если первоначально эта запись была произведена не для
коммерческих целей; 5) сдавать в прокат опубликованную в коммерческих
целях фонограмму, на которой записаны исполнение или постановка с участием
исполнителя. Это право при заключении договора на запись исполнения или
постановки на фонограмму переходит к производителю фонограммы; при этом
исполнитель сохраняет право на вознаграждение за сдачу в прокат
экземпляров такой фонограммы (статья 39 настоящего Закона). 3.
Исключительное право исполнителя, предусмотренное подпунктом 3 пункта 2
настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда: первоначальная
запись исполнения или постановки была произведена с согласия исполнителя;
воспроизведение исполнения или постановки осуществляется в тех же целях,
для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения или
постановки; воспроизведение исполнения или постановки осуществляется в тех
же целях, для которых была произведена запись в соответствии с положениями
статьи 42 настоящего Закона. 4. Разрешения, указанные в пункте 2 настоящей
статьи, выдаются исполнителем, а при исполнении коллективом исполнителей -
руководителем такого коллектива посредством заключения письменного
договора с пользователем. 5. Разрешения, указанные в подпунктах 1, 2 и 3
пункта 2 настоящей статьи, на последующие передачи исполнения или
постановки, осуществление записи для передачи и воспроизведения такой
записи организациями эфирного или кабельного вещания не требуются, если
они прямо предусмотрены договором исполнителя с организацией эфирного или
кабельного вещания. Размер вознаграждения исполнителю за такое
использование также устанавливается в этом договоре. 6. Заключение
договора между исполнителем и изготовителем аудиовизуального произведения
на создание аудиовизуального произведения влечет за собой предоставление
исполнителем прав, указанных в подпунктах 1, 2, 3 и 4 пункта 2 настоящей
статьи. Предоставление исполнителем таких прав ограничивается
использованием аудиовизуального произведения и, если в договоре не
установлено иное, не включает прав на отдельное использование звука или
изображения, зафиксированных в аудиовизуальном произведении. 7.
Исключительные права исполнителя, предусмотренные пунктом 2 настоящей
статьи, могут передаваться по договору другим лицам. Статья 38. Права
производителя фонограммы 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом
случаев, производителю фонограммы в отношении его фонограммы принадлежат
исключительные права на использование фонограммы в любой форме, включая
право на получение вознаграждения за каждый вид использования фонограммы.
2. Исключительное право на использование фонограммы означает право
осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия: 1)
воспроизводить фонограмму; 2) переделывать или любым иным способом
перерабатывать фонограмму; 3) распространять экземпляры фонограммы, то
есть продавать, сдавать их в прокат и так далее; 4) импортировать
экземпляры фонограммы в целях распространения, включая экземпляры,
изготовленные с разрешения производителя этой фонограммы. 3. Если
экземпляры правомерно опубликованной фонограммы введены в гражданский
оборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшее
распространение без согласия производителя фонограммы и без выплаты
вознаграждения. Право на распространение экземпляров фонограммы путем
сдачи их в прокат принадлежит производителю фонограммы независимо от права
собственности на эти экземпляры. 4. Исключительные права производителя
фонограммы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут передаваться
по договору другим лицам. Статья 39. Использование фонограммы,
опубликованной в коммерческих целях, без согласия производителя фонограммы
и исполнителя 1. В изъятие из положений статей 37 и 38 настоящего Закона
допускается без согласия производителя фонограммы, опубликованной в
коммерческих целях, и исполнителя, исполнение которого записано на такой
фонограмме, но с выплатой вознаграждения: 1) публичное исполнение
фонограммы; 2) передача фонограммы в эфир; 3) сообщение фонограммы для
всеобщего сведения по кабелю. 2. Сбор, распределение и выплата
вознаграждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи,
осуществляются одной из организаций, управляющих правами производителей
фонограмм и исполнителей на коллективной основе (статья 44 настоящего
Закона), в соответствии с соглашением между этими организациями. Если этим
соглашением не предусмотрено иное, указанное вознаграждение распределяется
между производителем фонограммы и исполнителем поровну. 3. Размер
вознаграждения и условия его выплаты определяются соглашением между
пользователем фонограммы или объединениями (ассоциациями) таких
пользователей, с одной стороны, и организациями, управляющими правами
производителей фонограмм и исполнителей, с другой стороны, а в случае,
если стороны не достигнут такого соглашения, - специально уполномоченным
органом Российской Федерации. Размер вознаграждения устанавливается за
каждый вид использования фонограммы. 4. Пользователи фонограмм должны
предоставлять организации, указанной в пункте 2 настоящей статьи,
программы, содержащие точные сведения о количестве использований
фонограммы, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и
распределения вознаграждения. Статья 40. Права организаций эфирного
вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации
эфирного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права
использовать передачу в любой форме и давать разрешение на использование
передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление
такого разрешения. 2. Исключительное право давать разрешение на
использование передачи означает право организации эфирного вещания
разрешать осуществление следующих действий: 1) одновременно передавать в
эфир ее передачу другой организации эфирного вещания; 2) сообщать передачу
для всеобщего сведения по кабелю; 3) записывать передачу; 4)
воспроизводить запись передачи; 5) сообщать передачу для всеобщего
сведения в местах с платным входом. 3. Исключительное право организации
эфирного вещания, предусмотренное подпунктом 4 пункта 2 настоящей статьи,
не распространяется на случаи, когда: запись передачи была произведена с
согласия организации эфирного вещания; воспроизведение передачи
осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в
соответствии с положениями статьи 42 настоящего Закона. Статья 41. Права
организации кабельного вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом
случаев, организации кабельного вещания в отношении ее передачи
принадлежат исключительные права использовать передачу в любой форме и
давать разрешение на использование передачи, включая право на получение
вознаграждения за предоставление такого разрешения. 2. Исключительное
право давать разрешение на использование передачи означает право
организации кабельного вещания разрешать осуществление следующих действий:
1) одновременно сообщать для всеобщего сведения по кабелю ее передачу
другой организации кабельного вещания; 2) передавать передачу в эфир; 3)
записывать передачу; 4) воспроизводить запись передачи; 5) сообщать
передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом. 3.
Исключительное право организации кабельного вещания, предусмотренное
подпунктом 4 пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случай,
когда: запись передачи была произведена с согласия организации кабельного
вещания; воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых
была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 42
настоящего Закона. Статья 42. Ограничения прав исполнителя, производителя
фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания 1. В изъятие из
положений статей 37 - 41 настоящего Закона допускаются без согласия
исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного
вещания и без выплаты вознаграждения использование исполнения, постановки,
передачи в эфир, передачи по кабелю и их записей, а также воспроизведение
фонограмм: 1) для включения в обзор о текущих событиях небольших отрывков
из исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю; 2)
исключительно в целях обучения или научного исследования; 3) для
цитирования в форме небольших отрывков из исполнения, постановки,
фонограммы, передачи в эфир или по кабелю при условии, что такое
цитирование осуществляется в информационных целях. При этом любое
использование организацией эфирного или кабельного вещания экземпляров
фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, для передачи в эфир или
по кабелю возможно только при соблюдении положений статьи 39 настоящего
Закона; 4) в иных случаях, которые установлены положениями раздела II
настоящего Закона в отношении ограничения имущественных прав автора
произведений литературы, науки и искусства. 2. В изъятие из положений
статей 37 - 41 настоящего Закона допускаются без согласия исполнителя,
производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания
использование передачи в эфир или по кабелю и ее записи, а также
воспроизведение фонограммы в личных целях. Воспроизведение фонограммы
допускается при условии выплаты вознаграждения в соответствии со статьей
26 настоящего Закона. 3. Не применяются положения статей 37, 38, 40 и 41
настоящего Закона в отношении получения разрешения исполнителя,
производителя фонограммы и организации эфирного вещания на осуществление
записей краткосрочного пользования исполнения, постановки или передачи, на
воспроизведение таких записей и на воспроизведение фонограммы,
опубликованной в коммерческих целях, если запись краткосрочного
пользования или воспроизведение осуществляются организацией эфирного
вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственной
передачи при условии: 1) предварительного получения организацией эфирного
вещания разрешения на передачу в эфир самой постановки, исполнения или
передачи, в отношении которых в соответствии с положениями настоящего
пункта осуществляется запись краткосрочного пользования или
воспроизведение такой записи; 2) ее уничтожения в пределах срока, который
устанавливается в отношении записи краткосрочного пользования произведений
литературы, науки и искусства, производимой организацией эфирного вещания
в соответствии с положениями статьи 24 настоящего Закона, за исключением
единственного экземпляра, который может быть сохранен в официальных
архивах на основании его исключительно документального характера. 4.
Ограничения, предусмотренные настоящей статьей, применяются без ущерба
нормальному использованию фонограммы, исполнения, постановки, передачи в
эфир или по кабелю и их записей, а также включенных в них произведений
литературы, науки и искусства и без ущемления законных интересов
исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного
вещания и авторов указанных произведений. Статья 43. Срок действия смежных
прав 1. Права, предусмотренные настоящим разделом в отношении исполнителя,
действуют в течение 50 лет после первого исполнения или постановки. Права
исполнителя на имя и на защиту исполнения или постановки от всякого
искажения или иного посягательства, установленные статьей 37 настоящего
Закона, охраняются бессрочно. 2. Права, предусмотренные настоящим разделом
в отношении производителя фонограммы, действуют в течение 50 лет после
первого опубликования фонограммы либо в течение 50 лет после ее первой
записи, если фонограмма не была опубликована в течение этого срока. 3.
Права, предусмотренные настоящим разделом в отношении организации эфирного
вещания, действуют в течение 50 лет после осуществления такой организацией
первой передачи в эфир. 4. Права, предусмотренные настоящим разделом в
отношении организации кабельного вещания, действуют в течение 50 лет после
осуществления такой организацией первой передачи по кабелю. 5. Исчисление
сроков, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, начинается
с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридический
факт, являющийся основанием для начала течения срока. 6. В случае, если
исполнитель был репрессирован и реабилитирован посмертно, то срок охраны
прав, предусмотренный настоящей статьей, начинает действовать с 1 января
года, следующего за годом реабилитации. В случае, если исполнитель работал
во время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, то срок охраны
прав, предусмотренный настоящей статьей, увеличивается на 4 года. 7. К
наследникам (в отношении юридических лиц - к правопреемникам) исполнителя,
производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания
переходит право разрешать использование исполнения, постановки,
фонограммы, передачи в эфир или по кабелю и на получение вознаграждения в
пределах оставшейся части сроков, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 4
настоящей статьи. Раздел IV. Коллективное управление имущественными
правами Статья 44. Цели коллективного управления имущественными правами 1.
В целях обеспечения имущественных прав авторов, исполнителей,
производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав в
случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке
затруднительно (публичное исполнение, в том числе на радио и телевидении,
воспроизведение произведения путем механической, магнитной и иной записи,
репродуцирование и другие случаи), могут создаваться организации,
управляющие имущественными правами указанных лиц на коллективной основе.
Такие организации создаются непосредственно обладателями авторских и
смежных прав и действуют в пределах полученных от них полномочий на основе
устава, утверждаемого в порядке, установленном законодательством. 2.
Допускается создание либо отдельных организаций по различным правам и
различным категориям обладателей прав, либо организаций, управляющих
разными правами в интересах разных категорий обладателей прав, либо одной
организации, одновременно управляющей авторскими и смежными правами.
Статья 45. Организации, управляющие имущественными правами на коллективной
основе 1. В соответствии с настоящим Законом организация, управляющая
имущественными правами на коллективной основе, не вправе заниматься
коммерческой деятельностью. По отношению к деятельности такой организации
не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным
законодательством. 2. Полномочия на коллективное управление имущественными
правами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав
добровольно на основе письменных договоров, а также по соответствующим
договорам с иностранными организациями, управляющими аналогичными правами.
Такие договоры не являются авторскими, и на них не распространяются
положения статей 30 - 34 настоящего Закона. Любой автор, его наследник или
иной обладатель авторских и смежных прав, охраняемых в соответствии с
разделом III настоящего Закона, вправе передать по договору осуществление
своих имущественных прав такой организации, а организация обязана принять
на себя осуществление этих прав на коллективной основе, если управление
такой категорией прав относится к уставной деятельности этой организации.
Указанные организации не вправе осуществлять использование произведений и
объектов смежных прав, полученных для управления на коллективной основе.
3. На основе полномочий, полученных в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, организация, управляющая имущественными правами на коллективной
основе, предоставляет лицензии пользователям на соответствующие способы
использования произведений и объектов смежных прав. Условия таких лицензий
должны быть одинаковыми для всех пользователей одной категории. Указанные
организации не вправе отказать в выдаче лицензии пользователю без
достаточных на то оснований. Такие лицензии разрешают использование
предусмотренными в них способами всех произведений и объектов смежных прав
и предоставляются от имени всех обладателей авторских и смежных прав,
включая и тех, которые не передали организации полномочий в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи. Все возможные имущественные претензии
обладателей авторских и смежных прав к пользователям, связанные с
использованием их произведений и объектов смежных прав по
ким лицензиям, должны быть урегулированы организацией, предоставляющей
такие лицензии. 4. Организация, управляющая имущественными правами на
коллективной основе, вправе сохранять невостребованное вознаграждение,
включая его в распределяемые суммы или обращая на другие цели в интересах
представляемых ею обладателей авторских и смежных прав по истечении трех
лет с даты его поступления на счет организации. Статья 46. Функции
организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе
Организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе,
должна выполнять от имени представляемых ею обладателей авторских и
смежных прав и на основе полученных от них полномочий следующие функции:
1) согласовывать с пользователями размер вознаграждения и другие условия,
на которых выдаются лицензии; 2) предоставлять лицензии пользователям на
использование прав, управлением которых занимается такая организация; 3)
согласовывать с пользователями размер вознаграждения в тех случаях, когда
эта организация занимается сбором такого вознаграждения без выдачи
лицензии (пункт 2 статьи 26, пункты 2 и 3 статьи 39 настоящего Закона); 4)
собирать предусмотренное лицензиями вознаграждение и (или) вознаграждение,
предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи; 5) распределять и выплачивать
собранное в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи вознаграждение
представляемым ею обладателям авторских и смежных прав; 6) совершать любые
юридические действия, необходимые для защиты прав, управлением которых
занимается такая организация; 7) осуществлять иную деятельность в
соответствии с полномочиями, полученными от обладателей авторских и
смежных прав. Статья 47. Обязанности организаций, управляющих
имущественными правами на коллективной основе 1. Деятельность организации,
управляющей имущественными правами на коллективной основе, осуществляется
в интересах обладателей авторских и смежных прав, представляемых такой
организацией. В этих целях организация должна выполнять следующие
обязанности: 1) одновременно с выплатой вознаграждения представлять
обладателям авторских и смежных прав отчеты, содержащие сведения об
использовании их прав; 2) использовать собранное в соответствии с
положениями пункта 4 статьи 46 настоящего Закона вознаграждение
исключительно для распределения и выплаты обладателям авторских и смежных
прав. При этом организация вправе вычитать из собранного вознаграждения
суммы на покрытие своих фактических расходов по сбору, распределению и
выплате такого вознаграждения, а также суммы, которые направляются в
специальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересах
представляемых ею обладателей авторских и смежных прав; 3) распределять и
регулярно выплачивать собранные суммы вознаграждения, за вычетом сумм,
указанных в подпункте 2 настоящего пункта, пропорционально фактическому
использованию произведений и объектов смежных прав. 2. Обладатели
авторских и смежных прав, не предоставившие полномочий организации в
отношении сбора вознаграждения, предусмотренного в пункте 4 статьи 46
настоящего Закона, вправе потребовать от организации выплатить
причитающееся им вознаграждение в соответствии с произведенным
распределением, а также исключить свои произведения и объекты смежных прав
из лицензий, предоставляемых этой организацией пользователям. Раздел V.
Защита авторских и смежных прав Статья 48. Нарушение авторских и смежных
прав. Контрафактные экземпляры произведения и фонограммы 1. За нарушение
предусмотренных настоящим Законом авторских и смежных прав наступает
гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. 2. Физическое или юридическое
лицо, которое не выполняет требований настоящего Закона, является
нарушителем авторских и смежных прав. 3. Контрафактными являются
экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение
которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. 4.
Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерации
в соответствии с настоящим Законом произведений и фонограмм, импортируемые
без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию
из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не
охранялись или перестали охраняться. Статья 49. Гражданско-правовые и иные
меры защиты авторских и смежных прав (в ред. Федерального закона от
19.07.95 . 110-ФЗ) 1. Обладатели исключительных авторских и смежных прав
вправе требовать от нарушителя: 1) признания прав; 2) восстановления
положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий,
нарушающих право или создающих угрозу его нарушению; 3) возмещения
убытков, включая упущенную выгоду; 4) взыскания дохода, полученного
нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо
возмещения убытков; 5) выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 000
минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством
Российской Федерации, определяемой по усмотрению суда или арбитражного
суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода; 6) принятия иных
предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
Указанные в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта меры применяются по
выбору обладателя авторских и смежных прав. 2. Помимо возмещения убытков,
взыскания дохода или выплаты компенсации в твердой сумме, суд или
арбитражный суд за нарушение авторских или смежных прав взыскивает штраф в
размере 10 процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца. Сумма
штрафов направляется в установленном законодательством порядке в
соответствующие бюджеты. 3. За защитой своего права обладатели
исключительных авторских и смежных прав вправе обратиться в установленном
порядке в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы
предварительного следствия в соответствии с их компетенцией. (в ред.
Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) 4. Контрафактные экземпляры
произведений или фонограмм подлежат обязательной конфискации по решению
суда или судьи единолично, а также по решению арбитражного суда.
Конфискованные контрафактные экземпляры произведений или фонограмм
подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю
авторских или смежных прав по его просьбе. Суд или судья единолично, а
также арбитражный суд может вынести решение о конфискации материалов и
оборудования, используемых для изготовления и воспроизведения
контрафактных экземпляров произведений или фонограмм. (в ред. Федерального
закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Статья 50. Способы обеспечения иска по делам
о нарушении авторских и смежных прав 1. Суд или судья единолично, а также
арбитражный суд может вынести определение о запрещении ответчику либо
лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно
является нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные
действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт
или иное предусмотренное настоящим Законом использование, а также
транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский
оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых
предполагается, что они являются контрафактными). (в ред. Федерального
закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) 2. Суд или судья единолично, а также
арбитражный суд может вынести определение о наложении ареста и изъятии
всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых
предполагается, что они являются контрафактными, а также материалов и
оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения. (в
ред. Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) При наличии достаточных
данных о нарушении авторских или смежных прав орган дознания, следователь,
суд или судья единолично обязаны принять меры для розыска и наложения
ареста на экземпляры произведений или фонограмм, в отношении которых
предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и
оборудование, предназначенные для изготовления и воспроизведения указанных
экземпляров произведений или фонограмм, включая в необходимых случаях меры
по их изъятию и передаче на ответственное хранение. (в ред. Федерального
закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России. 9 июля 1993 года. . 5351-1
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ (в ред. Федерального закона от
13.06.96 . 65-ФЗ) Принят Государственной Думой 24 ноября 1995 года Глава
I. Общие положения Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального
закона 1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
настоящий Федеральный закон определяет порядок создания и правовое
положение акционерных обществ - права и обязанности их акционеров, а также
обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. 2. Настоящий Федеральный
закон распространяется на все акционерные общества, созданные или
создаваемые на территории Российской Федерации, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 3.
Особенности создания и правового положения акционерных обществ в сферах
банковской, инвестиционной и страховой деятельности определяются
федеральными законами. 4. Особенности создания и правового положения
акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. .323 "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских
(фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для
сельскохозяйственных производителей, а именно: предприятий
материально-технического снабжения, ремонтно - технических предприятий,
предприятий сельскохозяйственной химии, лесхозов, строительных
межхозяйственных организаций, предприятий сельэнерго, семеноводческих
станций, льнозаводов, предприятий по переработке овощей, определяются
федеральными законами. 5. Особенности создания и правового положения
акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных
предприятий определяются правовыми актами Российской Федерации о
приватизации указанных предприятий. Особенности правового положения
акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и
муниципальных предприятий, действуют с момента принятия решения о
приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным
образованием 75 процентов принадлежащих им акций в таком акционерном
обществе, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом
приватизации данного предприятия. Статья 2. Правовое положение
акционерного общества 1. Акционерным обществом (далее - общество)
признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на
определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права
участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не
отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его
деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не
полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по
обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости
принадлежащих им акций. 2. Общество является юридическим лицом и имеет в
собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном
балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде. 3. Общество имеет гражданские права и несет обязанности,
необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных
федеральными законами. Отдельными видами деятельности, перечень которых
определяется федеральными законами, общество может заниматься только на
основании специального разрешения (лицензии). Если условиями
предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным
видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью
как исключительной, то общество в течение срока действия специального
разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за
исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) и им сопутствующих. 4. Общество считается созданным как
юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном
федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока,
если иное не установлено его уставом. 5. Общество вправе в установленном
порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за
ее пределами. 6. Общество должно иметь круглую печать, содержащую его
полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его
нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование
общества на любом иностранном языке или языке народов Российской
Федерации. Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием,
собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке
товарный знак и другие средства визуальной идентификации. Статья 3.
Ответственность общества 1. Общество несет ответственность по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. 2. Общество не отвечает
по обязательствам своих акционеров. 3. Если несостоятельность
(банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров
или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества
указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то
на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества
общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его
обязательствам. Несостоятельность (банкротство) общества считается
вызванной действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые
имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом
имеют возможность определять его действия, только в случае, если они
использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения
обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит
несостоятельность (банкротство) общества. 4. Государство и его органы не
несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не
отвечает по обязательствам государства и его органов. Статья 4.
Наименование и место нахождения общества 1. Общество имеет свое фирменное
наименование, которое должно содержать указание на его
организационно-правовую форму и тип (закрытое или открытое). Общество
вправе иметь полное и сокращенное наименования на русском языке,
иностранных языках и языках народов Российской Федерации. Общество,
фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном правовыми
актами Российской Федерации порядке, имеет исключительное право его
использования. 2. Место нахождения общества определяется местом его
государственной регистрации, если в соответствии с федеральными законами в
уставе общества не установлено иное. 3. Общество должно иметь почтовый
адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять органы
государственной регистрации юридических лиц об изменении своего почтового
адреса. Статья 5. Филиалы и представительства общества 1. Общество может
создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской
Федерации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных
федеральных законов. Создание обществом филиалов и открытие
представительств за пределами территории Российской Федерации
осуществляются также в соответствии с законодательством иностранного
государства по месту нахождения филиалов и представительств, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации. 2. Филиалом
общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места
нахождения общества и осуществляющее все его функции, в том числе функции
представительства, или их часть. 3. Представительством общества является
его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения
общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту. 4.
Филиал и представительство не являются юридическими лицами, действуют на
основании утвержденного обществом положения. Филиал и представительство
наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на
их отдельных балансах, так и на балансе общества. Руководитель филиала и
руководитель представительства назначаются обществом и действуют на
основании доверенности, выданной обществом. 5. Филиал и представительство
осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность
за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.
6. Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и
представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с
изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются
органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном
порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих
лиц с момента уведомления. Статья 6. Дочерние и зависимые общества 1.
Общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического
лица на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а за
пределами территории Российской Федерации - в соответствии с
законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего
или зависимого обществ, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации. 2. Общество признается дочерним, если другое
(основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего
участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между
ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения,
принимаемые таким обществом. 3. Дочернее общество не отвечает по долгам
основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество),
которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего
указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным
последним во исполнение таких указаний. Основное общество (товарищество)
считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для
последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в
договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества. В случае
несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного
общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по
его долгам. Несостоятельность (банкротство) дочернего общества считается
происшедшей по вине основного общества (товарищества) только в случае,
когда основное общество (товарищество) использовало указанные право и
(или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо
зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство)
дочернего общества. Акционеры дочернего общества вправе требовать
возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его
вине дочернему обществу. Убытки считаются причиненными по вине основного
общества (товарищества) только в случае, когда основное общество
(товарищество) использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в
целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что
вследствие этого дочернее общество понесет убытки. 4. Общество признается
зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов
голосующих акций первого общества. Общество, которое приобрело более 20
процентов голосующих акций общества, обязано незамедлительно опубликовать
сведения об этом в порядке, определяемом Федеральной комиссией по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации и
федеральным антимонопольным органом. Статья 7. Открытые и закрытые
общества 1. Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в
его уставе и фирменном наименовании. 2. Акционеры открытого общества могут
отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого
общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые
им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований
настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.
Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им
акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой
подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов
Российской Федерации. Число акционеров открытого общества не ограничено.
3. Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей
или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом.
Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им
акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному
кругу лиц. Число акционеров закрытого общества не должно превышать
пятидесяти. В случае, если число акционеров закрытого общества превысит
установленный настоящим пунктом предел, указанное общество в течение
одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров
не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество
подлежит ликвидации в судебном порядке. Акционеры закрытого общества имеют
преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами
этого общества, по цене предложения другому лицу. Уставом общества может
быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение акций,
продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое
преимущественное право приобретения акций. Порядок и сроки осуществления
преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами,
устанавливаются уставом общества. Срок осуществления преимущественного
права не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций
на продажу. 4. Общества, учредителями которых выступают в случаях,
установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект
Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением
обществ, образованных в процессе приватизации государственных и
муниципальных предприятий), могут быть только открытыми. Глава II.
Создание и ликвидация общества Статья 8. Создание общества Общество может
быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего
юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения,
преобразования). Общество считается созданным с момента его
государственной регистрации. Статья 9. Учреждение общества 1. Создание
общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей
(учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным
собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его
учреждении принимается этим лицом единолично. 2. Решение об учреждении
общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими
решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества,
избрания органов управления общества. 3. Решение об учреждении общества,
утверждении его устава и утверждении денежной оценки ценных бумаг, других
вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку,
вносимых учредителем в оплату акций общества, принимается учредителями
единогласно. 4. Избрание органов управления общества осуществляется
учредителями большинством в три четверти голосов, которые представляют
подлежащие размещению среди учредителей общества акции. 5. Учредители
общества заключают между собой письменный договор о его создании,
определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по
учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы
акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их
оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о
создании общества не является учредительным документом общества. 6.
Создание общества с участием иностранных инвесторов осуществляется в
соответствии с федеральными законами Российской Федерации об иностранных
инвестициях. Статья 10. Учредители общества 1. Учредителями общества
являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его
учреждении. Государственные органы и органы местного самоуправления не
могут выступать учредителями общества, если иное не установлено
федеральными законами. 2. Число учредителей открытого общества не
ограничено. Число учредителей закрытого общества не может превышать
пятидесяти. Общество не может иметь в качестве единственного учредителя
(акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. 3.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам,
связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации
данного общества. Общество несет ответственность по обязательствам
учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего
одобрения их действий общим собранием акционеров. Статья 11. Устав
общества 1. Устав общества является учредительным документом общества. 2.
Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами
общества и его акционерами. 3. Устав общества должен содержать следующие
сведения: полное и сокращенное фирменные наименования общества; место
нахождения общества; тип общества (открытое или закрытое); количество,
номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и
типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров -
владельцев акций каждой категории (типа); размер уставного капитала
общества; структуру и компетенцию органов управления общества и порядок
принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания
акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается
органами управления общества квалифицированным большинством голосов или
единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества; иные
положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Уставом общества
могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному
акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального
числа голосов, предоставляемых одному акционеру. Устав общества может
содержать другие положения, не противоречащие настоящему Федеральному
закону и иным федеральным законам. 4. По требованию акционера, аудитора
или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки
предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, включая
изменения и дополнения к нему. Общество обязано предоставить акционеру по
его требованию копию действующего устава общества. Плата, взимаемая
обществом за предоставление копии, не может превышать затрат на ее
изготовление. Статья 12. Внесение изменений и дополнений в устав общества
или утверждение устава общества в новой редакции 1. Внесение изменений и
дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой
редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров. Внесение в
устав общества изменений, связанных с уменьшением уставного капитала
общества, осуществляется на основании решения об уменьшении уставного
капитала общества, принятого общим собранием акционеров. Внесение в устав
общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества,
осуществляется на основании решения об увеличении уставного капитала
общества путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения
дополнительных акций, принятого общим собранием акционеров или советом
директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с
решением общего собрания акционеров или уставом общества последнему
принадлежит право принятия такого решения, и решения совета директоров
(наблюдательного совета) общества об утверждении итогов размещения
дополнительных акций. Увеличение уставного капитала общества путем
размещения дополнительных акций регистрируется в размере номинальной
стоимости размещенных дополнительных акций. При этом количество
объявленных акций определенных категорий и типов должно быть уменьшено на
число размещенных дополнительных акций этих категорий и типов. 2. Внесение
изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в
новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров,
принятому большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев
голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, а в
случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи,- на
основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством
голосов принимающих участие в общем собрании акционеров, или решения
совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятого
единогласно. Статья 13. Государственная регистрация общества Общество
подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем
государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном
федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. При
государственной регистрации общества с участием государства или
муниципальных образований должны быть представлены документы,
подтверждающие права собственности учредителей на имущество, вносимое в
оплату приобретенных ими акций. Статья 14. Государственная регистрация
изменений и дополнений в устав общества или устава общества в новой
редакции 1. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в
новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке,
предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации
общества. 2. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в
новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их
государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим
Федеральным законом,- с момента уведомления органа, осуществляющего
государственную регистрацию. Статья 15. Реорганизация общества 1. Общество
может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом. Другие основания и порядок реорганизации общества
определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами. 2. Реорганизация общества может быть осуществлена в
форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 3.
Общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации
в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь
возникших юридических лиц. При реорганизации общества путем присоединения
к другому обществу первое из них считается реорганизованным с момента
внесения органом государственной регистрации в единый государственный
реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного
общества. 4. Государственная регистрация вновь возникших в результате
реорганизации обществ и внесение записи о прекращении деятельности
реорганизованных обществ осуществляются в порядке, установленном
федеральными законами. 5. Не позднее 30 дней с даты принятия решения о
реорганизации общество в письменной форме уведомляет об этом своих
кредиторов. Кредитор вправе требовать от общества прекращения или
досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков путем письменного
уведомления в срок: не позднее 30 дней с даты направления обществом
кредитору уведомления о реорганизации в форме слияния, присоединения или
преобразования; не позднее 60 дней с даты направления обществом кредитору
уведомления о реорганизации в форме разделения или выделения. Если
разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника
реорганизованного общества, то вновь возникшие юридические лица несут
солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества
перед его кредиторами. Статья 16. Слияние обществ 1. Слиянием обществ
признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и
обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением последних. 2.
Общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором
определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций
каждого общества в акции и (или) иные ценные бумаги нового общества. Совет
директоров (наблюдательный совет) общества выносит на решение общего
собрания акционеров каждого общества, участвующего в слиянии, вопрос о
реорганизации в форме слияния, об утверждении договора о слиянии и об
утверждении передаточного акта. 3. Утверждение устава и выборы совета
директоров (наблюдательного совета) вновь возникающего общества проводятся
на совместном общем собрании акционеров обществ, участвующих в слиянии.
Порядок голосования на совместном общем собрании акционеров может быть
определен договором о слиянии обществ. 4. При слиянии обществ все права и
обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему обществу в
соответствии с передаточным актом. Статья 17. Присоединение общества 1.
Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких
обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. 2.
Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется
присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяются
порядок и условия присоединения, а также порядок конвертации акций
присоединяемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги общества, к
которому осуществляется присоединение. Совет директоров (наблюдательный
совет) каждого общества выносит на решение общего собрания акционеров
своего общества, участвующего в присоединении, вопрос о реорганизации в
форме присоединения и об утверждении договора о присоединении. Совет
директоров (наблюдательный совет) присоединяемого общества выносит также
на решение общего собрания акционеров вопрос об утверждении передаточного
акта. 3. Совместное общее собрание акционеров указанных обществ принимает
решения о внесении изменений и дополнений в устав и в случае необходимости
по иным вопросам. Порядок голосования на совместном общем собрании
акционеров определяется договором о присоединении. 4. При присоединении
одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности
присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом. Статья 18.
Разделение общества 1. Разделением общества признается прекращение
общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым
обществам. 2. Совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в
форме разделения общества выносит на решение общего собрания акционеров
вопрос о реорганизации общества в форме разделения, порядке и об условиях
этой реорганизации, о создании новых обществ и порядке конвертации акций
реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых
обществ. 3. Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме разделения
общества принимает решение о реорганизации общества в форме разделения,
создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизуемого
общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых обществ. Общее
собрание акционеров каждого вновь создаваемого общества принимает решение
об утверждении его устава и избрании совета директоров (наблюдательного
совета). 4. При разделении общества все его права и обязанности переходят
к двум или нескольким вновь создаваемым обществам в соответствии с
разделительным балансом. Статья 19. Выделение общества 1. Выделением
общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей им
части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения
последнего. 2. Совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в
форме выделения общества выносит на решение общего собрания акционеров
вопрос о реорганизации общества в форме выделения, порядке и об условиях
осуществления выделения, о создании нового общества, возможности
конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого
общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного
баланса. 3. Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме выделения
общества принимает решение о реорганизации общества в форме выделения,
порядке и об условиях выделения, о создании нового общества, возможности
конвертаций акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого
общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного
баланса. 4. При выделении из состава общества одного или нескольких
обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей
реорганизованного в форме выделения общества в соответствии с
разделительным балансом. Статья 20. Преобразование общества 1. Общество
вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в
производственный кооператив с соблюдением требований, установленных
федеральными законами. 2. Совет директоров (наблюдательный совет)
преобразуемого общества выносит на решение общего собрания акционеров
вопрос о преобразовании общества, порядке и об условиях осуществления
преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады участников
общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного
кооператива. 3. Общее собрание акционеров преобразуемого общества
принимает решение о преобразовании общества, порядке и об условиях
осуществления преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады
участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов
производственного кооператива. Участники создаваемого при преобразовании
нового юридического лица принимают на своем совместном заседании решение
об утверждении его учредительных документов и избрании (назначении)
органов управления в соответствии с требованиями федеральных законов об
этих организациях. 4. При преобразовании общества к вновь возникшему
юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного
общества в соответствии с передаточным актом. Статья 21. Ликвидация
общества 1. Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке,
установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом
требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество
может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации. Ликвидация общества влечет за
собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам. 2. В случае добровольной ликвидации
общества совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества
выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества
и назначении ликвидационной комиссии. Общее собрание акционеров
добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации
общества и назначении ликвидационной комиссии. 3. С момента назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению
делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества
выступает в суде. 4. В случае, когда акционером ликвидируемого общества
является государство или муниципальное образование, в состав
ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета
по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа
местного самоуправления. При невыполнении этого требования орган,
осуществивший государственную регистрацию общества, не вправе давать
согласие на назначение ликвидационной комиссии. Статья 22. Порядок
ликвидации общества 1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати,
в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о
ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его
кредиторами. Срок для предъявления требований кредиторами не может быть
менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества.
2. В случае, если на момент принятия решения о ликвидации общество не
имеет обязательств перед кредиторами, его имущество распределяется между
акционерами в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.
3. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и
получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет
кредиторов о ликвидации общества. 4. По окончании срока для предъявления
требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный
ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества
ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также
результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс
утверждается общим собранием акционеров по согласованию с органом,
осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого общества. 5. Если
имеющихся у ликвидируемого общества денежных средств недостаточно для
удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет
продажу иного имущества общества с публичных торгов в порядке,
установленном для исполнения судебных решений. 6. Выплаты кредиторам
ликвидируемого общества денежных сумм производятся ликвидационной
комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом
Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным
балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой
очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца с даты
утверждения промежуточного ликвидационного баланса. 7. После завершения
расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный
баланс, который утверждается общим собранием акционеров по согласованию с
органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого
общества. Статья 23. Распределение имущества ликвидируемого общества между
акционерами 1. Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами
имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией
между акционерами в следующей очередности: в
рвую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть
выкуплены в соответствии со статьей 75 настоящего Федерального закона; во
вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных
дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества
ликвидационной стоимости по привилегированным акциям; в третью очередь
осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между
акционерами - владельцами обыкновенных акций и всех типов
привилегированных акций. 2. Распределение имущества каждой очереди
осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди.
Выплата обществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости
по привилегированным акциям определенного типа осуществляется после полной
выплаты определенной уставом общества ликвидационной стоимости по
привилегированным акциям предыдущей очереди. Если имеющегося у общества
имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных
дивидендов и определенной уставом общества ликвидационной стоимости всем
акционерам - владельцам привилегированных акций одного типа, то имущество
распределяется между акционерами - владельцами этого типа
привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций
этого типа. Статья 24. Завершение ликвидации общества Ликвидация общества
считается завершенной, а общество - прекратившим существование с момента
внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в
единый государственный реестр юридических лиц. Глава III. Уставный капитал
общества. Акции, облигации и иные ценные бумаги общества. Чистые активы
общества Статья 25. Уставный капитал и акции общества 1. Уставный капитал
общества составляется из номинальной стоимости акций общества,
приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций
общества должна быть одинаковой. Уставный капитал общества определяет
минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его
кредиторов. 2. Общество вправе размещать обыкновенные акции, а также один
или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость
размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 процентов от
уставного капитала общества. При учреждении общества все его акции должны
быть размещены среди учредителей. Все акции общества являются именными.
Статья 26. Минимальный уставный капитал общества Минимальный уставный
капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на
дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее стократной
суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на дату государственной регистрации общества. Статья 27.
Размещенные и объявленные акции общества 1. Уставом общества должны быть
определены количество и номинальная стоимость акций, приобретенных
акционерами (размещенные акции). Уставом общества могут быть определены
количество и номинальная стоимость акций, которые общество вправе
размещать дополнительно к размещенным акциям (объявленные акции). Уставом
общества должны быть определены права, предоставляемые акциями общества
каждой категории (типа), которые оно размещает. При отсутствии указанных
положений в уставе общество не вправе размещать дополнительные акции таких
категорий (типов). Уставом общества могут быть определены порядок и
условия размещения обществом объявленных акций. 2. Решение о внесении в
устав общества изменений и дополнений, связанных с предусмотренными
настоящей статьей положениями об объявленных акциях общества, принимается
общим собранием акционеров. В случае размещения обществом ценных бумаг,
конвертируемых в акции определенной категории (типа), количество
объявленных акций этой категории (типа) должно быть не менее количества,
необходимого для конвертации в течение срока обращения этих ценных бумаг.
Общество не вправе принимать решения об ограничении прав, предоставляемых
акциями, в которые могут быть конвертированы размещенные обществом ценные
бумаги, без согласия владельцев этих ценных бумаг. Статья 28. Увеличение
уставного капитала общества 1. Уставный капитал общества может быть
увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения
дополнительных акций. 2. Решение об увеличении уставного капитала общества
путем увеличения номинальной стоимости акций и о внесении соответствующих
изменений в устав общества принимается общим собранием акционеров или
советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии
с уставом общества или решением общего собрания акционеров совету
директоров (наблюдательному совету) общества принадлежит право принятия
такого решения. 3. Дополнительные акции могут быть размещены обществом
только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом
общества. Если решение вопроса об увеличении уставного капитала путем
размещения дополнительных акций находится в компетенции общего собрания
акционеров, то решение об увеличении уставного капитала общества путем
размещения дополнительных акций может быть принято общим собранием
акционеров одновременно с решением об увеличении количества объявленных
акций. Решение об увеличении уставного капитала путем размещения
дополнительных акций в пределах количества объявленных акций может быть
принято советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в
соответствии с уставом общества или решением общего собрания акционеров
ему принадлежит право принятия такого решения. Решением об увеличении
уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций должны
быть определены количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и
каждого типа привилегированных акций в пределах количества объявленных
акций этой категории (типа), сроки и условия их размещения, в том числе
цена размещения дополнительных акций общества для акционеров, имеющих в
соответствии с настоящим Федеральным законом преимущественное право
приобретения размещаемых акций. 4. Увеличение уставного капитала общества
путем выпуска дополнительных акций при наличии пакета акций,
предоставляющего более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров и
закрепленного в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о
приватизации в государственной или муниципальной собственности, может
осуществляться в течение срока закрепления только в случае, если при таком
увеличении сохраняется размер доли государства или муниципального
образования. Статья 29. Уменьшение уставного капитала общества 1. Уставный
капитал общества может быть уменьшен путем уменьшения номинальной
стоимости акций или сокращения их общего количества, в том числе путем
приобретения части акций, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом. Уменьшение уставного капитала общества путем приобретения и
погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена в
уставе общества. Общество не вправе уменьшать уставный капитал, если в
результате этого его размер станет меньше минимального уставного капитала
общества, определяемого в соответствии с настоящим Федеральным законом на
дату регистрации соответствующих изменений в уставе общества. 2. Решение
об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной
стоимости акций или путем приобретения части акций в целях сокращения их
общего количества и о внесении соответствующих изменений в устав общества
принимается общим собранием акционеров. Статья 30. Уведомление кредиторов
об уменьшении размера уставного капитала общества Не позднее 30 дней с
даты принятия решения об уменьшении уставного капитала общество в
письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов. Кредиторы вправе не
позднее 30 дней с даты направления им уведомления об уменьшении уставного
капитала общества потребовать от общества прекращения или досрочного
исполнения его обязательств и возмещения связанных с этим убытков. Статья
31. Права акционеров - владельцев обыкновенных акций общества 1. Каждая
обыкновенная акция общества предоставляет акционеру - ее владельцу
одинаковый объем прав. 2. Акционеры - владельцы обыкновенных акций
общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом
общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем
вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в
случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.
Статья 32. Права акционеров - владельцев привилегированных акций общества
1. Акционеры - владельцы привилегированных акций общества не имеют права
голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом или уставом общества для определенного типа
привилегированных акций общества. Привилегированные акции общества одного
типа предоставляют акционерам - их владельцам одинаковый объем прав и
имеют одинаковую номинальную стоимость. 2. В уставе общества должны быть
определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при
ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям
каждого типа. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость определяются в
твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости
привилегированных акций. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость по
привилегированным акциям считаются определенными также, если уставом
общества установлен порядок их определения. Владельцы привилегированных
акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют право на получение
дивидендов наравне с владельцами обыкновенных акций. Если уставом общества
предусмотрены привилегированные акции двух и более типов, то уставом
общества должна быть также установлена очередность выплаты дивидендов и
ликвидационной стоимости по каждому типу привилегированных акций. Уставом
общества может быть установлено, что невыплаченный или не полностью
выплаченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа,
размер которого определен в уставе, накапливается и выплачивается
впоследствии (кумулятивные привилегированные акции). В уставе общества
могут быть определены также возможность и условия конвертации
привилегированных акций определенного типа в обыкновенные акции или
привилегированные акции иных типов. 3. Акционеры - владельцы
привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом
голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.
Акционеры - владельцы привилегированных акций определенного типа
приобретают право голоса при решении на общем собрании акционеров вопросов
о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права
акционеров - владельцев этого типа привилегированных акций, включая случаи
определения или увеличения размера дивиденда и (или) определения или
увеличения ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным
акциям предыдущей очереди, а также предоставления акционерам - владельцам
иного типа привилегированных акций преимуществ в очередности выплаты
дивиденда и (или) ликвидационной стоимости акций. 4. Акционеры - владельцы
привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда по которым
определен в уставе общества, за исключением акционеров - владельцев
кумулятивных привилегированных акций, имеют право участвовать в общем
собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции,
начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на
котором не было принято решение о выплате дивидендов или было принято
решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого
типа. Право акционеров - владельцев привилегированных акций такого типа
участвовать в общем собрании акционеров прекращается с момента первой
выплаты по указанным акциям дивидендов в полном размере. Акционеры -
владельцы кумулятивных привилегированных акций определенного типа имеют
право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем
вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим
собранием акционеров, на котором должно было быть принято решение о
выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое
решение не было принято или было принято решение о неполной выплате
дивидендов. Право акционеров - владельцев кумулятивных привилегированных
акций определенного типа участвовать в общем собрании акционеров
прекращается с момента выплаты всех накопленных по указанным акциям
дивидендов в полном размере. 5. Устав общества может предусматривать право
голоса по привилегированным акциям определенного типа, если уставом
общества предусмотрена возможность конвертации акций этого типа в
обыкновенные акции. При этом владелец такой привилегированной акции
обладает количеством голосов, не превышающим количество голосов по
обыкновенным акциям, в которые может быть конвертирована принадлежащая ему
привилегированная акция. Статья 33. Облигации и иные ценные бумаги
общества 1. Общество вправе в соответствии с его уставом размещать
облигации и иные ценные бумаги, предусмотренные правовыми актами
Российской Федерации о ценных бумагах. 2. Размещение обществом облигаций и
иных ценных бумаг осуществляется по решению совета директоров
(наблюдательного совета) общества, если иное не предусмотрено уставом
общества. 3. Общество вправе выпускать облигации. Облигация удостоверяет
право ее владельца требовать погашения облигации (выплату номинальной
стоимости или номинальной стоимости и процентов) в установленные сроки. В
решении о выпуске облигаций должны быть определены форма, сроки и иные
условия погашения облигаций. Облигация должна иметь номинальную стоимость.
Номинальная стоимость всех выпущенных обществом облигаций не должна
превышать размер уставного капитала общества либо величину обеспечения,
предоставленного обществу третьими лицами для цели выпуска облигаций.
Выпуск облигаций обществом допускается после полной оплаты уставного
капитала общества. Общество может выпускать облигации с единовременным
сроком погашения или облигации со сроком погашения по сериям в
определенные сроки. Погашение облигаций может осуществляться в денежной
форме или иным имуществом в соответствии с решением об их выпуске.
Общество вправе выпускать облигации, обеспеченные залогом определенного
имущества общества, либо облигации под обеспечение, предоставленное
обществу для целей выпуска облигаций третьими лицами, и облигации без
обеспечения. Выпуск облигаций без обеспечения допускается не ранее
третьего года существования общества и при условии надлежащего утверждения
к этому времени двух годовых балансов общества. Облигации могут быть
именными или на предъявителя. При выпуске именных облигаций общество
обязано вести реестр их владельцев. Утерянная именная облигация
возобновляется обществом за разумную плату. Права владельца утерянной
облигации на предъявителя восстанавливаются судом в порядке, установленном
процессуальным законодательством Российской Федерации. Общество вправе
обусловить возможность досрочного погашения облигаций по желанию их
владельцев. При этом в решении о выпуске облигаций должны быть определены
стоимость погашения и срок, не ранее которого они могут быть предъявлены к
досрочному погашению. 4. Общество не вправе размещать облигации и иные
ценные бумаги, конвертируемые в акции общества, если количество
объявленных акций общества определенных категорий и типов меньше
количества акций этих категорий и типов, право на приобретение которых
предоставляют такие ценные бумаги. Статья 34. Оплата акций и иных ценных
бумаг общества 1. Акции общества при его учреждении должны быть полностью
оплачены в течение срока, определенного уставом общества, при этом не
менее 50 процентов уставного капитала общества должно быть оплачено к
моменту регистрации общества, а оставшаяся часть - в течение года с
момента его регистрации, если иное не установлено федеральным законом о
государственной регистрации юридических лиц. Дополнительные акции общества
должны быть оплачены в течение срока, определенного в соответствии с
решением об их размещении, но не позднее одного года с момента их
приобретения (размещения). 2. Оплата акций и иных ценных бумаг общества
может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или
имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма
оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании
общества или уставом общества, а дополнительных акций и иных ценных бумаг
- решением об их размещении. Дополнительные акции, которые должны быть
оплачены деньгами, оплачиваются при их приобретении в размере не менее 25
процентов от их номинальной стоимости. Акции и иные ценные бумаги
общества, которые должны быть оплачены неденежными средствами,
оплачиваются при их приобретении в полном размере, если иное не
установлено договором о создании общества при его учреждении или решением
о размещении дополнительных акций. 3. Денежная оценка имущества, вносимого
в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между
учредителями. При оплате дополнительных акций и иных ценных бумаг общества
неденежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций
и иных ценных бумаг, производится советом директоров (наблюдательным
советом) общества в порядке, предусмотренном статьей 77 настоящего
Федерального закона. Если номинальная стоимость приобретаемых таким
способом акций и иных ценных бумаг общества составляет более двухсот
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, то
необходима денежная оценка независимым оценщиком (аудитором) имущества,
вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг общества. Устав общества
может содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены
акции и иные ценные бумаги общества. 4. Акция не предоставляет права
голоса до момента ее полной оплаты, за исключением акций, приобретаемых
учредителями при создании общества. В случае неполной оплаты акции в
сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, акция поступает в
распоряжение общества, о чем в реестре акционеров общества делается
соответствующая запись. Деньги и (или) иное имущество, внесенные в оплату
акции по истечении установленного пунктом 1 настоящей статьи срока, не
возвращаются. Уставом общества может быть предусмотрено взыскание
неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций.
Акции, поступившие в распоряжение общества, не предоставляют права голоса,
не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды.
Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года с момента их
поступления в распоряжение общества, в противном случае общее собрание
акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала
общества путем погашения указанных акций. Статья 35. Фонды и чистые активы
общества 1. В обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном
уставом общества, но не менее 15 процентов от его уставного капитала.
Резервный фонд общества формируется путем обязательных ежегодных
отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества.
Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не
может быть менее 5 процентов от чистой прибыли до достижения размера,
установленного уставом общества. Резервный фонд общества предназначен для
покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа
акций общества в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд не может
быть использован для иных целей. 2. Уставом общества может быть
предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда
акционирования работников общества. Его средства расходуются исключительно
на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества,
для последующего размещения его работникам. 3. Стоимость чистых активов
общества оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке,
устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной
комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской
Федерации. 4. Если по окончании второго и каждого последующего финансового
года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предложенным для
утверждения акционерам общества, или результатами аудиторской проверки
стоимость чистых активов общества оказывается меньше его уставного
капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного
капитала до величины, не превышающей стоимости его чистых активов. 5. Если
по окончании второго и каждого последующего финансового года в
соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предложенным для
утверждения акционерам общества, или результатами аудиторской проверки
стоимость чистых активов общества оказывается меньше величины минимального
уставного капитала, указанной в статье 26 настоящего Федерального закона,
общество обязано принять решение о своей ликвидации. 6. Если в случае,
предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, решение об уменьшении
уставного капитала общества или ликвидации общества не было принято, его
акционеры, кредиторы, а также органы, уполномоченные государством, вправе
требовать ликвидации общества в судебном порядке. Глава IV. Размещение
обществом акций и иных ценных бумаг Статья 36. Цена размещения акций
общества 1. Оплата акций общества осуществляется по рыночной стоимости, но
не ниже их номинальной стоимости. Оплата акций общества при его учреждении
производится его учредителями по их номинальной стоимости. 2. Общество
вправе осуществлять размещение акций по цене ниже их рыночной стоимости в
случаях: размещения дополнительных обыкновенных акций акционерам -
владельцам обыкновенных акций общества в случае осуществления ими
преимущественного права приобретения таких акций по цене, которая не может
быть ниже 90 процентов от их рыночной стоимости; размещения дополнительных
акций при участии посредника по цене, которая не может быть ниже их
рыночной стоимости более чем на размер вознаграждения посредника,
установленный в процентном отношении к цене размещения таких акций. Статья
37. Порядок конвертации в акции ценных бумаг общества Порядок конвертации
в акции ценных бумаг общества устанавливается решением о размещении таких
ценных бумаг. Размещение дополнительных акций общества в пределах
количества объявленных акций, необходимого для конвертации в них ценных
бумаг общества, проводится только путем такой конвертации. Статья 38. Цена
размещения ценных бумаг, конвертируемых в акции Общество осуществляет
размещение ценных бумаг, конвертируемых в акции, по их рыночной стоимости,
за исключением случаев: размещения ценных бумаг, конвертируемых в
обыкновенные акции, акционерам - владельцам обыкновенных акций общества в
случае осуществления ими преимущественного права приобретения таких ценных
бумаг по цене, которая не может быть ниже 90 процентов их рыночной
стоимости; размещения ценных бумаг, конвертируемых в акции, при участии
посредника по цене, которая может быть ниже их рыночной стоимости более
чем на размер вознаграждения посредника, установленный в процентном
отношении к цене размещения таких ценных бумаг. Положения настоящей статьи
не распространяются на размещение обществом облигаций, условия погашения
которых предусматривают выплату номинальной стоимости облигации или ее
конвертацию в акции. Статья 39. Способы размещения обществом акций и
ценных бумаг общества, конвертируемых в акции 1. Открытое общество вправе
проводить размещение акций и ценных бумаг общества, конвертируемых в
акции, посредством открытой и закрытой подписки. Закрытое общество не
вправе проводить размещение акций и ценных бумаг общества, конвертируемых
в акции, посредством открытой подписки или иным образом предлагать их для
приобретения неограниченному кругу лиц. Размещение дополнительных акций
общества путем конвертации в них ценных бумаг, конвертируемых в акции,
проводится в порядке, установленном решением о размещении таких ценных
бумаг, конвертируемых в акции. 2. Способы размещения (открытая или
закрытая подписка) открытым обществом акций и ценных бумаг общества,
конвертируемых в акции, определяются уставом общества, а при отсутствии
указаний в уставе общества - решением общего собрания акционеров. При
отсутствии в уставе общества или решении общего собрания акционеров
указаний по вопросу о способе размещения акций и ценных бумаг общества,
конвертируемых в акции, размещение может проводиться только посредством
открытой подписки. 3. Размещение обществом акций и ценных бумаг общества,
конвертируемых в акции, осуществляется в соответствии с правовыми актами
Российской Федерации. Правовыми актами Российской Федерации могут быть
установлены случаи обязательного размещения открытым обществом акций и
ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством открытой
подписки. Статья 40. Обеспечение прав акционеров при размещении акций и
ценных бумаг общества, конвертируемых в акции 1. В случае размещения
обществом посредством открытой подписки голосующих акций и ценных бумаг,
конвертируемых в голосующие акции, с их оплатой деньгами уставом общества
может быть предусмотрено, что акционеры - владельцы голосующих акций
общества имеют преимущественное право приобретения этих ценных бумаг в
количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им голосующих акций
общества. 2. Решение о неприменении преимущественного права приобретения
голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, в
случае их размещения посредством открытой подписки с их оплатой деньгами,
также о сроке действия такого решения может быть принято общим собранием
акционеров большинством голосов владельцев голосующих акций, принимающих
участие в общем собрании акционеров. Решение о неприменении
преимущественного права приобретения голосующих акций и ценных бумаг,
конвертируемых в голосующие акции, действует в течение срока,
установленного решением общего собрания акционеров, но не более одного
года с момента принятия такого решения. 3. Положения настоящей статьи не
распространяются на владельцев привилегированных акций общества, которые
приобрели право голоса в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 32
настоящего Федерального закона. Статья 41. Порядок осуществления
преимущественного права приобретения акций и ценных бумаг, конвертируемых
в акции 1. Не менее чем за 30 дней до даты начала размещения обществом
голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, с их
оплатой деньгами, акционеры - владельцы голосующих акций общества должны
быть уведомлены о возможности осуществления ими предусмотренного статьей
40 настоящего Федерального закона права в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом для сообщения о проведении общего собрания
акционеров. Уведомление должно содержать сведения о количестве размещаемых
голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, цене
их размещения (в том числе цене их размещения акционерам общества в случае
осуществления ими преимущественного права их приобретения), порядке
определения количества ценных бумаг, которое вправе приобрести каждый
акционер, сроке действия и порядке осуществления этого права акционером.
2. Акционер вправе полностью или частично осуществить свое
преимущественное право путем направления обществу заявления в письменной
форме о приобретении голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в
голосующие акции, содержащего имя (наименование) и место жительства (место
нахождения) акционера, количество приобретаемых им ценных бумаг и
документа об оплате. Такое заявление должно быть направлено обществу не
позднее дня, предшествующего дате начала размещения дополнительных
голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции. Глава
V. Дивиденды общества Статья 42. Порядок выплаты обществом дивидендов 1.
Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать
решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное
не установлено настоящим Федеральным законом и уставом общества. Общество
обязано выплатить объявленные по каждой категории (типу) акций дивиденды.
Дивиденды выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом
общества,- иным имуществом. 2. Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли
общества за текущий год. Дивиденды по привилегированным акциям
определенных типов могут выплачиваться за счет специально предназначенных
для этого фондов общества. 3. Решение о выплате промежуточных
(ежеквартальных, полугодовых) дивидендов, размере дивиденда и форме его
выплаты по акциям каждой категории (типа) принимается советом директоров
(наблюдательным советом) общества. Решение о выплате годовых дивидендов,
размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа)
принимается общим собранием акционеров по рекомендации совета директоров
(наблюдательного совета) общества. Размер годовых дивидендов не может быть
больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом)
общества и меньше выплаченных промежуточных дивидендов. Общее собрание
акционеров вправе принять решение о невыплате дивиденда по акциям
определенных категорий (типов), а также о выплате дивидендов в неполном
размере по привилегированным акциям, размер дивиденда по которым определен
в уставе. 4. Дата выплаты годовых дивидендов определяется уставом общества
или решением общего собрания акционеров о выплате годовых дивидендов. Дата
выплаты промежуточных дивидендов определяется решением совета директоров
(наблюдательного совета) общества о выплате промежуточных дивидендов, но
не может быть ранее 30 дней со дня принятия такого решения. Для каждой
выплаты дивидендов совет директоров (наблюдательный совет) общества
составляет список лиц, имеющих право на получение дивиденда. В список лиц,
имеющих право на получение промежуточных дивидендов, должны быть включены
акционеры и номинальные держатели акций, включенные в реестр акционеров
общества не позднее чем за 10 дней до даты принятия советом директоров
(наблюдательным советом) общества решения о выплате дивидендов, а в список
лиц, имеющих право на получение годовых дивидендов,- акционеры и
номинальные держатели акций, внесенные в реестр акционеров общества на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров. Статья 43. Ограничения на выплату дивидендов 1.
Общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по
акциям: до полной оплаты всего уставного капитала общества; до выкупа всех
акций, которые должны быть выкуплены в соответствии со статьей 76
настоящего Федерального закона; если на момент выплаты дивидендов оно
отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с
правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
предприятий или указанные признаки появятся у общества в результате
выплаты дивидендов; если стоимость чистых активов общества меньше его
уставного капитала, и резервного фонда, и превышения над номинальной
стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных
привилегированных акций либо станет меньше их размера в результате выплаты
дивидендов. 2. Общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении)
дивидендов по обыкновенным акциям и привилегированным акциям, размер
дивиденда по которым не определен, если не принято решение о выплате в
полном размере дивидендов по всем типам привилегированных акций, размер
дивиденда по которым определен уставом общества. 3. Общество не вправе
принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по привилегированным
акциям определенного типа, по которым размер дивиденда определен уставом,
если не принято решение о полной выплате дивидендов по всем типам
привилегированных акций, предоставляющим преимущество в очередности
получения дивидендов перед привилегированными акциями этого типа. Глава
VI. Реестр акционеров общества Статья 44. Реестр акционеров общества 1. В
реестре акционеров общества указываются сведения о каждом
зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе акций),
количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого
зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами
Российской Федерации. 2. Общество обязано обеспечить ведение и хранение
реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской
Федерации не позднее одного месяца с момента государственной регистрации
общества. 3. Держателем реестра акционеров общества может быть общество,
осуществившее размещение акций, или специализированный регистратор.
Общество с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций более пятисот
обязано поручить ведение и хранение реестра акционеров общества
специализированному регистратору. 4. Общество, поручившее ведение и
хранение реестра акционеров общества специализированному регистратору, не
освобождается от ответственности за его ведение и хранение. 5. Лицо,
зарегистрированное в реестре акционеров общества, обязано своевременно
информировать держателя реестра акционеров общества об изменении своих
данных. В случае непредставления им информации об изменении своих данных
общество и
ециализированный регистратор не несут ответственности за причиненные в
связи с этим убытки. Статья 45. Внесение записи в реестр акционеров
общества 1. Внесение записи в реестр акционеров общества осуществляется по
требованию акционера или номинального держателя акций не позднее трех дней
с момента представления документов, предусмотренных правовыми актами
Российской Федерации. 2. Отказ от внесения записи в реестр акционеров
общества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правовыми
актами Российской Федерации. В случае отказа от внесения записи в реестр
акционеров общества держатель указанного реестра не позднее пяти дней с
момента предъявления требования о внесении записи в реестр акционеров
общества направляет лицу, требующему внесения записи, мотивированное
уведомление об отказе от внесения записи. Отказ от внесения записи в
реестр акционеров общества может быть обжалован в суд. По решению суда
держатель реестра акционеров общества обязан внести в указанный реестр
соответствующую запись. Статья 46. Выписка из реестра акционеров общества
Держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или
номинального держателя акций обязан подтвердить его права на акции путем
выдачи выписки из реестра акционеров общества, которая не является ценной
бумагой. Глава VII. Общее собрание акционеров Статья 47. Общее собрание
акционеров 1. Высшим органом управления общества является общее собрание
акционеров. Общество обязано ежегодно проводить общее собрание акционеров
(годовое общее собрание акционеров). Годовое общее собрание акционеров
проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем
через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания
финансового года общества. На годовом общем собрании акционеров решается
вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества,
ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества,
рассматриваются представляемый советом директоров (наблюдательным советом)
общества годовой отчет общества и иные документы в соответствии с
подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются
внеочередными. 2. Дата и порядок проведения общего собрания акционеров,
порядок сообщения акционерам о его проведении, перечень предоставляемых
акционерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего
собрания акционеров устанавливаются советом директоров (наблюдательным
советом) общества в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона. Статья 48. Компетенция общего собрания акционеров 1. К компетенции
общего собрания акционеров относятся следующие вопросы: 1) внесение
изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в
новой редакции; 2) реорганизация общества; 3) ликвидация общества,
назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и
окончательного ликвидационных балансов; 4) определение количественного
состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его
членов и досрочное прекращение их полномочий; 5) определение предельного
размера объявленных акций; 6) увеличение уставного капитала общества путем
увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных
акций; 7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения
номинальной стоимости акций, приобретения обществом части акций в целях
сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных
акций в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, а также
путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций в
соответствии с пунктом 3 статьи 72 и абзацем вторым пункта 6 статьи 76
настоящего Федерального закона; 8) образование исполнительного органа
общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества
решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества; 9) избрание членов ревизионной комиссии
(ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; 10) утверждение
аудитора общества; 11) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских
балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и
убытков; 12) принятие решения о неприменении преимущественного права
акционера на приобретение акций общества или ценных бумаг, конвертируемых
в акции, предусмотренного статьей 40 настоящего Федерального закона; 13)
порядок ведения общего собрания; 14) образование счетной комиссии; 15)
определение формы сообщения обществом материалов (информации) акционерам,
в том числе определение органа печати в случае сообщения в форме
опубликования; 16) дробление и консолидация акций; 17) заключение сделок в
случаях, предусмотренных статьей 83 настоящего Федерального закона; 18)
совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением
обществом имущества, в случаях, предусмотренных статьей 79 настоящего
Федерального закона; 19) приобретение и выкуп обществом размещенных акций
в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 20) участие в
холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях
коммерческих организаций; 21) решение иных вопросов, предусмотренных
настоящим Федеральным законом. 2. Решение по вопросам, указанным в
подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, относится к исключительной
компетенции общего собрания акционеров. Вопросы, отнесенные к
исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть
переданы на решение исполнительному органу общества. Вопросы, отнесенные к
исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть
переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету) общества,
за исключением решения вопросов о внесении изменений и дополнений в устав
общества, связанных с увеличением уставного капитала общества в
соответствии со статьями 12 и 27 настоящего Федерального закона. 3. Общее
собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по
вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом.
Статья 49. Решение общего собрания акционеров 1. За исключением случаев,
установленных федеральными законами, правом голоса на общем собрании
акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают: акционеры -
владельцы обыкновенных акций общества; акционеры - владельцы
привилегированных акций общества в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом и уставом общества. Голосующей акцией общества
является обыкновенная акция или привилегированная акция, предоставляющая
акционеру - ее владельцу право голоса при решении вопроса, поставленного
на голосование. В случае, если привилегированная акция предоставляет ее
владельцу более одного голоса, при определении количества голосующих акций
каждый голос по такой привилегированной акции учитывается как отдельная
голосующая акция. 2. Решение общего собрания акционеров по вопросу,
поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров
- владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании,
если для принятия решения настоящим Федеральным законом или уставом
общества не установлено большее число голосов акционеров. Подсчет голосов
на общем собрании акционеров по вопросу, поставленному на голосование,
правом голоса при решении которого обладают акционеры - владельцы
обыкновенных и привилегированных акций общества, осуществляется по всем
голосующим акциям совместно, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом или уставом общества. 3. Решение по вопросам,
указанным в подпунктах 2, 12 и 15 - 20 пункта 1 статьи 48 настоящего
Федерального закона, принимается общим собранием акционеров только по
предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное
не установлено уставом общества. 4. Решение по вопросам, указанным в
подпунктах 1 - 3, 5 и 18 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального
закона, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти
голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в
общем собрании акционеров. 5. Порядок принятия общим собранием акционеров
решения по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается
уставом общества или внутренними документами общества, утвержденными
решением общего собрания акционеров. 6. Общее собрание акционеров не
вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня
собрания, а также изменять повестку дня. 7. Решения, принятые общим
собранием акционеров, а также итоги голосования доводятся до сведения
акционеров в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Федеральным
законом и уставом общества, но не позднее 45 дней с даты принятия этих
решений. 8. Акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим
собранием акционеров с нарушением требований настоящего Федерального
закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в
случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или
голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его
права и законные интересы. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела
оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не
могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются
существенными и решение не повлекло причинения убытков данному акционеру.
Статья 50. Решение общего собрания акционеров, принимаемое путем
проведения заочного голосования (опросным путем) 1. Решение общего
собрания акционеров может быть принято без проведения собрания
(совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и
принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем
проведения заочного голосования (опросным путем). Требования к порядку
проведения общего собрания путем проведения заочного голосования (опросным
путем) могут быть установлены правовыми актами Российской Федерации.
Решение общего собрания акционеров по вопросам, указанным в пункте 1
статьи 47 настоящего Федерального закона, не может быть принято путем
проведения заочного голосования (опросным путем). 2. Решение общего
собрания акционеров, принятое путем заочного голосования (опросным путем),
считается действительным, если в голосовании участвовали акционеры,
владеющие в совокупности не менее чем половиной голосующих акций общества.
3. Заочное голосование проводится с использованием бюллетеней для
голосования, отвечающих требованиям статьи 60 настоящего Федерального
закона. Дата предоставления акционерам бюллетеней для голосования должна
быть установлена не позднее чем за 30 дней до дня окончания приема
обществом бюллетеней. Статья 51. Право на участие в общем собрании
акционеров 1. Список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании
акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества
на дату, устанавливаемую советом директоров (наблюдательным советом)
общества. Дата составления списка акционеров, имеющих право на участие в
общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее даты принятия
решения о проведения общего собрания акционеров и более чем за 60 дней до
даты проведения общего собрания. В случае проведения общего собрания
акционеров, в определении кворума которого и голосовании участвуют
бюллетени, полученные обществом в соответствии с пунктом 2 статьи 58
настоящего Федерального закона, дата составления списка акционеров,
имеющих право на участие в общем собрании акционеров, устанавливается не
менее чем за 45 дней до даты проведения общего собрания акционеров. 2. Для
составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании,
номинальный держатель акций представляет данные о лицах, в интересах
которых он владеет акциями, на дату составления списка. 3. Список
акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, содержит
имя (наименование) каждого акционера, его адрес (место нахождения), данные
о количестве и категории (типе) принадлежащих ему акций. 4. Список
акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров,
представляется обществом для ознакомления по требованию лиц,
зарегистрированных в реестре акционеров общества и обладающих не менее чем
10 процентами голосов на общем собрании акционеров. По требованию
акционера общество обязано предоставить ему информацию о включении его в
список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.
5. Изменения в список акционеров, имеющих право на участие в общем
собрании акционеров, могут вноситься только в случае восстановления
нарушенных прав лиц, не включенных в указанный список на дату его
составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.
Статья 52. Информация о проведении общего собрания акционеров 1. Сообщение
акционерам о проведении общего собрания акционеров осуществляется путем
направления им письменного уведомления или опубликования информации. Форма
сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров, в том числе
орган печати в случае сообщения в форме опубликования информации,
определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров.
Если уставом общества не предусмотрена определенная форма сообщения, то
уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка
бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом. Общество
вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания
акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио).
2. Срок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров
устанавливается уставом общества. Общество с числом акционеров -
владельцев голосующих акций более тысячи обязано направить письменное
уведомление или опубликовывать информацию о проведении общего собрания
акционеров не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. 3. Сообщение
о проведении общего собрания акционеров должно содержать: наименование и
место нахождения общества; дату, время и место проведения общего собрания
акционеров; дату составления списка акционеров, имеющих право на участие в
общем собрании акционеров; вопросы, включенные в повестку дня общего
собрания акционеров; порядок ознакомления акционеров с информацией
(материалами), подлежащей представлению акционерам при подготовке к
проведению общего собрания акционеров. 4. К информации (материалам),
подлежащей представлению акционерам при подготовке к проведению общего
собрания акционеров, относятся годовой отчет общества, заключение
ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества по
результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности
общества, сведения о кандидатах в совет директоров (наблюдательный совет)
общества и ревизионную комиссию (ревизора) общества, проект изменений и
дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой
редакции. Перечень дополнительной информации (материалов), обязательной
для представления акционерам при подготовке к проведению общего собрания
акционеров, может быть установлен Федеральной комиссией по ценным бумагам
и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации. 5. В случае,
если зарегистрированным в реестре акционеров общества лицом является
номинальный держатель акций, сообщение о проведении общего собрания
акционеров направляется номинальному держателю акций. Номинальный
держатель акций обязан довести его до сведения своих клиентов в порядке и
сроки, установленные правовыми актами Российской Федерации или договором с
клиентом. Статья 53. Предложения в повестку дня общего собрания акционеров
общества 1. Акционеры (акционер) общества, являющиеся в совокупности
владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, в срок не
позднее 30 дней после окончания финансового года общества, если уставом
общества не установлен более поздний срок, вправе внести не более двух
предложений в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть
кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества и
ревизионную комиссию (ревизора) общества, число которых не может превышать
количественного состава этого органа. 2. Вопрос в повестку дня общего
собрания акционеров вносится в письменной форме с указанием мотивов его
постановки, имени акционера (акционеров), вносящего вопрос, количество и
категории (типа) принадлежащих ему акций. 3. При внесении предложений о
выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества и
ревизионную комиссию (ревизора) общества, в том числе в случае
самовыдвижения, указываются имя кандидата (в случае, если кандидат
является акционером общества), количество и категория (тип) принадлежащих
ему акций, а также имена акционеров, выдвигающих кандидата, количество и
категория (тип) принадлежащих им акций. 4. Совет директоров
(наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие предложения
и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров
или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее 15 дней
после окончания срока, установленного в пункте 1 настоящей статьи. Вопрос,
внесенный акционером (акционерами), подлежит включению в повестку дня
общего собрания акционеров, равно как выдвинутые кандидаты подлежат
включению в список кандидатур для голосования по выборам в совет
директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию
(ревизора) общества, за исключением случаев, когда: акционером
(акционерами) не соблюден срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи;
акционер (акционеры) не является владельцем предусмотренного пунктом 1
настоящей статьи количества голосующих акций общества; данные,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, являются неполными;
предложения не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона и
иных правовых актов Российской Федерации. 5. Мотивированное решение совета
директоров (наблюдательного совета) общества об отказе во включении
вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список
кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный
совет) и ревизионную комиссию (ревизора) общества направляется акционеру
(акционерам), внесшему вопрос или представившему предложение, не позднее
трех дней с даты его принятия. Решение совета директоров (наблюдательного
совета) общества об отказе во включении вопроса в повестку дня общего
собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по
выборам в совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную
комиссию (ревизора) общества может быть обжаловано в суд. Статья 54.
Подготовка к проведению общего собрания акционеров При подготовке к
проведению общего собрания акционеров совет директоров (наблюдательный
совет) общества, а в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 55
настоящего Федерального закона, лица, созывающие собрание, определяют:
дату, место и время проведения общего собрания акционеров; повестку дня
общего собрания акционеров; дату составления списка акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров; порядок сообщения акционерам
о проведении общего собрания акционеров; перечень информации (материалов),
предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания
акционеров; форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования
бюллетенями. Статья 55. Внеочередное общее собрание акционеров 1.
Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета
директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной
инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора
общества, а также акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее
чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления
требования. Решением должна быть определена форма проведения общего
собрания акционеров (совместное присутствие или заочное голосование).
Совет директоров (наблюдательный совет) общества не вправе изменить своим
решением форму проведения внеочередного общего собрания акционеров, если
требование ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а
также указанного акционера (акционеров) о проведении внеочередного общего
собрания акционеров содержит указание на форму его проведения. Решением
совета директоров (наблюдательного совета) общества о проведении
внеочередного общего собрания акционеров в форме заочного голосования
(опросным путем) должны быть определены: форма и текст бюллетеня для
голосования; дата предоставления акционерам бюллетеня для голосования и
иной информации (материалов) в соответствии с уставом общества,
требованиями настоящего Федерального закона и иных правовых актов
Российской Федерации; дата окончания приема обществом бюллетеней для
голосования. Созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию
ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционера
(акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 процентов голосующих
акций общества, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом)
общества не позднее 45 дней с момента представления требования о
проведении внеочередного общего собрания акционеров. 2. В требовании о
проведении внеочередного общего собрания акционеров должны быть
сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания, с
указанием мотивов их внесения. Совет директоров (наблюдательный совет)
общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня
внеочередного общего собрания акционеров, созываемого по требованию
ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционера
(акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 процентов голосующих
акций общества. 3. В случае, если требование о созыве внеочередного общего
собрания акционеров исходит от акционера (акционеров), оно должно
содержать имя (наименование) акционера (акционеров), требующего созыва
собрания, с указанием количества, категории (типа) принадлежащих ему
акций. Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров
подписывается лицом (лицами), требующим созыва внеочередного общего
собрания акционеров. 4. В течение 10 дней с даты предъявления требования
ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционера
(акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 процентов голосующих
акций общества, о созыве внеочередного общего собрания советом директоров
(наблюдательным советом) общества должно быть принято решение о созыве
внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе от созыва. Решение
об отказе от созыва внеочередного общего собрания акционеров по требованию
ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционера
(акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 процентов голосующих
акций общества, может быть принято, только если: не соблюден установленный
настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о созыве
собрания; акционер (акционеры), требующий созыва внеочередного общего
собрания акционеров, не является владельцем предусмотренного пунктом 1
настоящей статьи количества голосующих акций общества; ни один из
вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего
собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции; вопрос,
предлагаемый для внесения в повестку дня, не соответствует требованиям
настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.
5. Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве
внеочередного общего собрания акционеров или мотивированное решение об
отказе от его созыва направляется лицам, требующим его созыва, не позднее
трех дней с момента его принятия. Решение совета директоров
(наблюдательного совета) общества об отказе от созыва внеочередного общего
собрания акционеров может быть обжаловано в суд. 6. В случае, если в
течение установленного настоящим Федеральным законом срока советом
директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве
внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе от
его созыва, внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано
лицами, требующими его созыва. В этом случае расходы по подготовке и
проведению общего собрания акционеров могут быть возмещены по решению
общего собрания акционеров за счет средств общества. Статья 56. Счетная
комиссия 1. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций
общества более ста создается счетная комиссия, количественный и
персональный состав которой утверждается общим собранием акционеров по
предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества. 2. В
составе счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную
комиссию не могут входить члены совета директоров (наблюдательного совета)
общества, члены ревизионной комиссии (ревизор) общества, члены
коллегиального исполнительного органа общества, единоличный исполнительный
орган общества, а равно управляющая организация или управляющий, а также
лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности. 3. В обществе с числом
акционеров - владельцев голосующих акций общества более пятисот выполнение
функций счетной комиссии может быть возложено на специализированного
регистратора общества. 4. Счетная комиссия определяет кворум общего
собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией
акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании,
разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование,
обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на
участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования,
составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для
голосования. Статья 57. Порядок участия акционеров в общем собрании
акционеров 1. Право на участие в общем собрании акционеров осуществляется
акционером как лично, так и через своего представителя. Акционер вправе в
любое время заменить своего представителя на общем собрании акционеров или
лично принять участие в общем собрании акционеров. Представитель акционера
на общем собрании акционеров действует в соответствии с полномочиями,
основанными на указаниях федеральных законов или актов уполномоченных на
то государственных органов или органов местного самоуправления либо
доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование
должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или
наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные).
Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с
требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской
Федерации или удостоверена нотариально. 2. В случае передачи акции после
даты составления списка и до даты проведения общего собрания акционеров
лицо, включенное в список акционеров, имеющих право на участие в общем
собрании акционеров, обязано выдать приобретателю доверенность на
голосование или голосовать на общем собрании в соответствии с указаниями
приобретателя акций. Указанное правило применяется также к каждому
последующему случаю передачи акции. 3. В случае, если акция общества
находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то правомочия по
голосованию на общем собрании акционеров осуществляются по их усмотрению
одним из участников общей долевой собственности либо их общим
представителем. Полномочия каждого из указанных лиц должны быть надлежащим
образом оформлены. Статья 58. Кворум общего собрания акционеров 1. Общее
собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если на момент окончания
регистрации для участия в общем собрании акционеров зарегистрировались
акционеры (их представители), обладающие в совокупности более чем
половиной голосов размещенных голосующих акций общества. 2. В случае
направления акционерам бюллетеней для голосования голоса, представленные
указанными бюллетенями, полученными обществом не позднее чем за два дня до
даты проведения общего собрания акционеров, учитываются при определении
кворума и подведении итогов голосования. 3. При отсутствии кворума для
проведения общего собрания акционеров объявляется дата проведения нового
общего собрания акционеров. Изменение повестки дня при проведении нового
общего собрания акционеров не допускается. Новое общее собрание
акционеров, созванное взамен несостоявшегося, правомочно, если на момент
окончания регистрации для участия в нем зарегистрировались акционеры (их
представители), обладающие в совокупности не менее чем 30 процентами
голосов размещенных голосующих акций общества. Уставом общества с числом
акционеров более пятисот тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для
проведения общего собрания акционеров взамен несостоявшегося. Сообщение о
проведении нового общего собрания акционеров осуществляется в форме,
предусмотренной пунктом 1 статьи 52 настоящего Федерального закона, не
позднее чем за 10 дней до даты его проведения. 4. При переносе даты
проведения общего собрания акционеров в связи с отсутствием кворума менее
чем на 20 дней акционеры, имеющие право на участие в общем собрании
акционеров, определяются в соответствии со списком акционеров, имевших
право на участие в несостоявшемся общем собрании акционеров. Статья 59.
Голосование на общем собрании акционеров Голосование на общем собрании
акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества -
один голос", за исключением случаев проведения кумулятивного голосования
по выборам членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, и
других случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 60.
Бюллетень для голосования 1. Голосование на общем собрании акционеров по
вопросам повестки дня собрания может осуществляться бюллетенями для
голосования. Голосование на общем собрании акционеров общества с числом
акционеров - владельцев голосующих акций общества более ста по вопросам
повестки дня собрания осуществляется только бюллетенями для голосования.
Общество с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более
одной тысячи обязано направить акционерам бюллетени для голосования в
сроки и в порядке, предусмотренные статьей 52 настоящего Федерального
закона, и осуществить прием бюллетеней для голосования в соответствии с
пунктом 2 статьи 58 настоящего Федерального закона. Рассылка бюллетеней
для голосования осуществляется заказным письмом. 2. Форма и текст
бюллетеня для голосования утверждаются советом директоров (наблюдательным
советом) общества. Бюллетень для голосования выдается акционеру (его
представителю), зарегистрировавшемуся для участия в общем собрании
акционеров, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта
1 настоящей статьи. 3. Бюллетень для голосования должен содержать: полное
фирменное наименование общества; дату и время проведения общего собрания
акционеров; формулировку каждого вопроса, поставленного на голосование, и
очередность его рассмотрения; варианты голосования по каждому вопросу,
поставленному на голосование, выраженные формулировками "за", "против" или
"воздержался"; указание о том, что бюллетень для голосования должен быть
подписан акционером. В случае проведения голосования по вопросу об
избрании члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или
ревизионной комиссии (ревизора) общества бюллетень для голосования должен
содержать сведения о кандидате (кандидатах) с указанием его фамилии,
имени, отчества. Статья 61. Подсчет голосов при голосовании,
осуществляемом бюллетенями для голосования При голосовании, осуществляемом
бюллетенями для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по
которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов
голосования. Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением
вышеуказанного требования, признаются недействительными, и голоса по
содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если бюллетень
для голосования содержит несколько вопросов, поставленных на голосование,
несоблюдение вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких
вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования
недействительным в целом. Статья 62. Протокол об итогах голосования 1. По
итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, подписываемый членами счетной комиссии или лицом, выполняющим
ее функции. 2. После составления протокола об итогах голосования и
подписания протокола общего собрания акционеров бюллетени для голосования
опечатываются счетной комиссией и сдаются в архив общества на хранение. 3.
Протокол об итогах голосования подлежит приобщению к протоколу общего
собрания акционеров. 4. Итоги голосования оглашаются на общем собрании
акционеров, в ходе которого проводилось голосование, или доводятся до
сведения акционеров после закрытия общего собрания акционеров путем
опубликования отчета об итогах голосования или направления его акционерам.
Статья 63. Протокол общего собрания акционеров 1. Протокол общего собрания
акционеров составляется не позднее 15 дней после закрытия общего собрания
акционеров в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются
председательствующим на общем собрании акционеров и секретаре
общего собрания акционеров. 2. В протоколе общего собрания акционеров
указываются: место и время проведения общего собрания акционеров; общее
количество голосов, которыми обладают акционеры - владельцы голосующих
акций общества; количество голосов, которыми обладают акционеры,
принимающие участие в собрании; председатель (президиум) и секретарь
собрания, повестка дня собрания. В протоколе общего собрания акционеров
общества должны содержаться основные положения выступлений, вопросы,
поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые
собранием. Глава VIII. Совет директоров (наблюдательный совет) общества и
исполнительный орган общества Статья 64. Совет директоров (наблюдательный
совет) общества 1. Совет директоров (наблюдательный совет) общества
осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением
решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к
исключительной компетенции общего собрания акционеров. В обществе с числом
акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества
может предусматривать, что функции совета директоров общества
(наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом
случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или
органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о
проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.
2. По решению общего собрания акционеров членам совета директоров
(наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих
обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться
расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и
компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров. Статья
65. Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества В
компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входит
решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением
вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к исключительной
компетенции общего собрания акционеров. К исключительной компетенции
совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие
вопросы: 1) определение приоритетных направлений деятельности общества; 2)
созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров общества, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 настоящего
Федерального закона; 3) утверждение повестки дня общего собрания
акционеров; 4) определение даты составления списка акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании, и другие вопросы, отнесенные к
компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества в
соответствии с положениями главы VII настоящего Федерального закона и
связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров; 5)
вынесение на решение общего собрания акционеров вопросов, предусмотренных
подпунктами 2, 12, 15 - 20 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального
закона; 6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения
номинальной стоимости акций или путем размещения обществом акций в
пределах количества и категории (типа) объявленных акций, если в
соответствии с уставом общества или решением общего собрания акционеров
такое право ему предоставлено; 7) размещение обществом облигаций и иных
ценных бумаг, если иное не предусмотрено уставом общества; 8) определение
рыночной стоимости имущества в соответствии со статьей 77 настоящего
Федерального закона; 9) приобретение размещенных обществом акций,
облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом; 10) образование исполнительного органа общества и
досрочное прекращение его полномочий, установление размеров выплачиваемых
ему вознаграждений и компенсаций, если уставом общества это отнесено к его
компетенции; 11) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной
комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение
размера оплаты услуг аудитора; 12) рекомендации по размеру дивиденда по
акциям и порядку его выплаты; 13) использование резервного и иных фондов
общества; 14) утверждение внутренних документов общества, определяющих
порядок деятельности органов управления общества; 15) создание филиалов и
открытие представительств общества; 16) принятие решения об участии
общества в других организациях, за исключением случая, предусмотренного
подпунктом 20 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона; 17)
заключение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением
обществом имущества, в случаях, предусмотренных главой X настоящего
Федерального закона; 18) заключение сделок, предусмотренных главой XI
настоящего Федерального закона; 19) иные вопросы, предусмотренные
настоящим Федеральным законом и уставом общества. Вопросы, отнесенные к
исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета)
общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу
общества. Статья 66. Избрание совета директоров (наблюдательного совета)
общества 1. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества
избираются годовым общим собранием акционеров в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом и уставом общества, сроком на один год.
Лица, избранные в состав совета директоров (наблюдательного совета)
общества, могут переизбираться неограниченное число раз. По решению общего
собрания акционеров полномочия любого члена (всех членов) совета
директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены
досрочно. В случае избрания членов совета директоров (наблюдательного
совета) общества кумулятивным голосованием в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи решение общего собрания акционеров о досрочном
прекращении полномочий может быть принято только в отношении всех членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества. 2. Члены
коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять
большинства в совете директоров (наблюдательном совете) общества. Лицо,
осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть
одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета)
общества. Требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав совета
директоров (наблюдательного совета) общества, могут устанавливаться
уставом общества или внутренним документом, утвержденным общим собранием
акционеров. 3. Количественный состав совета директоров (наблюдательного
совета) общества определяется уставом общества или решением общего
собрания акционеров в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона. Для открытого общества с числом акционеров - владельцев
обыкновенных и иных голосующих акций общества более одной тысячи
количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества
не может быть менее семи членов, а для общества с числом акционеров -
владельцев обыкновенных и иных голосующих акций общества более десяти
тысяч - менее девяти членов. 4. Выборы членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества с числом акционеров - владельцев
обыкновенных акций общества более одной тысячи осуществляются кумулятивным
голосованием. В обществе с числом акционеров - владельцев обыкновенных
акций общества менее одной тысячи уставом может быть предусмотрено
кумулятивное голосование при выборах членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества. При проведении кумулятивного
голосования на каждую голосующую акцию общества должно приходиться
количество голосов, равное общему числу членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества. Акционер вправе отдать голоса по
принадлежащим ему акциям полностью за одного кандидата или распределить их
между несколькими кандидатами в члены совета директоров (наблюдательного
совета) общества. Избранными в состав совета директоров (наблюдательного
совета) общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Статья 67. Председатель совета директоров (наблюдательного совета)
общества 1. Председатель совета директоров (наблюдательного совета)
общества избирается членами совета директоров (наблюдательного совета)
общества из их числа большинством голосов от общего числа членов совета
директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не предусмотрено
уставом общества. Совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе
в любое время переизбрать своего председателя большинством голосов от
общего числа членов совета директоров (наблюдательного совета), если иное
не предусмотрено уставом общества. 2. Председатель совета директоров
(наблюдательного совета) общества организует его работу, созывает
заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества и
председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола,
председательствует на общем собрании акционеров, если иное не
предусмотрено уставом общества. 3. В случае отсутствия председателя совета
директоров (наблюдательного совета) общества его функции осуществляет один
из членов совета директоров (наблюдательного совета) общества по решению
совета директоров (наблюдательного совета) общества. Статья 68. Заседание
совета директоров (наблюдательного совета) общества 1. Заседание совета
директоров (наблюдательного совета) общества созывается председателем
совета директоров (наблюдательного совета) общества по его собственной
инициативе, по требованию члена совета директоров (наблюдательного
совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества или аудитора общества,
исполнительного органа общества, а также иных лиц, определенных уставом
общества. Порядок созыва и проведения заседаний совета директоров
(наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или
внутренним документом общества. Уставом общества может быть предусмотрена
возможность принятия решений советом директоров (наблюдательным советом)
общества заочным голосованием (опросным путем). 2. Кворум для проведения
заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется
уставом общества, но не должен быть менее половины от числа избранных
членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. В случае,
когда количество членов совета директоров (наблюдательного совета)
общества становится менее половины количества, предусмотренного уставом
общества, общество обязано созвать чрезвычайное (внеочередное) общее
собрание акционеров для избрания нового состава совета директоров
(наблюдательного совета) общества. Оставшиеся члены совета директоров
(наблюдательного совета) общества вправе принимать решение только о созыве
такого чрезвычайного (внеочередного) общего собрания акционеров. 3.
Решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества
принимаются большинством голосов присутствующих, если настоящим
Федеральным законом, уставом общества или его внутренним документом,
определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров
(наблюдательного совета), не предусмотрено иное. При решении вопросов на
заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества каждый член
совета директоров (наблюдательного совета) общества обладает одним
голосом. Передача голоса одним членом совета директоров (наблюдательного
совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного совета)
общества запрещается. Уставом общества может быть предусмотрено право
решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета)
общества при принятии советом директоров (наблюдательным советом) общества
решений в случае равенства голосов членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества. 4. На заседании совета директоров
(наблюдательного совета) общества ведется протокол. Протокол заседания
совета директоров (наблюдательного совета) общества составляется не
позднее 10 дней после его проведения. В протоколе заседания указываются:
место и время его проведения; лица, присутствующие на заседании; повестка
дня заседания; вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования
по ним; принятые решения. Протокол заседания совета директоров
(наблюдательного совета) общества подписывается председательствующим на
заседании, который несет ответственность за правильность составления
протокола. Статья 69. Исполнительный орган общества. Единоличный
исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) 1.
Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным
исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или
единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным
директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением,
дирекцией). Уставом общества, предусматривающим наличие одновременно
единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть
определена компетенция каждого из них. В этом случае лицо, осуществляющее
функции единоличного исполнительного органа общества (директора,
генерального директора), осуществляет также функции председателя
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции). По
решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа
общества могут быть переданы по договору коммерческой организации
(управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю
(управляющему). Условия заключаемого договора утверждаются советом
директоров (наблюдательным советом) общества, если иное не предусмотрено
уставом общества. 2. К компетенции исполнительного органа общества
относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за
исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего
собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета)
общества. Исполнительный орган общества организует выполнение решений
общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета)
общества. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный
директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе
представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает
штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми
работниками общества. 3. Образование исполнительных органов общества и
досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего
собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не
отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета)
общества. Права и обязанности единоличного исполнительного органа общества
(директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или
управляющего по осуществлению руководства текущей деятельностью общества
определяются настоящим Федеральным законом, иными правовыми актами
Российской Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом.
Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров
(наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом
директоров (наблюдательным советом) общества. На отношения между обществом
и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным
директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества
(правления, дирекции) действие законодательства Российской Федерации о
труде распространяется в части, не противоречащей положениям настоящего
Федерального закона. Совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного
исполнительного органа общества (директором, генеральным директором), и
членами коллегиального исполнительного органа общества (правления,
дирекции) должностей в органах управления других организаций допускается
только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества. 4.
Общее собрание акционеров вправе в любое время расторгнуть договор с
единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным
директором), членами коллегиального исполнительного органа общества
(правления, дирекции), управляющей организацией или управляющим, если
уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества. Статья 70. Коллегиальный
исполнительный орган общества (правление, дирекция) 1. Коллегиальный
исполнительный орган общества (правление, дирекция) действует на основании
устава общества, а также утверждаемого советом директоров (наблюдательным
советом) общества внутреннего документа общества (положения, регламента
или иного документа), в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и
проведения его заседаний, а также порядок принятия решений. 2. На
заседании коллегиального исполнительного органа общества (правления,
дирекции) ведется протокол. Протокол заседания коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции) представляется
членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной
комиссии (ревизору) общества, аудитору общества по их требованию.
Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа общества
(правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции единоличного
исполнительного органа общества (директор, генеральный директор), который
подписывает все документы от имени общества и протоколы заседания
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции),
действует без доверенности от имени общества в соответствии с решениями
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции),
принятыми в пределах его компетенции. Статья 71. Ответственность членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного
исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и
(или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления,
дирекции), управляющей организации или управляющего 1. Члены совета
директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный
орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а
равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав
и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества,
осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества
добросовестно и разумно. 2. Члены совета директоров (наблюдательного
совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор,
генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа
общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или
управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные
обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и
размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом в
совете директоров (наблюдательном совете) общества, коллегиальном
исполнительном органе общества (правлении, дирекции) не несут
ответственности члены, голосовавшие против решения, которое повлекло
причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании. 3.
При определении оснований и размера ответственности членов совета
директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа
общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей
организации или управляющего должны быть приняты во внимание обычные
условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
4. В случае, если в соответствии с положениями настоящей статьи
ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом
является солидарной. 5. Общество или акционер (акционеры), владеющий в
совокупности не менее чем 1 процентом размещенных обыкновенных акций
общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров
(наблюдательного совета), общества, единоличному исполнительному органу
общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к
управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных
обществу, в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Глава IX.
Приобретение и выкуп обществом размещенных акций Статья 72. Приобретение
обществом размещенных акций 1. Общество вправе приобретать размещенные им
акции по решению общего собрания акционеров об уменьшении уставного
капитала общества путем приобретения части размещенных акций в целях
сокращения их общего количества, если это предусмотрено уставом общества.
Общество не вправе принимать решение об уменьшении уставного капитала
общества путем приобретения части размещенных акций в целях сокращения их
общего количества, если номинальная стоимость акций, оставшихся в
обращении, станет ниже минимального размера уставного капитала,
предусмотренного настоящим Федеральным законом. 2. Общество вправе
приобретать размещенные им акции по решению совета директоров
(наблюдательного совета) общества, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом и уставом общества. Совет директоров (наблюдательный
совет) общества не вправе принимать решение о приобретении обществом
акций, если номинальная стоимость акций общества, находящихся в обращении,
составит менее 90 процентов от уставного капитала общества. 3. Акции,
приобретенные обществом на основании принятого общим собранием акционеров
решения об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения акций
в целях сокращения их общего количества, погашаются при их приобретении.
Приобретенные обществом по решению совета директоров (наблюдательного
совета) общества акции не предоставляют права голоса, они не учитываются
при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны
быть реализованы не позднее одного года с даты их приобретения, в
противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об
уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций или
об увеличении номинальной стоимости остальных акций за счет погашения
приобретенных акций с сохранением размера уставного капитала,
установленного уставом общества. 4. Решением о приобретении акций должны
быть определены категории (типы) приобретаемых акций, количество
приобретаемых обществом акций каждой категории (типа), цена приобретения,
форма и срок оплаты, а также срок, в течение которого осуществляется
приобретение акций. Если иное не установлено уставом общества, оплата
акций при их приобретении осуществляется деньгами. Срок, в течение
которого осуществляется приобретение акций, не может быть меньше 30 дней.
Цена приобретения обществом обыкновенных акций определяется в соответствии
со статьей 77 настоящего Федерального закона. Каждый акционер - владелец
акций определенных категорий (типов), решение о приобретении которых
принято, вправе продать указанные акции, а общество обязано приобрести их.
В случае, если общее количество акций, в отношении которых поступили
заявления об их приобретении обществом, превышает количество акций,
которое может быть приобретено обществом с учетом ограничений,
установленных настоящей статьей, акции приобретаются у акционеров
пропорционально заявленным требованиям. 5. Не позднее чем за 30 дней до
начала срока, в течение которого осуществляется приобретение акций,
общество обязано уведомить акционеров - владельцев акций определенных
категорий (типов), решение о приобретении которых принято. Уведомление
должно содержать сведения, указанные в абзаце первом пункта 4 настоящей
статьи. 6. Приобретение привилегированных акций осуществляется по цене,
предусмотренной уставом общества, или по рыночной стоимости акций,
определяемой в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона.
Статья 73. Ограничения на приобретение обществом размещенных акций 1.
Общество не вправе осуществлять приобретение размещенных им обыкновенных
акций: до полной оплаты всего уставного капитала общества; если на момент
их приобретения общество отвечает признакам несостоятельности
(банкротства) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве) предприятий или указанные признаки
появятся в результате приобретения этих акций; если на момент их
приобретения стоимость чистых активов общества меньше его уставного
капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью
определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных
привилегированных акций либо станет меньше их размера в результате
приобретения акций. 2. Общество не вправе осуществлять приобретение
размещенных им привилегированных акций определенного типа: до полной
оплаты всего уставного капитала общества; если на момент их приобретения
общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии
с правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
предприятий или указанные признаки появятся в результате приобретения этих
акций; если на момент их приобретения стоимость чистых активов общества
меньше его уставного капитала, резервного фонда и превышения над
номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости
размещенных привилегированных акций, владельцы которых обладают
преимуществом в очередности выплаты ликвидационной стоимости перед
владельцами типов привилегированных акций, подлежащих приобретению, либо
станет меньше их размера в результате приобретения акций. 3. Общество не
вправе осуществлять приобретение размещенных акций до выкупа всех акций,
требования о выкупе которых предъявлены в соответствии со статьей 76
настоящего Федерального закона. Статья 74. Консолидация и дробление акций
общества 1. По решению общего собрания акционеров общество вправе
произвести консолидацию размещенных акций, в результате которой две или
более акций общества конвертируются в одну новую акцию той же категории
(типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие изменения
относительно номинальной стоимости и количества объявленных акций
общества. В случае образования при консолидации дробных акций последние
подлежат выкупу обществом по рыночной стоимости, определяемой в
соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона. 2. По решению
общего собрания акционеров общество вправе произвести дробление
размещенных акций общества, в результате которого одна акция общества
конвертируется в две или более акций общества той же категории (типа). При
этом в устав общества вносятся соответствующие изменения относительно
номинальной стоимости и количества объявленных акций общества. Статья 75.
Выкуп акций обществом по требованию акционеров 1. Акционеры - владельцы
голосующих акций вправе требовать выкупа обществом всех или части
принадлежащих им акций в случаях: реорганизации общества или совершения
крупной сделки, решение о совершении которой принимается общим собранием
акционеров в соответствии с пунктом 2 статьи 89 настоящего Федерального
закона, если они голосовали против принятия решения о его реорганизации
или совершении указанной сделки либо не принимали участия в голосовании по
этим вопросам; внесения изменений и дополнений в устав общества или
утверждения устава общества в новой редакции, ограничивающих их права,
если они голосовали против принятия соответствующего решения или не
принимали участия в голосовании. 2. Список акционеров, имеющих право
требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, составляется на
основании данных реестра акционеров общества на день составления списка
акционеров общества, имеющих право на участие в общем собрании акционеров,
повестка дня которого включает вопросы, голосование по которым в
соответствии с настоящим Федеральным законом может повлечь возникновение
права требовать выкупа акций. 3. Выкуп акций обществом осуществляется по
рыночной стоимости этих акций, определяемой без учета ее изменения в
результате действия общества, повлекшего возникновение права требования
оценки и выкупа акций. Статья 76. Порядок осуществления акционерами права
требовать выкупа обществом принадлежащих им акций 1. Общество обязано
информировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом
принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа. 2. Сообщение
акционерам о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого
включает вопросы, голосование по которым может в соответствии с настоящим
Федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа обществом
акций, должно содержать сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
Информация о наличии права требовать выкупа обществом акций у акционеров,
не имеющих права на участие в общем собрании акционеров, и порядке
осуществления такого права направляется им не позднее семи дней со дня
принятия решения, повлекшего возникновение права требовать выкупа
обществом акций. 3. Письменное требование акционера о выкупе принадлежащих
ему акций направляется обществу с указанием места жительства (места
нахождения) акционера и количества акций, выкупа которых он требует.
Требования акционеров о выкупе обществом принадлежащих им акций должны
быть предъявлены обществу не позднее 45 дней с даты принятия
соответствующего решения общим собранием акционеров. 4. По истечении
срока, указанного в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, общество
обязано выкупить акции у акционеров, предъявивших требования о выкупе, в
течение 30 дней. 5. Выкуп обществом акций осуществляется по цене,
указанной в сообщении о проведении общего собрания, повестка дня которого
включает вопросы, голосование по которым может в соответствии с настоящим
Федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа обществом
акций. Общая сумма средств, направляемых обществом на выкуп акций, не
может превышать 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату
принятия решения, которое повлекло возникновение у акционеров права
требовать выкупа обществом принадлежащих им акций. В случае, если общее
количество акций, в отношении которых заявлены требования о выкупе,
превышает количество акций, которое может быть выкуплено обществом с
учетом установленного выше ограничения, акции выкупаются у акционеров
пропорционально заявленным требованиям. 6. Акции, выкупленные обществом в
случае его реорганизации, погашаются при их выкупе. Акции, выкупленные
обществом в иных случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 75 настоящего
Федерального закона, поступают в распоряжение общества. Указанные акции не
предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не
начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее
одного года с момента их выкупа, в противном случае общее собрание
акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала
общества путем погашения указанных акций. Статья 77. Определение рыночной
стоимости имущества 1. Рыночной стоимостью имущества, включая стоимость
акций или иных ценных бумаг общества, является цена, по которой продавец,
имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его
продавать, согласен был бы продать его, а покупатель, имеющий полную
информацию о стоимости имущества и не обязанный его приобрести, согласен
был бы приобрести. 2. Рыночная стоимость имущества определяется решением
совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением
случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом рыночная
стоимость определяется судом или иным органом. Если лицо, заинтересованное
в совершении одной или нескольких сделок, при которых требуется
определение рыночной стоимости имущества, является членом совета
директоров (наблюдательного совета) общества, рыночная стоимость имущества
определяется решением членов совета директоров (наблюдательного совета)
общества, не заинтересованных в совершении сделки. В обществе с числом
акционеров одна тысяча и более рыночная стоимость имущества определяется
независимыми директорами, не заинтересованными в совершении сделки. 3. Для
определения рыночной стоимости имущества может быть привлечен независимый
оценщик (аудитор). Привлечение независимого оценщика (аудитора) для
определения рыночной стоимости имущества является обязательным в случае
выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций в соответствии со
статьей 76 настоящего Федерального закона. В случае, если владельцем акций
общества являются государство и (или) муниципальное образование,
обязательно привлечение государственного финансового контрольного органа.
В случае, если имущество, стоимость которого требуется определить,
является акциями или иными ценными бумагами, цена покупки или цена спроса
и цена предложения которых регулярно опубликовываются в печати, для
определения рыночной стоимости указанного имущества должна быть принята во
внимание эта цена покупки или цена спроса и цена предложения. В случае,
если имущество, стоимость которого требуется определить, является
обыкновенными акциями общества, для определения рыночной стоимости
указанного имущества могут быть также приняты во внимание размер чистых
активов общества, цена, которую согласен уплатить за все обыкновенные
акции общества покупатель, имеющий полную информацию о совокупной
стоимости всех обыкновенных акций общества, и дру
е факторы, которые сочтет важными лицо (лица), определяющее рыночную
стоимость имущества. Глава X. Крупные сделки Статья 78. Крупные сделки,
связанные с приобретением или отчуждением обществом имущества 1. Крупными
сделками являются следующие: сделка или несколько взаимосвязанных сделок,
связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения
обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет
более 25 процентов балансовой стоимости активов общества на дату принятия
решения о заключении таких сделок, за исключением сделок, совершаемых в
процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности; сделка или
несколько взаимосвязанных сделок, связанных с размещением обыкновенных
акций либо привилегированных акций, конвертируемых в обыкновенные акции,
составляющих более 25 процентов ранее размещенных обществом обыкновенных
акций. 2. Определение стоимости имущества, являющегося предметом крупной
сделки, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом)
общества в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона.
Статья 79. Совершение крупной сделки, связанной с приобретением или
отчуждением обществом имущества 1. Решение о совершении крупной сделки,
предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25
до 50 процентов балансовой стоимости активов общества на дату принятия
решения о совершении такой сделки, принимается советом директоров
(наблюдательным советом) общества единогласно, при этом не учитываются
голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета). В
случае, если единогласие совета директоров (наблюдательного совета)
общества по вопросу о совершении крупной сделки не достигнуто, по решению
совета директоров (наблюдательного совета) общества вопрос о совершении
крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров.
2. Решение о совершении крупной сделки, предметом которой является
имущество, стоимость которого составляет свыше 50 процентов балансовой
стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении такой
сделки, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти
голосов акционеров - владельцев голосующих акций, присутствующих на
собрании. Статья 80. Приобретение 30 или более процентов обыкновенных
акций общества 1. Лицо, имеющее намерение самостоятельно или совместно со
своим аффилированным лицом (лицами) приобрести 30 или более процентов
размещенных обыкновенных акций общества с числом акционеров - владельцев
обыкновенных акций более одной тысячи с учетом количества принадлежащих
ему акций, обязано не позднее чем за 30 дней до даты приобретения акций
направить обществу письменное заявление о намерении приобрести указанные
акции. 2. Лицо, которое самостоятельно или совместно со своим
аффилированным лицом (лицами) приобрело 30 или более процентов размещенных
обыкновенных акций общества, в течение 30 дней с даты приобретения обязано
предложить акционерам продать ему принадлежащие им обыкновенные акции
общества по цене не ниже средневзвешенной цены приобретения акций общества
за последние шесть месяцев, предшествующие дате приобретения 30 или более
процентов акций общества. Уставом общества или решением общего собрания
акционеров может быть предусмотрено освобождение от указанной в настоящем
пункте обязанности. Решение общего собрания акционеров об освобождении от
такой обязанности может быть принято большинством голосов владельцев
голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, за
исключением голосов по акциям, принадлежащим лицу, которое приобрело или
намерено приобрести 30 или более процентов обыкновенных акций, и его
аффилированным лицам. 3. Предложение лица, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, о приобретении обыкновенных акций общества направляется всем
акционерам - владельцам обыкновенных акций общества в письменной форме. 4.
Акционер вправе принять предложение о приобретении акций в срок не более
30 дней с момента получения предложения. 5. Предложение акционерам о
приобретении акций содержит данные о лице, которое приобрело 30 или более
процентов обыкновенных акций общества (имя или наименование, адрес или
место нахождения), количестве и предлагаемой акционерам цене приобретения
акций, сроке приобретения акций. 6. Приобретение 30 или более процентов
размещенных обыкновенных акций общества и направление акционерам -
владельцам обыкновенных акций общества предложения о приобретении
принадлежащих им акций осуществляются в течение 120 дней с даты
направления обществу заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 7.
Лицо, приобретшее 30 или более процентов размещенных обыкновенных акций
общества с нарушениями требований настоящей статьи, вправе голосовать на
общем собрании акционеров по акциям, общее количество которых не превышает
30 процентов голосующих акций общества. Глава XI. Заинтересованность в
совершении обществом сделки Статья 81. Заинтересованность в совершении
обществом сделки Лицами, заинтересованными в совершении обществом сделки,
признаются член совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо,
занимающее должность в иных органах управления общества, акционер
(акционеры), владеющий совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20
или более процентами голосующих акций общества, в случае, если указанные
лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры, а также все их
аффилированные лица: являются стороной такой сделки или участвуют в ней в
качестве представителя или посредника; владеют 20 или более процентами
голосующих акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной
сделки или участвующего в ней в качестве представителя или посредника;
занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося
стороной сделки или участвующего в ней в качестве представителя или
посредника. Статья 82. Информация о заинтересованности в совершении
обществом сделки Лица, указанные в статье 81 настоящего Федерального
закона, обязаны довести до сведения совета директоров (наблюдательного
совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора
общества информацию: о юридических лицах, в которых они владеют
самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 или
более процентами голосующих акций (долей, паев); о юридических лицах, в
органах управления которых они занимают должности; об известных им
совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны
заинтересованными лицами. Статья 83. Требования к порядку заключения
сделки, в совершении которой имеется заинтересованность 1. Решение о
заключении обществом с числом акционеров - владельцев голосующих акций
менее одной тысячи сделки, в совершении которой имеется
заинтересованность, принимается советом директоров (наблюдательным
советом) общества большинством голосов директоров, не заинтересованных в
ее совершении. 2. Решение о заключении обществом с числом акционеров -
владельцев голосующих акций одна тысяча и более сделки, в совершении
которой имеется заинтересованность, принимается советом директоров
(наблюдательным советом) общества большинством голосов независимых
директоров, не заинтересованных в ее совершении. Независимый директор -
член совета директоров (наблюдательного совета) общества, не являющийся
единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным
директором) или членом коллегиального исполнительного органа общества
(правления, дирекции), если при этом его супруг (супруга), родители, дети,
братья, сестры не являются лицами, занимающими должности в органах
управления общества. Для принятия решения о заключении сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, советом директоров
(наблюдательным советом) общества должно быть установлено, что стоимость,
которую общество получит за отчуждаемое имущество или предоставляемые
услуги, не ниже рыночной стоимости этого имущества или услуг, определяемой
в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона, либо
стоимость приобретения имущества или услуг не превышает рыночной стоимости
этого имущества или услуг, определяемой в соответствии со статьей 77
настоящего Федерального закона. 3. Решение о заключении обществом сделки,
в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим
собранием акционеров - владельцев голосующих акций большинством голосов
акционеров, не заинтересованных в сделке, в следующих случаях: если сумма
оплаты по сделке и стоимость имущества, являющегося предметом сделки,
определяемая в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона,
превышают 2 процента активов общества; если сделка и (или) несколько
взаимосвязанных между собой сделок являются размещением голосующих акций
общества или иных ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, в
количестве, превышающем 2 процента ранее размещенных обществом голосующих
акций. 4. Заключение сделки, в совершении которой имеется
заинтересованность, не требует решения общего собрания акционеров,
предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в случаях, если: сделка
представляет собой заем, предоставляемый заинтересованным лицом обществу;
сделка совершается в процессе осуществления обычной хозяйственной
деятельности между обществом и другой стороной, имевшей место до момента,
с которого заинтересованное лицо признается таковым в соответствии со
статьей 81 настоящего Федерального закона (решение не требуется до даты
проведения следующего общего собрания акционеров). 5. В случае
невозможности определения на дату проведения общего собрания акционеров
сделок, совершаемых в продолжение хозяйственных отношений между обществом
и другой стороной сделки, в совершении которых в будущем может возникнуть
заинтересованность, требования пункта 3 настоящей статьи считаются
выполненными при условии принятия общим собранием акционеров решения об
установлении договорных отношений между обществом и иным лицом с указанием
характера сделок, которые могут быть совершены, и их предельных сумм. 6. В
случае, если все члены совета директоров (наблюдательного совета) общества
признаются заинтересованными лицами, сделка может быть совершена по
решению общего собрания акционеров, принятому большинством голосов
акционеров, не заинтересованных в сделке. 7. В случае, если сделка, в
совершении которой имеется заинтересованность, одновременно является
крупной сделкой, связанной с приобретением или передачей обществом
имущества, к порядку ее совершения применяются положения главы X
настоящего Федерального закона. 8. Дополнительные требования к порядку
заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, могут
быть установлены Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Российской Федерации. Статья 84. Последствия
несоблюдения требований к сделке, в совершении которой имеется
заинтересованность 1. Сделка, в совершении которой имеется
заинтересованность, совершенная с нарушением требований к сделке,
предусмотренных статьей 83 настоящего Федерального закона, может быть
признана недействительной. 2. Заинтересованное лицо несет перед обществом
ответственность в размере убытков, причиненных им обществу. В случае, если
ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом
является солидарной. Глава XII. Контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью общества Статья 85. Ревизионная комиссия (ревизор) общества
1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества
избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества. 2. Компетенция
ревизионной комиссии (ревизора) общества по вопросам, не предусмотренным
настоящим Федеральным законом, определяется уставом общества. Порядок
деятельности ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется
внутренним документом общества, утверждаемым общим собранием акционеров.
3. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества
осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во всякое
время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, решению
общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета)
общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего в
совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества. 4. По
требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества лица, занимающие
должности в органах управления общества, обязаны представить документы о
финансово-хозяйственной деятельности общества. 5. Ревизионная комиссия
(ревизор) общества вправе потребовать созыва внеочередного общего собрания
акционеров в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона. 6.
Члены ревизионной комиссии (ревизор) общества не могут одновременно
являться членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, а
также занимать иные должности в органах управления общества. Акции,
принадлежащие членам совета директоров (наблюдательного совета) общества
или лицам, занимающим должности в органах управления общества, не могут
участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии
(ревизора) общества. Статья 86. Аудитор общества 1. Аудитор (гражданин или
аудиторская организация) общества осуществляет проверку
финансово-хозяйственной деятельности общества в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации на основании заключаемого с ним договора. 2.
Общее собрание акционеров утверждает аудитора общества. Размер оплаты его
услуг определяется советом директоров (наблюдательным советом) общества.
Статья 87. Заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества или
аудитора общества По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности
общества ревизионная комиссия (ревизор) общества или аудитор общества
составляет заключение, в котором должны содержаться: подтверждение
достоверности данных, содержащихся в отчетах, и иных финансовых документов
общества; информация о фактах нарушения установленных правовыми актами
Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления
финансовой отчетности, а также правовых актов Российской Федерации при
осуществлении финансово-хозяйственной деятельности. Глава XIII. Учет и
отчетность, документы общества. Информация об обществе Статья 88.
Бухгалтерский учет и финансовая отчетность общества 1. Общество обязано
вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами
Российской Федерации. 2. Ответственность за организацию, состояние и
достоверность бухгалтерского учета в обществе, своевременное представление
ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы,
а также сведений о деятельности общества, представляемых акционерам,
кредиторам и в средства массовой информации, несет исполнительный орган
общества в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными правовыми
актами Российской Федерации, уставом общества. 3. Достоверность данных,
содержащихся в годовом отчете общества общему собранию акционеров,
бухгалтерском балансе, счете прибылей и убытков, должна быть подтверждена
ревизионной комиссией (ревизором) общества. Перед опубликованием обществом
указанных в настоящем пункте документов в соответствии со статьей 92
настоящего Федерального закона общество обязано привлечь для ежегодной
проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности аудитора, не
связанного имущественными интересами с обществом или его акционерами. 4.
Годовой отчет общества подлежит предварительному утверждению советом
директоров (наблюдательным советом) общества не позднее чем за 30 дней до
даты проведения годового общего собрания акционеров. Статья 89. Хранение
документов общества 1. Общество обязано хранить следующие документы: устав
общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества,
зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества,
свидетельство о государственной регистрации общества; документы,
подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;
внутренние документы общества, утверждаемые общим собранием акционеров и
иными органами управления общества; положение о филиале или
представительстве общества; годовой финансовый отчет; проспект эмиссии
акций общества; документы бухгалтерского учета; документы финансовой
отчетности, представляемые в соответствующие органы; протоколы общих
собраний акционеров общества, заседаний совета директоров (наблюдательного
совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);
списки аффилированных лиц общества с указанием количества и категории
(типа) принадлежащих им акций; заключения ревизионной комиссии (ревизора)
общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов
финансового контроля; иные документы, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества,
решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного
совета) общества, органов управления общества, а также документы,
предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. 2. Общество хранит
документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения
его исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном для
акционеров, кредиторов общества и иных заинтересованных лиц. Статья 90.
Предоставление обществом информации Информация об обществе предоставляется
им в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных
правовых актов Российской Федерации. Статья 91. Предоставление обществом
информации акционерам 1. Общество обеспечивает акционерам доступ к
документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального
закона, за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов
заседаний коллегиального исполнительного органа общества. 2. По требованию
акционера общество обязано предоставить ему за плату копии документов,
предусмотренных пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона и иных
документов общества, предусмотренных правовыми актами Российской
Федерации. Размер платы устанавливается обществом и не может превышать
стоимости расходов на изготовление копий документов и оплаты расходов,
связанных с направлением документов по почте. Статья 92. Обязательное
опубликование обществом информации 1. Открытое общество обязано ежегодно
опубликовывать в средствах массовой информации, доступных для всех
акционеров данного общества: годовой отчет общества, бухгалтерский баланс,
счет прибылей и убытков; проспект эмиссии акций общества в случаях,
предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; сообщение о
проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом; списки аффилированных лиц общества с указанием
количества и категорий (типов) принадлежащих им акций; иные сведения,
определяемые Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Российской Федерации. 2. Общество, включая закрытое
общество, в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных
бумаг обязано опубликовывать информацию в объеме и порядке, установленных
Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Российской Федерации. Статья 93. Информация об
аффилированных лицах общества 1. Лицо признается аффилированным в
соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской
Федерации. 2. Аффилированные лица общества обязаны в письменной форме
уведомить общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их
количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения
акций. 3. В случае, если в результате непредставления по вине
аффилированного лица указанной информации или несвоевременного ее
представления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное лицо
несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба. 4.
Общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять
отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации. Глава XIV. Заключительные положения Статья 94. Введение в
действие настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон
вводится в действие с 1 января 1996 года. 2. С момента введения в действие
настоящего Федерального закона правовые акты, действующие на территории
Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим
Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону. 3. Учредительные документы акционерных обществ,
созданных до введения в действие настоящего Федерального закона, подлежат
приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона не
позднее 1 июля 1997 года. Учредительные документы указанных обществ до
приведения их в соответствие с нормами настоящего Федерального закона с
момента введения в действие настоящего Федерального закона применяются в
части, не противоречащей указанным нормам. (в ред. Федерального закона от
13.06.96 .65-ФЗ) Учредительные документы обществ, не приведенные в
соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 1997 года,
считаются недействительными. (в ред. Федерального закона от 13.06.96
.65-ФЗ) По вкладам государства или муниципальных образований права
акционеров осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом,
фонды имущества или иные уполномоченные государственные органы или органы
местного самоуправления, за исключением случаев передачи акций,
находящихся в государственной собственности, в доверительное управление
или в уставный капитал унитарных предприятий. 4. Положения пункта 3 статьи
7 настоящего Федерального закона не применяются к закрытым обществам,
созданным до введения в действие настоящего Федерального закона. 5. Впредь
до введения в действие соответствующих федеральных законов перечисленные в
пункте 4 статьи 1 настоящего Федерального закона общества действуют на
основании правовых актов Российской Федерации, принятых до введения в
действие настоящего Федерального закона. 6. Предложить Президенту
Российской Федерации в срок до 1 марта 1996 года привести в соответствие с
настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты. 7. Поручить
Правительству Российской Федерации в срок до 1 марта 1996 года: привести в
соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты;
принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального
закона. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 26
декабря 1995 года. .208-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ Принят Государственной
Думой 24 апреля 1996 года Одобрен Советом Федерации 15 мая 1996 года
Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны
Российской Федерации - полномочия органов государственной власти
Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и
обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и
средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие
нормы, касающиеся обороны. Раздел I. ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБОРОНЫ Статья
1. Основы обороны 1. В настоящем Федеральном законе под обороной
понимается система политических, экономических, военных, социальных,
правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная
защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее
территории. 2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами. 3. В целях обороны
устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и
военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций независимо от форм
собственности, а также собственников транспортных средств. 4. В целях
обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. 5. К обороне
привлекаются Пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска
Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной
связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской
обороны (далее - другие войска). 6. Для выполнения отдельных задач в
области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные
воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (далее
- воинские формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации,
органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службы
Российской Федерации, федеральные органы правительственной связи и
информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти
Российской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на военное
время специальные формирования. 7. Вооруженные Силы Российской Федерации,
другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области
обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской
Федерации. 8. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к
совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и
мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач по защите
Российской Федерации от вооруженного нападения. 9. Создание и
существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и
военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной
службы, положение которых не урегулировано федеральными законами,
запрещаются и преследуются по закону. 10. Земли, леса, воды и другие
природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации,
другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной
собственности. 11. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы,
находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для
нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов только в соответствии с законодательством
Российской Федерации. 12. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов является федеральной
собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или
оперативного управления. Статья 2. Организация обороны Организация обороны
включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2) разработку основных направлений военной политики и положений военной
доктрины Российской Федерации; 3) правовое регулирование в области
обороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой
готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, а также планирование их применения; 5) разработку,
производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами
Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и
органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также
планирование использования радиочастотного спектра; 6) планирование
перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;
7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций независимо от форм
собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; 8) создание
запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного
резервов; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и
территориальной обороне; 10) оперативное оборудование территории
Российской Федерации в целях обороны; 11) обеспечение защиты сведений,
составляющих государственную тайну, в области обороны; 12) развитие науки
в интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны;
14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием
средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в
соответствии с законодательством Российской Федерации; 15) международное
сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; 16)
другие мероприятия в области обороны. Статья 3. Законодательство
Российской Федерации в области обороны 1. Законодательство Российской
Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской
Федерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себя
федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий
Федеральный закон и законы Российской Федерации в области обороны. 2.
Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми
актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации,
другими войсками, воинскими формированиями и органами. Раздел II.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ОБОРОНЫ Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации в области
обороны 1. Президент Российской Федерации является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. 2. Президент
Российской Федерации: 1) определяет основные направления военной политики
Российской Федерации; 2) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации,
другими войсками, воинскими формированиями и органами; 4) в случаях
агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации,
возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской
Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории
Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с
незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной
Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами
Российской Федерации о ведении военных действий; 5) вводит в действие
нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие,
формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного
времени в соответствии с федеральным конституционным законом о военном
положении; 6) принимает в соответствии с федеральными законами решение о
привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не
по их предназначению; 7) утверждает концепции и планы строительства и
развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, План применения Вооруженных Сил Российской
Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, а
также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного
времени органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальных
ценностей государственного и мобилизационного резервов и Федеральную
государственную программу оперативного оборудования территории Российской
Федерации в целях обороны; 8) утверждает федеральные государственные
программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 9)
утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и
санкционирует проведение указанных испытаний; 10) утверждает единый
перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах, и общее количество воинских должностей,
подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,
присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские
должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших
офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной
службы в порядке, предусмотренном федеральным законом; 11) утверждает
структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований до объединения включительно и органов, а также
штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов; 12) принимает решение о
дислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований от соединения и выше; 13) утверждает
общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части,
Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной
службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной
обязанности; 14) утверждает положения о Министерстве обороны Российской
Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, а
также положения об органах управления других войск, воинских формирований
и органов; 15) утверждает Положение о территориальной обороне и План
гражданской обороны; 16) утверждает планы размещения на территории
Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по
ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов; 17) ведет
переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в
области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной
безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об
участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию
мира и международной безопасности; 18) издает указы о призыве граждан
Российской Федерации на военную службу, военные сборы (с указанием
численности призываемых граждан Российской Федерации и их распределения
между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,
воинскими формированиями и органами), а также об увольнении с военной
службы граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву
в порядке, предусмотренном федеральным законом; 19) утверждает предельное
количество военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов на прикомандирование к федеральным
органам государственной власти; 20) осуществляет иные полномочия в области
обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами
Российской Федерации. Статья 5. Полномочия Федерального Собрания в области
обороны 1. Совет Федерации: 1) рассматривает расходы на оборону,
установленные принятыми Государственной Думой федеральными законами о
федеральном бюджете; 2) рассматривает принятые Государственной Думой
федеральные законы в области обороны; 3) утверждает указы Президента
Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения на
территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также о
привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не
по их предназначению; 4) решает вопрос о возможности использования
Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации. 2. Государственная Дума: 1) рассматривает расходы на оборону,
устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; 2) принимает
федеральные законы в области обороны. Статья 6. Полномочия Правительства
Российской Федерации в области обороны Правительство Российской Федерации:
1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих
полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 2)
руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему
федеральных органов исполнительной власти; 3) разрабатывает и представляет
в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном
бюджете; 4) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной
техникой по их заказам; 5) организует обеспечение Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов
материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами
по их заказам; 6) организует разработку и выполнение государственных
программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 7)
организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных
планов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов
создания запасов материальных ценностей государственного и
мобилизационного резервов; 8) осуществляет руководство мобилизационной
подготовкой федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта,
коммуникаций и населения страны; 9) осуществляет контроль за подготовкой
организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску
продукции в военное время, за созданием, развитием и сохранением
мобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти и подготовкой транспортных
средств, подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) устанавливает
мобилизационные задания федеральным органам исполнительной власти; 11)
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных
организаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских организаций и определяет порядок их реорганизации и
ликвидации; 12) определяет условия финансово-хозяйственной деятельности
организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов; 13) принимает решение о создании, реорганизации и
ликвидации военных образовательных учреждений профессионального
образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при
образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 14)
утверждает Положение о военных кафедрах при государственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 15)
организует разработку Федеральной государственной программы оперативного
оборудования территории Российской Федерации в целях обороны и проводит
мероприятия по реализации этой программы; 16) организует разработку планов
размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными
зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и
ядерных отходов; 17) определяет порядок выполнения федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от
форм собственности, а также собственниками транспортных средств
военно-транспортной обязанности, подготовки граждан Российской Федерации к
военной службе, воинского учета, призыва на военную службу и
альтернативную гражданскую службу, проведения военно-врачебной экспертизы
и военных сборов; 18) утверждает положения о воинском учете, призыве на
военную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе,
проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также перечень
военно-учетных специальностей; 19) устанавливает штатную численность
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов; 20) определяет организацию, задачи и
осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; 21)
определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов
земель, лесов, вод и других природных ресурсов; 22) устанавливает порядок
передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и
военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества; 23)
организует контроль за экспортом вооружения и военной техники,
стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения; 24)
определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из
федерального бюджета, а также источники финансирования Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением; 25)
ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества и
заключает соответствующие межправительственные соглашения; 26)
устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных организациями и
гражданами Российской Федерации, в связи с использованием их имущества для
нужд обороны; 27) осуществляет иные полномочия в области обороны,
возложенные на него Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации. Раздел
III. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области обороны 1. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах
своей компетенции: 1) организуют и обеспечивают исполнение
законодательства в области обороны; 2) участвуют в разработке Федеральной
государственной программы оперативного оборудования территории Российской
Федерации и обеспечивают в пределах своих территорий выполнение
мероприятий по ее реализации и подготовке коммуникаций в целях обороны; 3)
организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан Российской
Федерации к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и
призыв по мобилизации; 4) осуществляют бронирование граждан Российской
Федерации из числа работающих в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях на период мобилизации и в военное
время; 5) обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных и
других технических средств в целях обороны; 6) организуют работу по
военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации; 7)
обеспечивают потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов в материальных средствах,
энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам в порядке,
установленном законодательством в области обороны; 8) обеспечивают
исполнение законодательства Российской Федерации о социальных гарантиях,
установленных для граждан Российской Федерации в связи с военной службой,
их участием в военных действиях, а также для членов их семей; 9) участвуют
в разработке и обеспечивают выполнение планов перевода (мобилизационных
планов) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и
экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов и
заданий накопления материальных ценностей государственного и
мобилизационного резервов в организациях, имеющих мобилизационные задания
на военное время; 10) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение
мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 11) обеспечивают
выполнение государственного оборонного заказа организациями в пределах
своих территорий; 12) координируют и согласовывают свою деятельность в
области обороны с органами военного управления; 13) вносят в органы
государственной власти Российской Федерации предложения по улучшению
организации обороны. 2. Органы местного самоуправления наделяются
отдельными государственными полномочиями в области обороны в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Статья 8. Функции организаций и
обязанности их должностных лиц в области обороны 1. Организации независимо
от форм собственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации: 1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные
государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного
оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение
энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт
вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также
договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для
нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов; 2) выполняют мобилизационные задания по подготовке
и созданию на военное время специальных формирований; 3) обеспечивают и
принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и
территориальной обороне; 4) осуществляют мероприятия, предусмотренные
планами перевода экономики страны (мобилизационными планами) на работу в
условиях военного времени, планами и заданиями накопления материальных
ценностей государственного и мобилизационного резервов, на основе
договоров, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти,
которым эти задания установлены Правительством Российской Федерации; 5)
исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации; 6) осуществляют воинский учет
работников и в соответствии с законодательством Российской Федерации
предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и
другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей
компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации. 2. Должностные лица организаций независимо от форм
собственности: 1) должны исполнять свои обязанности в области обороны,
предусмотренные для них законодательством Российской Федерации; 2) создают
работникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) оказывают
содействие в создании организаций, деятельность которых направлена на
укрепление обороны. Статья 9. Права и обязанности граждан Российской
Федерации в области обороны Граждане Российской Федерации: 1) исполняют
воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом; 2) принимают
участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне; 3) могут
создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению
обороны; 4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию
федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные
средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей
компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации. Раздел IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДРУГИЕ ВОЙСКА, ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНЫ Статья 10. Вооруженные Силы
Российской Федерации и их предназначение 1. Вооруженные Силы Российской
Федерации - государственная военная организация, составляющая основу
обороны Российской Федерации. 2. Вооруженные Силы Российской Федерации
предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской
Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности
территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в
соответствии с международными договорами Российской Федерации. 3.
Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с
использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. 4. Применение
Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соответствии с
международными договорами Российской Федерации осуществляется на условиях
и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных
законодательством Российской Федерации. 5. Деятельность Вооруженных Сил
Российской Федерации осуществляется на основании Конституции Российской
Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Федеральным законом, федеральным законом
о Вооруженных Силах Российской Федерации и другими законами Российской
Федерации в области обороны, а также соответствующими нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации. 6. Часть состава Вооруженных Сил Российской
Федерации может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под
объединенным командованием в соответствии с международными договорами
Российской Федерации. Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил Российской
Федерации Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных
органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и
организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской
Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не
входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья
12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом 1.
Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих
и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. 2.
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации: 1) военнослужащими
- путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по
экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан
Российской Федерации на военную службу; 2) гражданским персоналом - путем
добровольного поступления на работу. 3. Штатная численность гражданского
персонала Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливается
Правительством Российской Федерации, а перечень воинских должностей,
замещаемых гражданским персоналом, - министром обороны Российской
Федерации. 4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил
Российской Федерации создается запас военнообученных людских ресурсов.
Статья 13. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской
Федерации 1. Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации
осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий
Вооруженными Силами Российской Федерации. Верховный Главнокомандующий
Вооруженными Силами Российской Федерации в пределах своих полномочий
издает приказы и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными
Силами Российской Федерации, обязательные для исполнения Вооруженными
Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и
органами. 2. Управление Вооруженными Силами Российской Федерации
осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство
обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской
Федерации, являющийся основным органом оперативного управления
Вооруженными Силами Российской Федерации. 3. Руководство и управление
Вооруженными Силами Российской Федерации, обучение личного состава
Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляются на государственном
языке Российской Федерации. 4. Руководство и управление Вооруженными
Силами Российской Федерации в военное время осуществляются в соответствии
с федеральным законом. Статья 14. Основные функции Министерства обороны
Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации: 1)
участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по
военной доктрине Российской Федерации; 2) разрабатывает концепцию
строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, координирует в целях
обороны разработку концепций строительства и развития Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 3)
разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития
военной техники, а также предложения по государственному оборонному
заказу; 4) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте
федерального бюджета, порядку расходования Министерством обороны
Российской Федерации выделенных средств и представляет их в Правительство
Российской Федерации; 5) координирует и финансирует работы, выполняемые в
целях обороны; 6) организует научные исследования в целях обороны,
заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы в области обороны; 7) заказывает и
финансирует производство и закупку вооружения и военной техники,
продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов
для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов в пределах выделенных на эти цели средств; 8)
финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основе
организации и общественные объединения, осуществляющие подготовку граждан
по военно-учетным специальностям; 9) обеспечивает мобилизационную
готовность Вооруженных Сил Российской Федерации; 10) обеспечивает
социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной
службы, и членов их семей; 11) представляет Президенту Российской
Федерации проекты общевоинских уставов, положений о Боевом знамени
воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, Министерстве
обороны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской
Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных
комиссариатах, военно-транспортной обязанности; 12) представляет в
Правительство Российской Федерации проекты положений о военных кафедрах
при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и о военно-врачебной экспертизе граждан Российской Федерации,
призываемых на военную службу; 13) координирует деятельность федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам обороны; 14) координирует заказы на
вооружение и военную технику для других войск, воинских формирований и
органов в целях унификации вооружения и военной техники; 15) сотрудничает
с военными ведомствами иностранных государств; 16) осуществляет иные
полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве обороны Российской
Федерации. Статья 15. Основные функции Генерального штаба Вооруженных Сил
Российской Федерации Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской
Федерации: 1) разрабатывает предложения по военной доктрине Российской
Федерации; 2) разрабатывает план строительства Вооруженных Сил Российской
Федерации и координирует разработку планов строительства и развития
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований
и органов; 3) координирует разработку предложений по численности
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований
и органов; 4) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной
власти, в составе которых или при которых имеются другие войска, воинские
формирования и органы, План применения Вооруженных Сил Российской
Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации и
Федеральную государственную программу оперативного оборудования территории
Российской Федерации в целях обороны; 5) готовит предложения по
численности граждан Российской Федерации, призываемых на военную сл
бу и военные сборы, с распределением их между Вооруженными Силами
Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и
органами; 6) устанавливает количественные нормы призыва граждан Российской
Федерации на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации от
субъектов Российской Федерации, исходя из общего количества граждан
Российской Федерации, подлежащих призыву в соответствии с указом
Президента Российской Федерации; 7) организует планирование и
осуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности и
предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия; 8)
организует и координирует действия сил и применение средств при выполнении
задач территориальной обороны; 9) координирует оперативную и
мобилизационную подготовку других войск, воинских формирований, органов и
создаваемых на военное время специальных формирований, осуществляет
контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, воинских
формирований, органов и создаваемых на военное время специальных
формирований; 10) анализирует и координирует проведение в Российской
Федерации мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан Российской
Федерации к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы;
11) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны и
безопасности; 12) осуществляет текущее и перспективное планирование
обеспечения основными видами вооружения, военной техники и другими
материальными средствами мобилизационного развертывания Вооруженных Сил
Российской Федерации, а также накопления и размещения в мирное время
запасов этих обеспечивающих средств; 13) организует проведение мероприятий
по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил
Российской Федерации; 14) организует взаимодействие Вооруженных Сил
Российской Федерации с другими войсками, воинскими формированиями и
органами; 15) участвует в разработке Плана гражданской обороны; 16)
определяет порядок использования и планирует использование радиочастотного
спектра в целях обороны; 17) разрабатывает проекты положений о Генеральном
штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, воинском учете, призыве на
военную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе,
проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также перечень
военно-учетных специальностей; 18) организует мобилизационное и
стратегическое развертывание Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов; 19) осуществляет иные полномочия в
области обороны в соответствии с Положением о Генеральном штабе
Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 16. Дислокация Вооруженных
Сил Российской Федерации 1. Дислокация объединений, соединений и воинских
частей Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии
с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.
2. Передислокация воинских частей и подразделений в пределах территорий,
переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации,
осуществляется по решению министра обороны Российской Федерации, а от
соединения и выше - по решению Президента Российской Федерации. 3.
Дислокация объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
допускается на основе международных договоров Российской Федерации. Статья
17. Другие войска, воинские формирования и органы 1. Создание, управление
и деятельность других войск, воинских формирований и органов
осуществляются на основе федеральных законов. 2. Другие войска, воинские
формирования и органы: 1) участвуют в разработке Плана применения
Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных программ
вооружения, развития оборонного промышленного комплекса и оперативного
оборудования территории Российской Федерации в целях обороны; 2) участвуют
совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отражении агрессии
против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных
Сил Российской Федерации; 3) организуют подготовку к совместным действиям
с Вооруженными Силами Российской Федерации в целях обороны; 4) участвуют в
подготовке граждан Российской Федерации к военной службе; 5) обеспечивают
осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории
Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны; 6)
осуществляют взаимодействие с Генеральным штабом Вооруженных Сил
Российской Федерации по вопросам организации обороны и предоставляют ему
информацию, необходимую для организации обороны; 7) привлекаются к
совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и
мобилизационной подготовке; 8) осуществляют иные полномочия в области
обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом. 3. Комплектование
других войск, воинских формирований и органов осуществляется на принципах
и в порядке, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федерации.
Раздел V. СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ. ГРАЖДАНСКАЯ
ОБОРОНА. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА Статья 18. Состояние войны 1. Состояние
войны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения на
Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в
случае необходимости выполнения международных договоров Российской
Федерации. 2. С момента объявления состояния войны или фактического начала
военных действий наступает военное время, которое истекает с момента
объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического
прекращения. Статья 19. Военное положение 1. Военное положение как особый
правовой режим деятельности органов государственной власти, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций,
предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории
Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или
непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации. 2. В период
военного положения Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска,
воинские формирования и органы могут вести боевые действия по отражению
агрессии независимо от объявления состояния войны. 3. Органом оперативного
управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,
воинскими формированиями и органами при введении военного положения
является Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 20.
Мобилизация 1. С объявлением общей или частичной мобилизации
осуществляются мероприятия по переводу Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и
состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на
работу в условиях военного времени. 2. Порядок мобилизационной подготовки
и проведения мобилизации определяется федеральным законом. Статья 21.
Гражданская оборона 1. Гражданская оборона организуется в целях защиты
населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий. 2. Задачи и организация гражданской
обороны определяются федеральным законом. Статья 22. Территориальная
оборона 1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения,
объектов и коммуникаций на территории Российской Федерации от действий
противника, диверсионных или террористических актов, а также введения и
поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения. 2. Общие
задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом
Российской Федерации. Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23.
Реформирование других войск и воинских формирований Другие войска и
воинские формирования, деятельность которых не урегулирована федеральными
законами о них, подлежат до 1 января 2000 года расформированию или
включению в состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 24.
Ограничение деятельности политических партий и общественных объединений в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах 1. Деятельность политических партий, а также
других общественных объединений, преследующих политические цели, а также
образование их структур в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках, воинских формированиях и органах не допускаются. 2. В Вооруженных
Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и
органах запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, в
том числе предвыборной. 3. Запрещается использование штатных должностей и
финансовых средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов для создания структур и осуществления
деятельности политических партий, а также других общественных объединений,
преследующих политические цели. Статья 25. Обеспечение законности в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах 1. Надзор за законностью и расследование дел о
преступлениях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах осуществляются генеральным прокурором
Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами. 2. Рассмотрение
гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках, воинских формированиях и органах осуществляют суды в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 26.
Финансирование обороны 1. Финансирование расходов на оборону
осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств
Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам
исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области
обороны. 2. Контроль за исполнением федерального бюджета в части расходов
на оборону осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации. 3. Финансирование расходов Вооруженных Сил Российской
Федерации, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их
предназначением, осуществляется за счет средств, ассигнуемых
Правительством Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Статья 27. Ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны
Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и
граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по
обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 28.
Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный
закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Предложить
Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом. Статья 29. О признании утратившими силу
некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего
Федерального закона В связи с принятием настоящего Федерального закона
признать утратившими силу: 1) Закон Российской Федерации "Об обороне"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, . 42, ст. 2331); 2) Постановление
Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие
Закона Российской Федерации "Об обороне" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, . 42, ст. 2332). Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва,
Кремль. 31 мая 1996 года. . 61-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (в ред. Федерального закона от
13.01.96 . 12-ФЗ) Под образованием в настоящем Законе понимается
целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека -
общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения
гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных
уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся)
образования понимается достижение и подтверждение им определенного
образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых
конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в
Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормами международного права. Глава I. Общие
положения Статья 1. Государственная политика в области образования 1.
Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. 2.
Организационной основой государственной политики Российской Федерации в
области образования является Федеральная программа развития образования,
утверждаемая федеральным законом. 3. Федеральная программа развития
образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется
Правительством Российской Федерации. 4. Доклад Правительства Российской
Федерации о ходе реализации Федеральной программы развития образования
ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации
и публикуется в официальном печатном органе. 5. В государственных и
муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием
создание и деятельность организационных структур политических партий,
общественно-политических и религиозных движений и организаций
(объединений) не допускаются. Статья 2. Принципы государственной политики
в области образования Государственная политика в области образования
основывается на следующих принципах: 1) гуманистический характер
образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья
человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности,
трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей
природе, Родине, семье; 2) единство федерального культурного и
образовательного пространства. Защита и развитие системой образования
национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в
условиях многонационального государства; 3) общедоступность образования,
адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и
подготовки обучающихся, воспитанников; 4) светский характер образования в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях; 5) свобода и
плюрализм в образовании; 6) демократический, государственно-общественный
характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования 1.
Законодательство Российской Федерации в области образования включает в
себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон,
принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации в области образования. 2. Федеральные
законы в области образования, включая настоящий Закон: разграничивают
компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации; регулируют в рамках установленной федеральной
компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны
решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части
федеральные законы в области образования являются законами прямого
действия и применяются на всей территории Российской Федерации; вводят
общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции
субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние
осуществляют собственное правовое регулирование в области образования. 3.
Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией
могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые
акты, не противоречащие федеральным законам в области образования. Законы
и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области
образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по
сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.
4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской
Федерации в области образования, несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Статья 4. Задачи
законодательства Российской Федерации в области образования Задачами
законодательства Российской Федерации в области образования являются: 1)
разграничение компетенции в области образования между органами
государственной власти и органами управления образованием различных
уровней; 2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской
Федерации на образование; 3) создание правовых гарантий для свободного
функционирования и развития системы образования Российской Федерации; 4)
определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и
юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их
отношений в данной области. Статья 5. Государственные гарантии прав
граждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам Российской
Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям
(объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного
и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на
профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния
здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2.
Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания
системы образования и соответствующих социально - экономических условий
для получения образования. 3. Государство гарантирует гражданам
общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования и начального профессионального
образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных
стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 4.
Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных
учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих
образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину
государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат
на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном
учреждении соответствующих типа и вида. 5. В целях реализации права на
образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство
полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения
ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее
формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. 6.
Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для
получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной
адаптации на основе специальных педагогических подходов. 7. Государство
оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими
выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им
специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за
рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются
Правительством Российской Федерации. Статья 6. Язык (языки) обучения 1.
Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом
РСФСР "О языках народов РСФСР". 2. Граждане Российской Федерации имеют
право на получение основного общего образования на родном языке, а также
на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой
образования. Право граждан на получение образования на родном языке
обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих
образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их
функционирования. 3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и
воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем
(учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом
образовательного учреждения. 4. Государство в соответствии с
международными договорами Российской Федерации оказывает содействие
представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее
территории, в получении ими основного общего образования на родном языке.
5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных
учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как
государственного языка Российской Федерации регламентируется
государственными образовательными стандартами. 6. Вопросы изучения
государственных языков республик в составе Российской Федерации
регулируются законодательством этих республик. 7. Государство оказывает
содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного
процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей
государственности. Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1.
В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные
стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты.
Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в
пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты
государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном
порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ,
максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню
подготовки выпускников. 2. При реализации образовательных программ для
обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные
государственные образовательные стандарты. 3. Порядок разработки,
утверждения и введения государственных образовательных стандартов
определяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных законом. 4. Государственный образовательный стандарт
основного общего образования устанавливается федеральным законом. 5.
Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурсной
основе и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет.
Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 6.
Государственные образовательные стандарты являются основой объективной
оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм
получения образования. Глава II. Система образования Статья 8. Понятие
системы образования Система образования в Российской Федерации
представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных
образовательных программ и государственных образовательных стандартов
различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных
учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
органов управления образованием и подведомственных им учреждений и
организаций. Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательная
программа определяет содержание образования определенных уровня и
направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные
программы, которые подразделяются на: 1) общеобразовательные (основные и
дополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные). 2.
Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования
общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на
создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных
образовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: 1)
дошкольного образования; 2) начального общего образования; 3) основного
общего образования; 4) среднего (полного) общего образования. 4.
Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач
последовательного повышения профессионального и общеобразовательного
уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. 5. К
профессиональным относятся программы: 1) начального профессионального
образования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшего
профессионального образования; 4) послевузовского профессионального
образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основной
общеобразовательной программы или основной профессиональной
образовательной программы (по конкретной профессии, специальности)
устанавливается соответствующим государственным образовательным
стандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных
программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
определяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или
соответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 10.
Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей
личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в
образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней),
заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всех
форм получения образования в пределах конкретной основной
общеобразовательной или основной профессиональной образовательной
программы действует единый государственный образовательный стандарт. 3.
Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной
(вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части
компетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской
Федерации. Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения
1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее -
учредитель) могут быть: 1) органы государственной власти, органы местного
самоуправления; 2) отечественные и иностранные организации всех форм
собственности, их объединения (ассоциации и союзы); 3) отечественные и
иностранные общественные и частные фонды; 4) общественные и религиозные
организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской
Федерации; 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.
Допускается совместное учредительство образовательных учреждений.
Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальных
образовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации в области образования. В случае
реорганизации органов государственной власти, органов управления
образованием и (или) органов местного самоуправления права учредителя
переходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителем
образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные
профессиональные образовательные программы, может быть только
Правительство Российской Федерации. Учредителем специального
учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с
девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные
органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. 3. Отношения между учредителем и
образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними
в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11.1.
Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственные
образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых
формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации
для некоммерческих организаций. 2. Деятельность негосударственных
образовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом,
регулируется законодательством Российской Федерации. Статья 12.
Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение,
осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или
несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и
воспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждение
является юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своим
организационно-правовым формам могут быть государственными,
муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и
религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства
Российской Федерации в области образования распространяется на все
образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо
от их организационно-правовых форм и подчиненности. 4. К образовательным
относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2)
общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального,
среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования
взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии; 6) учреждения дополнительного образования; 7)
учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей); 8) учреждения дополнительного образования
детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. 5.
Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений
регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях
соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных
учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые
положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 6.
Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория
образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и
направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается
при его государственной аккредитации. 7. Филиалы, отделения, структурные
подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности
осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том
числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и
других кредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправе
образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе
с участием учреждений, предприятий и общественных организаций
(объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях
развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со
своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных
образовательных объединений регулируется законом. 9. Права и обязанности
учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, распространяются и на общественные организации
(объединения), основной уставной целью которых является образовательная
деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных
программ. Статья 13. Устав образовательного учреждения 1. В уставе
образовательного учреждения в обязательном порядке указываются: 1)
наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус
образовательного учреждения; 2) учредитель; 3) организационно-правовая
форма образовательного учреждения; 4) цели образовательного процесса, типы
и виды реализуемых образовательных программ; 5) основные характеристики
организации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), на
котором ведутся обучение и воспитание; б) порядок приема обучающихся,
воспитанников; в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения; г)
порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; д) система
оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; е)
режим занятий обучающихся, воспитанников; ж) наличие платных
образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного
учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных
представителей); 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности
образовательного учреждения, в том числе в части: а) использования
объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным
учреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечения
деятельности образовательного учреждения; в) источников и порядка
формирования собственности образовательного учреждения; г) осуществления
предпринимательской деятельности; 7) порядок управления образовательным
учреждением, в том числе: а) компетенция учредителя; б) структура, порядок
формирования органов управления образовательного учреждения, их
компетенция и порядок организации деятельности; в) порядок комплектования
работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; г)
порядок изменения устава образовательного учреждения; д) порядок
реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; 8) права и
обязанности участников образовательного процесса; 9) перечень видов
локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих
деятельность образовательного учреждения. 2. Устав гражданского
образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством
Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его
учредителем. 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей
статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными
актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу
образовательного учреждения. 4. Локальные акты образовательного учреждения
не могут противоречить его уставу. Статья 14. Общие требования к
содержанию образования 1. Содержание образования является одним из
факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть
ориентировано на: обеспечение самоопределения личности, создание условий
для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование
правового государства. 2. Содержание образования должно обеспечивать:
адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;
формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню
образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию
личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и
гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на
совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового
потенциала общества. 3. Профессиональное образование любого уровня должно
обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей
квалификации. 4. Содержание образования должно содействовать
взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от
расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной
принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов,
способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и
убеждений. 5. Содержание образования в конкретном образовательном
учреждении определяется образовательной программой (образовательными
программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим
образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы
управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных
образовательных стандартов примерных образовательных программ. 6.
Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и
задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и
оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за
пределами определяющих его статус образовательных программ. 7. Военная
подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться
только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их
родителей (законных представителей) за счет средств и силами
заинтересованного ведомства. 8. Образовательное учреждение при реализации
образовательных программ использует возможности учреждений культуры.
Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса 1.
Организация образовательного процесса в образовательном учреждении
регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной
программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым
календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и
утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственные
органы управления образованием обеспечивают разработку примерных учебных
планов и программ курсов, дисциплин. 2. Органы государственной власти,
органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправе
изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного
учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. 3. Образовательное учреждение
самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности
промежуточной аттестации обучающихся. 4. Освоение образовательных программ
основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального
образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. 5.
Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объективный контроль
качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования
обеспечиваются государственной аттестационной службой, независимой от
органов управления образованием, в соответствии с государственными
образовательными стандартами. 6. Дисциплина в образовательном учреждении
поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся,
воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического
насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 7.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся,
воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и
содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости
обучающихся. Статья 16. Общие требования к приему граждан в
образовательные учреждения 1. Порядок приема граждан в образовательные
учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется
учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения.
Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальные
образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего и начального профессионального образования,
обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории
и имеют право на получение образования соответствующего уровня. 2. При
приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано
ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом
образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими
организацию образовательного процесса. 3. Прием граждан в государственные
и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования производится на конкурсной основе по
заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав
граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных и
подготовленных граждан к освоению образовательной программы
соответствующего уровня. Вне конкурса при условии успешной сдачи
вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные
учреждения среднего профессионального и высшего профессионального
образования принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению
врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих
образовательных учреждениях. Статья 17. Реализация общеобразовательных
программ 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных
образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том
числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных
учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей). 2. Образовательные программы специальных
(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников
с отклонениями в развитии разрабатываются на базе основных
общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического
развития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательные
программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая
последующая программа базируется на предыдущей. 4. Обучающиеся на ступени
начального общего и основного общего образования, не освоившие программу
учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более
предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей)
оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего
обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника
образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного
образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по
итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету,
переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию
обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного
года возлагается на их родителей (законных представителей). Перевод
обучающегося в следующий класс в любом случае производится по решению
органа управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, не
освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к
обучению на следующей ступени общего образования. Статья 18. Дошкольное
образование 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить
основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности
ребенка в раннем детском возрасте. 2. Государство гарантирует финансовую и
материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста,
обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного
образовательного учреждения для всех слоев населения. 3. Для воспитания
детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и
психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой
коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть
дошкольных образовательных учреждений. 4. Отношения между дошкольным
образовательным учреждением и родителями (законными представителями)
регулируются договором между ними, который не может ограничивать
установленные законом права сторон. 5. Органы местного самоуправления
организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную
помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Статья
19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование 1.
Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням
образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее
(полное) общее образование. 2. Возраст, с которого допускается прием
граждан, и продолжительность их обучения на каждой ступени образования
определяются уставом образовательного учреждения. 3. Основное общее
образование и государственная (итоговая) аттестация являются
обязательными. 4. Требование обязательности основного общего образования
применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им
возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено
обучающимся ранее. 5. Предельный возраст обучающихся для получения
основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной
форме обучения - восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных в
пунктах 10 - 12 статьи 50 настоящего Закона, предельный возраст получения
основного общего образования может быть увеличен. 6. По согласию родителей
(законных представителей) и местного органа управления образованием
обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить
общеобразовательное учреждение до получения им основного общего
образования. 7. По решению органа управления образовательного учреждения
за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения
устава образовательного учреждения допускается исключение из данного
образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати
лет. Решение об исключении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки
и попечительства. Об исключении обучающегося из образовательного
учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы
местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с
родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок
принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолж
ие обучения в другом образовательном учреждении. 8. Общеобразовательные
учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями,
организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в
качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при
наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид
деятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только с
согласия обучающихся и их родителей (законных представителей). Статья 20.
Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональные
образовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательных
учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных
(коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие
государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные
программы соответствующего уровня в целях подготовки работников
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов
соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням
образования, установленным настоящим Законом. 2. Государственный
образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется
в пределах образовательных программ начального профессионального или
среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого
профессионального образования. 3. Наличие любого другого профессионального
образования не может служить основанием для отказа в приеме граждан в
образовательное учреждение профессионального образования. Статья 21.
Профессиональная подготовка 1. Профессиональная подготовка имеет целью
ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения
определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не
сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. 2.
Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного
общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки.
3. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных
учреждениях начального профессионального образования и других
образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах,
учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в
образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие
лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших
аттестацию и имеющих соответствующие лицензии. Статья 22. Начальное
профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование
имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих,
служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности
на базе основного общего образования. По отдельным профессиям начальное
профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем
образовании. 2. Начальное профессиональное образование может быть получено
в образовательных учреждениях начального профессионального образования
(профессионально-технических и иных училищах данного уровня). Статья 23.
Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное
образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена,
удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования
на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального
профессионального образования. 2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее
или начальное профессиональное образование соответствующего профиля,
получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным
программам. 3. Среднее профессиональное образование может быть получено в
образовательных учреждениях среднего профессионального образования
(средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени
образовательных учреждений высшего профессионального образования. 4.
Образовательное учреждение среднего профессионального образования может
реализовывать образовательные программы начального профессионального
образования при наличии соответствующей лицензии. Статья 24. Высшее
профессиональное образование 1. Высшее профессиональное образование имеет
целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня,
удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования
на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
2. Высшее профессиональное образование может быть получено в
образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших
учебных заведениях). 3. Лица, имеющие начальное профессиональное
образование соответствующего профиля, могут получать высшее
профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. 4.
Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего
профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным
ускоренным программам. Статья 25. Послевузовское профессиональное
образование 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляет
гражданам возможность повышения уровня образования, научной,
педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.
2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в
аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях.
Статья 26. Дополнительное образование 1. Дополнительные образовательные
программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях
всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан,
общества, государства. В пределах каждого уровня профессионального
образования основной задачей дополнительного образования является
непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в
связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. 2. К
дополнительным образовательным программам относятся образовательные
программы различной направленности, реализуемые: в общеобразовательных
учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за
пределами определяющих их статус основных образовательных программ; в
образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях
повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации,
музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского
творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных
учреждениях, имеющих соответствующие лицензии); посредством индивидуальной
педагогической деятельности. Статья 27. Документы об образовании 1.
Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам,
прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и
(или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов
определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы
заверяются печатью образовательного учреждения. 2. Образовательные
учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие
общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные
образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию,
документы государственного образца об уровне образования и (или)
квалификации. 3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональное
образование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, по
совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается
соответствующий документ. 4. Документ государственного образца о
соответствующем уровне образования является необходимым условием для
продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном
учреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотрено
уставом соответствующего образовательного учреждения. Указанные в
документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем
профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском
профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям
заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности,
для которых в установленном порядке определены обязательные
квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. 5.
В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни
(образовательные цензы): 1) основное общее образование; 2) среднее
(полное) общее образование; 3) начальное профессиональное образование; 4)
среднее профессиональное образование; 5) высшее профессиональное
образование; 6) послевузовское профессиональное образование. 6. Лицам, не
завершившим образование данного уровня, выдается справка установленного
образца. Глава III. Управление системой образования Статья 28. Компетенция
Российской Федерации в области образования В области образования ведению
Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти
и органов управления образованием подлежат: 1) формирование и
осуществление федеральной политики в области образования; 2) правовое
регулирование отношений в области образования в пределах своей
компетенции; 3) разработка и реализация федеральных и международных
программ развития образования с учетом социально-экономических,
демографических и других условий и особенностей, в том числе вопросы
содействия организации образования на языках народов Российской Федерации
в иных государствах; 4) формирование федеральных государственных органов
управления образованием, а также ведомственных органов управления
образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов; 5)
согласование назначений руководителей образовательных учреждений
федерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми
положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации
образовательных учреждений; 7) установление перечней профессий и
специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и
профессиональное образование; 8) создание, реорганизация и ликвидация
образовательных учреждений федерального подчинения, аттестация и
государственная аккредитация образовательных учреждений, создание
независимой от органов управления образованием государственной системы
аттестационно-диагностических центров (государственной аттестационной
службы); 9) организация и координация материально-технического обеспечения
Федеральной программы развития образования и иных целевых федеральных
программ в области образования; 10) разработка и утверждение типовых
положений об образовательных учреждениях; 11) установление порядка
лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных
учреждений; 12) установление порядка аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений и работников
органов управления образованием; 13) регулирование трудовых отношений,
установление норм труда и федеральных нормативов его оплаты в
образовательных учреждениях; 14) установление федеральных компонентов
государственных образовательных стандартов и эквивалентности документов об
образовании на территории Российской Федерации, нострификация на
территории Российской Федерации документов об образовании иностранных
государств; 15) ежегодное установление доли федерального дохода,
направляемой на финансирование образования. Формирование федерального
бюджета в части расходов на образование, федеральных фондов развития
образования; 16) установление: налоговых льгот, стимулирующих развитие
образования; федеральных нормативов финансирования образования
обучающихся, воспитанников; порядка финансирования образовательных
учреждений; обязательных на территории Российской Федерации минимальных
размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников
образовательных учреждений, соответствующих профессионально -
квалификационных групп и работников государственных органов управления
образованием; льгот различным категориям обучающихся, воспитанников
образовательных учреждений и педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений, а также видов и норм
материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и
педагогических работников; порядка предоставления гражданам и погашения
ими личного государственного образовательного кредита; образовательного
ценза педагогических работников; федеральных требований к образовательным
учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны
здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 17)
прямое финансирование образовательных учреждений федерального подчинения,
если иной порядок не предусмотрен типовыми положениями об образовательных
учреждениях соответствующих типов и видов; 18) информационное и
научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах
своей компетенции примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин,
организация издания учебной литературы и производства учебных пособий.
Создание единой для Российской Федерации системы информации в области
образования; 19) организация федеральной системы подготовки и
переподготовки педагогических работников и работников государственных
органов управления образованием; 20) контроль исполнения законодательства
Российской Федерации в области образования и федеральных компонентов
государственных образовательных стандартов; 21) установление и присвоение
государственных наград и почетных званий работникам образования; 22)
издание нормативных документов в пределах своей компетенции; 23)
лицензирование образовательных учреждений по программам высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования и выдача
лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным
программам. Статья 29. Компетенция субъектов Российской Федерации в
области образования В ведении субъектов Российской Федерации в области
образования находятся: 1) определение и осуществление политики в области
образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области
образования; 2) законодательство субъектов Российской Федерации в области
образования; 3) определение особенностей порядка создания, реорганизации,
ликвидации и финансирования образовательных учреждений; 4) осуществление
федеральной политики в области образования, финансовое подкрепление
государственных гарантий доступности и обязательности основного общего
образования путем выделения субвенций местным бюджетам; 5) разработка и
реализация республиканских, региональных программ развития образования, в
том числе международных, с учетом национальных и региональных
социально-экономических, экологических, культурных, демографических и
других особенностей; 6) формирование государственных органов управления
образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по
согласованию с федеральными органами управления образованием); 7)
создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений
соответствующего подчинения, лицензирование образовательных учреждений, за
исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности
по программам высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования; 8) установление национально-региональных
компонентов государственных образовательных стандартов; 9) формирование
бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование и
соответствующих фондов развития образования; 10) установление местных
налогов и сборов на цели образования; 11) установление республиканских,
региональных нормативов финансирования образования; 12) организация
финансирования местных органов управления образованием и образовательных
учреждений, оказание им посреднических услуг в части
материально-технического обеспечения; 13) установление дополнительных к
федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных
норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,
воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных
помещений; 14) установление дополнительных к федеральным льгот
обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных
учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных
обучающихся, воспитанников и педагогических работников; 15) информационное
обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений,
организация издания учебной литературы, разработка примерных учебных
планов и программ курсов, дисциплин; 16) организация подготовки,
переподготовки, повышения квалификации педагогических работников; 17)
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области
образования и контроль исполнения государственных образовательных
стандартов; 18) издание нормативных документов в пределах своей
компетенции. Статья 30. Порядок разграничения компетенции органов
государственной власти и органов управления образованием 1. Установленная
статьями 28 и 29 настоящего Закона компетенция в области образования
федеральных органов государственной власти, федеральных органов управления
образованием и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации является исчерпывающей и не может быть изменена иначе как
законом. 2. Разграничение компетенции в области образования между
федеральными органами законодательной и исполнительной власти в области
образования определяется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации законом, регулирующим деятельность Правительства Российской
Федерации. 3. Разграничение компетенции в области образования между
федеральными органами исполнительной власти определяется Правительством
Российской Федерации. 4. Разграничение компетенции в области образования
между органами законодательной и исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также между их органами регулируется
законодательством субъектов Российской Федерации. 5. Федеральные и
ведомственные государственные органы управления образованием не вправе
самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные
настоящим Законом к компетенции органов управления образованием субъектов
Российской Федерации и местных органов управления образованием, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и касающихся обеспечения государственной и общественной
безопасности, охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, защиты прав и свобод граждан. 6. Федеральные государственные
органы управления образованием вправе в пределах своей компетенции
инспектировать на территории Российской Федерации любые образовательные
учреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора, а
также могут предоставлять это право другим государственным органам
управления образованием. Статья 31. Компетенция органов местного
самоуправления в области образования 1. Органы местного самоуправления
ответственны за: реализацию права граждан на получение установленного
настоящим Законом обязательного основного общего образования; ежегодную
публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным и
местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в
образовательных учреждениях, расположенных на подведомственных им
территориях. 2. К исключительной компетенции в области образования органов
местного самоуправления относятся: 1) планирование, организация,
регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органов
управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления
государственной политики в области образования; 2) формирование местных
бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития
образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования
системы образования; 3) обеспечение гражданам, проживающим на
соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного
учреждения; 4) регулирование в пределах своей компетенции отношений
собственности в системе образования; 5) создание, реорганизация и
ликвидация муниципальных образовательных учреждений; 6) создание и
ликвидация местных (муниципальных) органов управления образованием и (или)
самоуправляемых школьных округов, определение их структуры и полномочий,
назначение и увольнение по согласованию с государственными органами
управления образованием руководителей местных органов управления
образованием; 7) назначение руководителей муниципальных образовательных
учреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решением
органа местного самоуправления; 8) строительство зданий и сооружений
муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий; 9) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов
собственности образовательными учреждениями; 10) использование
государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов
культуры и спорта в интересах образования; 11) установление дополнительных
налогов и льгот, стимулирующих развитие образования. 3. Разграничение
компетенции в области образования между муниципальными образованиями,
территория одного из которых является частью территории другого,
регулируется в порядке, установленном законодательством субъекта
Российской Федерации. 4. Разграничение компетенции в области образования
между органами местного самоуправления регулируется в порядке,
установленном уставом (положением) органов местного самоуправления. 5.
Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправе
самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к
компетенции государственных органов управления образованием. Статья 32.
Компетенция и ответственность образовательного учреждения 1.
Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного
процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной
и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской
Федерации, типовым положением об образовательном учреждении
соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. 2. К
компетенции образовательного учреждения относятся: 1)
материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса,
оборудование помещений в соответствии с государственными и местными
нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых
средств; 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной
уставом данного образовательного учреждения, дополнительных источников
финансовых и материальных средств, в том числе использование банковского
кредита; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о
поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; 4) подбор,
прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их
квалификации; 5) организация и совершенствование методического обеспечения
образовательного процесса; 6) разработка и утверждение образовательных
программ и учебных планов; 7) разработка и утверждение рабочих программ
учебных курсов и дисциплин; 8) разработка и утверждение по согласованию с
органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков; 9)
установление структуры управления деятельностью образовательного
учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
10) установление ставок заработной платы и должностных окладов работников
образовательного учреждения в пределах собственных финансовых средств и с
учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами; 11)
установление надбавок и доплат к должностным окладам работников
образовательного учреждения, порядка и размеров их премирования; 12)
разработка и принятие устава образовательного учреждения; 13) разработка и
принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных
локальных актов; 14) самостоятельное формирование контингента обучающихся,
воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не
предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении
соответствующих типа и вида и настоящим Законом; 15) самостоятельное
осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом
образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной
аккредитации; 16) осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в
соответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона; 17)
контроль за своевременным предоставлением отдельным категориям
обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального
обеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами
органов местного самоуправления; 18) обеспечение в образовательном
учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже
нормативных; 19) создание в образовательном учреждении необходимых условий
для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских
учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 20)
содействие деятельности учительских (педагогических) организаций
(объединений) и методических объединений; 21) координация в
образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских
и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом; 22)
осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством
Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного
учреждения. 3. Образовательное учреждение несет в установленном
законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1)
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) реализацию не в
полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и
графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; 3)
жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного
учреждения во время образовательного процесса; 4) нарушение прав и свобод
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 5)
иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности образовательного
учреждения 1. Образовательное учреждение создается учредителем по
собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в
заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации. 2. В регистрации образовательного учреждения не может быть
отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также
уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд. Исковое
заявление учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок. 3. Для
регистрации образовательного учреждения учредитель представляет заявление
на регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учреждения
или соответствующий договор учредителей, устав образовательного
учреждения, документ об уплате государственной регистрационной пошлины. 4.
Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрацию
образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет
заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган
управления образованием. 5. Права юридического лица у образовательного
учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности,
предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного
процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения. 6.
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные
законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного
учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). 7. Лицензия на
право ведения образовательной деятельности выдается государственным
органом управления образованием или органом местного самоуправления,
наделенным соответствующими полномочиями законодательством субъекта
Российской Федерации, на основании заключения экспертной комиссии.
Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным
учреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются по
представлению руководства соответствующей конфессии. 8. Экспертная
комиссия создается государственным органом управления образованием или
органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями
законодательством субъекта Российской Федерации, по заявлению учредителя и
проводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных
началах входят представители государственного органа управления
образованием, соответствующего органа местного самоуправления и (или)
местного (муниципального) органа управления образованием, действующих
образовательных учреждений, общественности. 9. Предметом и содержанием
экспертизы является установление соответствия условий осуществления
образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением,
государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил,
санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся,
воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования
учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза
педагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание,
организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не
являются. 10. Требования экспертизы не могут превышать
среднестатистических показателей для территории, на которой
зарегистрировано образовательное учреждение. 11. Затраты на проведение
экспертизы оплачиваются учредителем. 12. В лицензии, выдаваемой
образовательному учреждению, фиксируются контрольные нормативы, предельная
численность контингента обучающихся, воспитанников и срок действия этой
лицензии. 13. Отрицательное заключение по результатам экспертизы и
основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению
могут быть обжалованы учредителем в суд. Иск учредителя подлежит
рассмотрению в суде в месячный срок. 14. Контроль за соблюдением
образовательным учреждением независимо от его организационно-правовой
формы предусмотренных лицензией условий обеспечивает государственный орган
управления образованием или орган местного самоуправления, выдавший
лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию. 15.
Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее
получение. 16. Права образовательного учреждения на выдачу своим
выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне
образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба
Российской Федерации, а также право общеобразовательного учреждения на
включение в схему централизованного государственного финансирования
возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной
свидетельством о государственной аккредитации. 17. Свидетельство о
государственной аккредитации образовательного учреждения подтверждает его
государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ,
соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям
государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам
документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным
образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования
детей, подтверждает государственный статус соответствующего
образовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательных
программ, категорию этого образовательного учреждения. 18. Государственная
аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и
ведомственными государственными органами управления образованием или по их
доверенности иными государственными органами управления образованием на
основании заявления образовательного учреждения и заключения по его
аттестации. 19. Аттестация образовательного учреждения проводится по его
заявлению государственной аттестационной службой либо по ее поручению или
по ее доверенности органами государственной власти, органами управления
образованием и органами местного самоуправления с привлечением ведущих
образовательных учреждений, общественности. Аттестация проводится один раз
в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение
аттестации оплачиваются образовательным учреждением. 20. Целью и
содержанием аттестации является установление соответствия содержания,
уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения
требованиям государственных образовательных стандартов. Условием
аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты
итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех
последовательных лет. Первая аттестация вновь возданного образовательного
учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска
обучавшихся, но не ранее чем через три
ода после получения лицензии при условии положительных результатов
итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников. Первая
аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться
поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее,
среднее (полное) общее. 21. Аттестационное заключение государственной
аттестационной службы может быть обжаловано в суд только в части процедуры
аттестации. Образовательное учреждение вправе потребовать повторной
аттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в
государственной аккредитации. 22. Аттестация дошкольных образовательных
учреждений, образовательных учреждений для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных
(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников
с отклонениями в развитии, учреждений дополнительного образования, а также
вновь созданных экспериментальных образовательных учреждений проводится
соответствующим государственным органом управления образованием в порядке,
предусмотренном типовыми положениями об этих образовательных учреждениях.
23. Образовательное учреждение может быть лишено государственной
аккредитации по результатам аттестации. 24. Филиалы (отделения)
образовательных учреждений проходят регистрацию по фактическому адресу,
лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в общем порядке,
установленном для образовательных учреждений настоящим Законом. 25.
Образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию в
различных российских, иностранных и международных общественных
образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не
влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны
государства. Статья 34. Реорганизация и ликвидация образовательного
учреждения 1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иное
образовательное учреждение по решению учредителя, если это не влечет за
собой нарушение обязательств образовательного учреждения или если
учредитель принимает эти обязательства на себя. 2. При реорганизации
(изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного
учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной
аккредитации утрачивают силу. 3. Передача государственных образовательных
учреждений в ведение органов местного самоуправления допускается только с
согласия последних. 4. Ликвидация образовательного учреждения может
осуществляться: по решению его учредителей либо органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами; по решению суда в случае
осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности,
запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным
целям. 5. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или
общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода
жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Статья 35.
Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями
1. Управление государственными и муниципальными образовательными
учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения. 2.
Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями
строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами
самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного
учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и
другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного
учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного
учреждения. 3. Непосредственное управление государственным или
муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший
соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной
руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.
Статус руководителя государственного образовательного учреждения
федерального подчинения устанавливается Правительством Российской
Федерации. 4. Руководитель государственного и муниципального
образовательного учреждения в соответствии с уставом соответствующего
образовательного учреждения может быть: 1) избран коллективом
образовательного учреждения; 2) избран коллективом образовательного
учреждения при предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с
учредителем; 3) избран коллективом образовательного учреждения с
последующим утверждением учредителем; 4) назначен учредителем с
предоставлением совету образовательного учреждения права вето; 5) назначен
учредителем; 6) нанят учредителем. В гражданских образовательных
учреждениях высшего профессионального образования назначение ректоров не
допускается. 5. Разграничение полномочий между советом образовательного
учреждения и руководителем образовательного учреждения определяется
уставом образовательного учреждения. 6. Руководителям государственных и
муниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей с
другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического
руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается. 7.
Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных
образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться
по совместительству. Статья 36. Управление негосударственным
образовательным учреждением 1. Руководство негосударственным
образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель
или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем. 2.
Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления
негосударственным образовательным учреждением, а также процедура
назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения
и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским
советом) этого образовательного учреждения по согласованию с
педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного
образовательного учреждения. Статья 37. Органы управления образованием в
Российской Федерации 1. В Российской Федерации создаются и действуют
следующие государственные органы управления образованием: федеральные
(центральные) государственные органы управления образованием; федеральные
ведомственные органы управления образованием; государственные органы
управления образованием субъектов Российской Федерации. 2. Государственные
органы управления образованием создаются решением соответствующего органа
исполнительной власти по согласованию с соответствующим законодательным
(представительным) органом государственной власти. 3. Местные
(муниципальные) органы управления образованием могут создаваться по
решению соответствующих органов местного самоуправления. 4. Деятельность
органов управления образованием направлена на обеспечение Федеральной
программы развития образования, государственных образовательных стандартов
и функционирования системы образования на уровне государственных
нормативов. 5. К компетенции государственных органов управления
образованием в обязательном порядке относятся: 1) разработка и реализация
целевых федеральных и международных программ в области образования; 2)
разработка государственных образовательных стандартов и установление
эквивалентности (нострификации) документов об образовании; 3)
государственная аккредитация образовательных учреждений, содействие их
общественной аккредитации; 4) установление порядка аттестации
педагогических работников образовательных учреждений различных типов и
видов и требований к образовательным цензам данных педагогических
работников; 5) формирование структуры системы образования; разработка
перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная
подготовка и профессиональное образование; 6) прямое финансирование
деятельности учрежденных ими образовательных учреждений; 7) создание
государственных фондов стабилизации и развития системы образования; 8)
разработка государственных нормативов финансирования образовательных
учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности
образовательного процесса; 9) прогнозирование развития сети
образовательных учреждений, подготовка предложений по выделению из
федерального бюджета целевых субвенций на нужды развития образования в
регионах; 10) контроль исполнения законодательства Российской Федерации в
области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной
и финансовой дисциплины в системе образования. 6. Органам управления
образованием подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения.
В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской
Федерации в области образования и (или) своего устава государственные
органы управления образованием вправе своим предписанием приостановить в
этой части деятельность образовательного учреждения до решения суда.
Статья 38. Государственный контроль за качеством образования в
аккредитованных образовательных учреждениях 1. Государственная
аттестационная служба может направить образовательному учреждению,
имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования
и (или) несоответствие образования требованиям соответствующего
государственного образовательного стандарта. 2. Основаниями для
рассмотрения высшим органом государственной аттестационной службы вопроса
о направлении указанной рекламации являются: 1) применительно к
образовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные программы:
решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся
образовательного учреждения; официальное представление отделения
государственной аттестационной службы по месту нахождения образовательного
учреждения; 2) применительно к образовательным учреждениям, реализующим
профессиональные образовательные программы: решение общего собрания
обучающихся образовательного учреждения; официальное представление
государственной службы занятости населения. 3. Решение о направлении
указанной рекламации или об отклонении требований заявителей о рекламации
принимается высшим органом государственной аттестационной службы и
сообщается заявителям в месячный срок. Отказ государственной
аттестационной службы от направления рекламации может быть обжалован
заявителями в суд. Иск подлежит рассмотрению в суде по месту регистрации
образовательного учреждения в двухмесячный срок. Решение суда данной
инстанции является окончательным. 4. Повторная в течение двух лет
рекламация автоматически влечет за собой лишение образовательного
учреждения его государственной аккредитации. Возобновление государственной
аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение. Глава
IV. Экономика системы образования Статья 39. Отношения собственности в
системе образования 1. За образовательным учреждением в целях обеспечения
образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель
закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения,
имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество
потребительского, социального, культурного и иного назначения),
принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у
третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за
государственными и муниципальными образовательными учреждениями в
бессрочное бесплатное пользование. 2. Объекты собственности, закрепленные
учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном
управлении этого учреждения. 3. Образовательное учреждение несет
ответственность перед собственником за сохранность и эффективное
использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль
деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется
учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. 4.
Государственная и (или) муниципальная собственность, закрепленная за
образовательным учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и
на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами
органов местного самоуправления, принятыми в пределах своих полномочий. 5.
Негосударственное образовательное учреждение пользуется преимущественным
правом на приобретение ранее закрепленной за ним или арендуемой им
отчуждаемой государственной и (или) муниципальной собственности. 6.
Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным
учреждением, допускаются только по истечении срока договора между
собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным
учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом)
и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором. 7.
Образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные
средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему
физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по
завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся
результатом его деятельности, а также на доходы от собственной
деятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходы
объекты собственности. 8. Негосударственная образовательная организация
может быть признана банкротом на общих основаниях, установленных законом.
9. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему
собственностью. При недостаточности у образовательного учреждения
указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель в
порядке, определяемом законом. 10. При ликвидации образовательного
учреждения денежные средства и иные объекты собственности, принадлежащие
ему на праве собственности, за вычетом платежей по покрытию своих
обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с
уставом образовательного учреждения. 11. Образовательное учреждение вправе
выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду
государственным или муниципальным образовательным учреждением закрепленных
за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется
без права выкупа с согласия совета образовательного учреждения по ценам,
которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе. Средства,
полученные образовательным учреждением в качестве арендной платы,
используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данном
образовательном учреждении. 12. С государственного или муниципального
образовательного учреждения в случае, если учредителем образовательного
учреждения и собственником закрепленного за ним имущества являются органы
государственной власти или органы местного самоуправления одной и той же
административно-территориальной единицы, арендная плата за пользование
закрепленными объектами собственности не взимается, а расходы на текущий и
капитальный ремонт и содержание соответствующего образовательного
учреждения несет учредитель (собственник), если иное не предусмотрено
договором между учредителем и образовательным учреждением. 13.
Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные
за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их
самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной
инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях
учебного, производственного, социального, культурного назначения и в
сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений
медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении
образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации
(разгосударствлению) не подлежат. Статья 40. Государственные гарантии
приоритетности образования 1. Основой государственных гарантий получения
гражданами Российской Федерации образования в пределах государственных
образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное
финансирование образования. 2. Государство гарантирует ежегодное выделение
финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 процентов
национального дохода, а также защищенность соответствующих расходных
статей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов. Размеры и нормативы финансирования образовательных
учреждений ежеквартально подлежат индексации в соответствии с темпами
инфляции. Доля расходов на финансирование высшего профессионального
образования не может составлять менее трех процентов расходной части
федерального бюджета. При этом за счет средств федерального бюджета
финансируется обучение в государственных образовательных учреждениях
высшего профессионального образования не менее 170 студентов на каждые 10
тысяч человек, проживающих в Российской Федерации. 3. Образовательные
учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части
непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих
образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в
том числе платы за землю. 4. В целях привлечения инвестиций в систему
образования государство предусматривает специальную систему налоговых
льгот предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их
организационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе
иностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе в
натуральной форме, в развитие системы образования Российской Федерации.
Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяются
законодательством Российской Федерации. Работодатели несут ответственность
за повышение профессиональной квалификации работников, с которыми они
находятся в трудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затрат
на эти цели для предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, а также порядок
использования финансовых средств устанавливаются Правительством Российской
Федерации. 5. Государство предусматривает льготы по налогообложению
недвижимости собственникам, сдающим свое имущество в аренду
образовательным учреждениям. 6. Продукция организаций, реализуемая
образовательным учреждениям, при исчислении налогов приравнивается к
товарам народного потребления. 7. Государство выплачивает родителям
(законным представителям) государственные пособия по уходу за ребенком до
определенного законодательством Российской Федерации возраста, пособия на
детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам),
инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы,
пособия на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а также
другие социальные пособия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации. Суммы указанных пособий не включаются в облагаемый подоходным
налогом доход граждан. 8. Родителям (законным представителям),
осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в
семье, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат на
образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в
государственном или муниципальном образовательном учреждении, определяемых
государственными (в том числе ведомственными) и местными нормативами
финансирования. Выплаты производятся за счет средств учредителей
государственных или муниципальных образовательных учреждений
соответствующих типов и видов до получения ребенком среднего (полного)
общего или начального профессионального образования либо до достижения им
возраста, определенного законодательством Российской Федерации в качестве
предельного для выплат социального пособия на детей. Сумма указанных
выплат не включается в облагаемый подоходным налогом доход граждан. 9.
Государство создает необходимые условия для развития сети учреждений
дополнительного образования детей и оказывает материальную поддержку
данным учреждениям, в том числе финансовую. Статья 41. Финансирование
образовательных учреждений 1. Деятельность образовательного учреждения
финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. По
договору между учредителем и образовательным учреждением последнее может
функционировать на условиях самофинансирования. 2. Финансирование
образовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в том
числе ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых в
расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и
категории образовательного учреждения. Для малокомплектных сельских и
рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и
органами управления образованием образовательных учреждений норматив их
финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества
обучающихся. 3. Федеральные нормативы финансирования образовательных
учреждений ежегодно устанавливаются федеральным законом, принимаемым
одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год,
и являются минимально допустимыми. 4. Региональные и местные нормативы
финансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения и
быть достаточными для покрытия средних по данной территории текущих
расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий,
сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения. 5. Схема
финансирования государственного и муниципального образовательных
учреждений определяется типовыми положениями об образовательных
учреждениях соответствующих типов и видов. 6. Нормативы финансирования
негосударственных образовательных учреждений не могут быть ниже нормативов
финансирования аналогичных государственных и муниципальных образовательных
учреждений на данной территории. 7. Негосударственные общеобразовательные
учреждения получают право на государственное и (или) муниципальное
финансирование с момента их государственной аккредитации в случае
реализации ими основных общеобразовательных программ. 8. Образовательное
учреждение независимо от его организационно-правовой формы вправе
привлекать в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства за
счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных
предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет
добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)
юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных
юридических лиц. 9. Привлечение образовательным учреждением дополнительных
средств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой
снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет
средств учредителя. 10. Государственные и муниципальные образовательные
учреждения среднего профессионального и высшего профессионального
образования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств
учредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и
переподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и
специалистов соответствующего уровня образования по договорам с
физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.
Прием обучающихся в государственные и муниципальные образовательные
учреждения среднего профессионального и высшего профессионального
образования для подготовки специалистов в области юриспруденции,
экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления по
договорам с физическими лицами, а также негосударственными предприятиями,
учреждениями и организациями не может составлять более 25 процентов приема
обучающихся по каждому направлению подготовки (специальности). Данная
норма не ограничивает право образовательного учреждения высшего
профессионального образования на платное обучение иностранных граждан на
основании соответствующих договоров. Статья 42. Особенности экономики
среднего профессионального и высшего профессионального образования 1.
Получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального и
высшего профессионального образования в государственных образовательных
учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального
образования в пределах федерального компонента государственного
образовательного стандарта осуществляется за счет средств федерального
бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с
заданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное
обучение. 2. Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет
средств федерального бюджета определяются в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации. 3. В случае введения субъектами
Российской Федерации регионального компонента государственного
образовательного стандарта финансирование связанных с этим затрат на
бесплатное обучение студентов производится за счет средств бюджетов
соответствующих субъектов Российской Федерации. 4. В пределах имеющихся
бюджетных и внебюджетных средств образовательные учреждения самостоятельно
разрабатывают и реализуют меры по социальной поддержке студентов, в том
числе устанавливают в зависимости от социального положения и академических
успехов конкретных студентов социальные пособия (стипендии), другие
пособия и льготы, в том числе по оплате питания, проезда к месту
постоянного проживания и расходов на приобретение учебных принадлежностей,
на оздоровительные мероприятия, а также устанавливают порядок и размеры
оплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные,
бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным
процессом. Из федерального бюджета выделяются средства на содержание
общежитий и других объектов социально-культурной сферы системы среднего
профессионального и высшего профессионального образования, а также на
реализацию мер по социальной защите студентов, при этом на каждого
студента образовательного учреждения среднего профессионального или
высшего профессионального образования, обучающегося за счет средств
федерального бюджета, для реализации указанных мер ежемесячно выделяются
бюджетные ассигнования в размере соответственно полутора и двух
минимальных размеров оплаты труда. 5. Государственные образовательные
учреждения самостоятельно определяют направления и порядок использования
своих бюджетных и внебюджетных средств, в том числе их долю, направляемую
на оплату труда и материальное стимулирование работников образовательных
учреждений. 6. Для организации социальной поддержки студентов, обучающихся
в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего
профессионального образования, создается специальная система кредитования
в виде личного социального образовательного кредита. Положение о личном
социальном образовательном кредите разрабатывается и утверждается
Правительством Российской Федерации. Статья 43. Права образовательного
учреждения на пользование финансовыми и материальными средствами 1.
Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс и
расчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных кредитных
организациях. 2. Финансовые и материальные средства образовательного
учреждения, закрепленные за ним учредителем или являющиеся собственностью
данного образовательного учреждения, используются им по своему усмотрению
в соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию не
подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. 3. Не использованные в текущем году (квартале, месяце)
финансовые средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения или
зачтены учредителем в объем финансирования этого образовательного
учреждения на следующий год (квартал, месяц). 4. Образовательное
учреждение вправе участвовать в уставных фондах товариществ (акционерных
обществ) и других организаций только своей собственностью. 5.
Образовательное учреждение вправе с согласия собственника использовать
закрепленные за ним финансовые средства и иные объекты собственности в
осуществляемой им деятельности, связанной с получением дохода. В этом
случае собственник получает право на часть дохода от использования
закрепленных за ним объектов собственности в размере, определенном
договором между собственником и образовательным учреждением. Статья 44.
Материально-техническая база образовательного учреждения 1.
Образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных за
ним и (или) принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений,
имущества, оборудования и другого имущества потребительского, социального,
культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого
нормативами, действующими на данной территории. 2. Развитие
материально-технической базы государственного или муниципального
образовательного учреждения осуществляется самим образовательным
учреждением в пределах закрепленных за ним (бюджетных) и собственных
средств. 3. Государственные и местные (муниципальные) органы управления
образованием обязаны оказывать на договорных началах посреднические услуги
подведомственным образовательным учреждениям (если последние в них
нуждаются) в решении вопросов содержания и развития
материально-технической базы. Статья 45. Платные дополнительные
образовательные услуги государственного и муниципального образовательных
учреждений 1. Государственное и муниципальное образовательные учреждения
вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям
платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным
образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов
дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением
предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими
образовательными программами и государственными образовательными
стандартами. 2. Доход от указанной деятельности государственного или
муниципального образовательного учреждения за вычетом доли учредителя
(собственника) реинвестируется в данное образовательное учреждение, в том
числе на увеличение расходов на заработную плату, по его усмотрению.
Данная деятельность не относится к предпринимательской. 3. Платные
образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной
деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае
средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются
учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать
указанное действие учредителя в суд. Статья 46. Платная образовательная
деятельность негосударственного образовательного учреждения 1.
Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с
обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за
обучение в пределах государственных образовательных стандартов. 2. Платная
образовательная деятельность такого образовательного учреждения не
рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход
полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного
процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и
совершенствование в данном образовательном учреждении. 3. Взаимоотношения
негосударственного образовательного учреждения и обучающегося,
воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются
договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы
за обучение, иные условия. Статья 47. Предпринимательская деятельность
образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение вправе вести
предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. 2. К
предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:
реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного
учреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказание
посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (в
том числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций,
иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно
не связанных с собственным производством предусмотренных уставом
продукции, работ, услуг и с их реализацией. 3. Деятельность
образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этого
образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг
относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от
этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное
образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения,
развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на
заработную плату) в данном образовательном учреждении. 4. В своей
предпринимательской деятельности образовательное учреждение приравнивается
к предприятию и подпадает под действие законодательства Российской
Федерации в области предпринимательской деятельности. 5. Учредитель или
органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую
деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб
образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по
этому во
осу. Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность 1.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся
получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. При
ее регистрации заявитель представляет в соответствующий орган местного
самоуправления только заявление и документ об уплате регистрационного
сбора. 3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая
деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой
деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход
соответствующего местного бюджета в установленном порядке. Статья 49.
Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием 1. Государство
в лице уполномоченных государственных органов управления образованием в
случае некачественной подготовки выпускников аккредитованным
образовательным учреждением вправе предъявить данному образовательному
учреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этих
выпускников в других образовательных учреждениях. 2. Основанием для
предъявления иска является рекламация государственной аттестационной
службы на качество подготовки обучающихся. Иск подлежит рассмотрению в
суде по месту нахождения (регистрации) образовательного учреждения в
двухмесячный срок. Решение суда данной инстанции является окончательным.
Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование Статья
50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников 1. Права и
обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения
определяются уставом данного образовательного учреждения и иными
предусмотренными этим уставом локальными актами. 2. Совершеннолетние
граждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательного
учреждения и формы получения образования. 3. Граждане, получившие
образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме
семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме
экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего
типа. 4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на
получение образования в соответствии с государственными образовательными
стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным
учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование
библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение
дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в
управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого
достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение
собственных мнений и убеждений. Обучение граждан по индивидуальным учебным
планам в пределах государственного образовательного стандарта и формы
участия обучающихся в управлении образовательным учреждением
регламентируются уставом данного образовательного учреждения. 5.
Выпускники образовательных учреждений независимо от их
организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию,
обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение
следующего уровня. 6. Обучающихся, воспитанников государственного или
муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей
компетенции и в соответствии с действующими нормативами обеспечивает
стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным или бесплатным
питанием и проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной
помощи. 7. Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе
среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных
стандартов. Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядке
неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по
направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности
работать по профессии, специальности, в случае профессионального
заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. 8. Обучающиеся в образовательных
учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие
учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту
работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые
предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской
Федерации. 9. В образовательных учреждениях содержание и обучение детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных
представителей), осуществляются на основе полного государственного
обеспечения. 10. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы
управления образованием создают специальные (коррекционные)
образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение,
воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по
повышенным нормативам. Категории обучающихся, воспитанников, направляемых
в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном
государственном обеспечении, определяются Правительством Российской
Федерации. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в
указанные образовательные учреждения органами управления образованием
только с согласия родителей (законных представителей) по заключению
психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. 11. Для
подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших
возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и
обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются
специальные учебно - воспитательные учреждения, обеспечивающие их
медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.
Направление таких подростков в эти образовательные учреждения
осуществляется только по решению суда. 12. Для граждан, содержащихся в
воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях,
администрацией этих учреждений и государственными органами управления
образованием создаются условия для получения основного общего и начального
профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также
для самообразования. 13. Органы государственной власти и органы управления
образованием могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей
категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся
способности. Сверхнормативное финансирование таких образовательных
учреждений осуществляется за счет средств учредителя. Категории отбора
таких детей, подростков и молодых людей в указанные образовательные
учреждения определяются учредителем и доводятся до сведения
общественности. 14. Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских
образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их
родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному
образовательной программой, запрещается. 15. Принуждение обучающихся,
воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические
организации (объединения), движения и партии, а также принудительное
привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных
кампаниях и политических акциях не допускаются. 16. Обучающиеся,
воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на
свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом. 17. В
случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или
образовательного учреждения начального профессионального образования орган
управления образованием, которому подведомственно данное образовательное
учреждение, обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия
родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения
соответствующего типа. 18. В случае прекращения деятельности
государственного или муниципального гражданского образовательного
учреждения среднего профессионального или высшего профессионального
образования студенты переводятся в другие образовательные учреждения. В
этом случае полученные студентами (независимо от продолжения ими обучения
в другом образовательном учреждении) суммы личного государственного
образовательного кредита на текущий учебный год с них не взыскиваются. 19.
Обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное
учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня,
при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими
аттестации. 20. Обучающиеся негосударственных образовательных учреждений,
имеющих государственную аккредитацию, имеют право на получение льгот,
установленных законодательством Российской Федерации для обучающихся
государственных и муниципальных образовательных учреждений. 21. Правом на
отсрочку от призыва на военную службу на время обучения на дневном
отделении в образовательном учреждении профессионального образования
данного уровня (ступени) обладают обучающиеся, поступившие в
образовательные учреждения следующего уровня (ступени). 22. Государство
обеспечивает создание механизма социальной защиты детей и подростков,
квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников,
детей - сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; разрабатывает
и осуществляет целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни
и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации. Статья 51.
Охрана здоровья обучающихся, воспитанников 1. Образовательное учреждение
создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся,
воспитанников. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников
определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций,
согласованных с органами здравоохранения. 2. Для детей, нуждающихся в
длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные
учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей
могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных
учреждениях. 3. Педагогические работники образовательных учреждений
обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования,
которые проводятся за счет средств учредителя. 4. Медицинское обслуживание
обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы
здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение
с соответствующими условиями для работы медицинских работников. 5.
Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать
перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся,
воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении
возлагается органами местного самоуправления на образовательные учреждения
и организации общественного питания. В образовательном учреждении должно
быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников. 6.
Инфляционный рост расходов на питание и охрану здоровья обучающихся,
воспитанников полностью компенсируется государством. 7. Ответственность за
создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся,
воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица
образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Статья 52. Права
и обязанности родителей (законных представителей) 1. Родители (законные
представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного
общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные
учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие
в управлении образовательным учреждением. 2. Родители (законные
представители) обучающихся, воспитанников обязаны выполнять устав
образовательного учреждения. 3. Родители (законные представители) имеют
право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее
образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на
любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей
(законных представителей) продолжить образование в образовательном
учреждении. 4. Родители (законные представители) обучающихся,
воспитанников несут ответственность за их воспитание, получение ими
основного общего образования. Статья 53. Занятие педагогической
деятельностью 1. Порядок комплектования работников образовательных
учреждений регламентируется их уставами. К педагогической деятельности в
образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный
ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных
учреждениях соответствующих типов и видов. 2. К педагогической
деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым
она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица,
которые имели судимость за определенные преступления. Перечни
соответствующих медицинских противопоказаний и составов преступлений
устанавливаются законом. Статья 54. Оплата труда работников
образовательных учреждений 1. Заработная плата и должностной оклад
работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им
функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором
(контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других
работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации. 2. Педагогическим работникам образовательных учреждений
минимальные ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в
размере, превышающем уровень средней заработной платы в Российской
Федерации. 3. Размер средней ставки заработной платы и должностного оклада
педагогических работников образовательных учреждений устанавливается на
уровне: для педагогических работников из числа профессорско -
преподавательского состава образовательных учреждений высшего
профессионального образования - в два раза превышающем уровень средней
заработной платы работников промышленности в Российской Федерации; для
учителей и других педагогических работников - не ниже средней заработной
платы работников промышленности в Российской Федерации; для иных
работников образовательных учреждений - средней заработной платы
аналогичных категорий работников промышленности в Российской Федерации. 4.
Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату
труда работников данного образовательного учреждения самостоятельно
определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок заработной платы и
должностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер
материального стимулирования. Изыскание средств на эти цели путем
превышения максимально допустимых учебных нагрузок на педагогического
работника образовательного учреждения запрещается. Статья 55. Права
работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы 1.
Работники образовательных учреждений имеют право на участие в управлении
образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести и
достоинства. 2. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим
работником образовательного учреждения норм профессионального поведения и
(или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено
только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия
жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику. 3. Ход
дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут
быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического
работника образовательного учреждения, за исключением случаев, ведущих к
запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости
защиты интересов обучающихся, воспитанников. 4. При исполнении
профессиональных обязанностей педагогические работники имеют право на
свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных
пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся,
воспитанников. 5. Для педагогических работников образовательных учреждений
устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более
36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности
педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей
их труда продолжительность рабочего времени, а также минимальная
продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливаются
Кодексом законов о труде Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации. Педагогические работники
образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет
до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с
отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.
Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через
каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на
длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления
которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного
учреждения. 6. Учебная нагрузка педагогического работника образовательного
учреждения, оговариваемая в трудовом договоре (контракте), ограничивается
верхним пределом, определяемым типовым положением об образовательном
учреждении соответствующих типа и вида. 7. Педагогический работник
образовательного учреждения высшего профессионального образования, имеющий
ученую степень по соответствующей специальности, имеет право безвозмездно
читать учебный курс, параллельный существующему. Руководство
образовательного учреждения обязано создать для этого необходимые условия.
8. Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе
руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным
процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией
и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация
в размере полутора минимальных размеров оплаты труда - в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего
дополнительного профессионального образования, в размере одного
минимального размера оплаты труда - в других образовательных учреждениях.
Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит. 9. На
педагогических работников образовательных учреждений, удаленных от
городских центров и рассматриваемых в качестве таковых органами
государственной власти и органами управления образованием,
распространяются льготы, предусмотренные в данной местности для
специалистов сельского хозяйства. 10. На выпускников педагогических
образовательных учреждений высшего профессионального и среднего
профессионального образования, других специалистов, прибывших на работу в
сельские образовательные учреждения, распространяются условия и порядок
выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение,
устанавливаемые для специалистов, окончивших сельскохозяйственные
образовательные учреждения высшего профессионального и среднего
профессионального образования. 11. На работников учебных и научных
лабораторий, учебно-производственных, производственных мастерских (цехов)
и учебных хозяйств учреждений, предприятий и организаций системы
образования распространяются льготы и преимущества, устанавливаемые для
работников соответствующих производств. 12. На занятых на работах с
осужденными работников образовательных учреждений и
учебно-консультационных пунктов, которые создаются при учреждениях,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, распространяются
порядок и условия установления пенсии в связи с особыми условиями труда,
предусмотренные для занятых на работах с осужденными работников
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Статья
56. Трудовые отношения в системе образования 1. Для работников
образовательного учреждения работодателем является данное образовательное
учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. 2. Трудовые отношения работника образовательного учреждения и
образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом).
Условия трудового договора (контракта) не могут противоречить
законодательству Российской Федерации о труде. 3. Помимо оснований
прекращения трудового договора по инициативе администрации,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде,
основаниями для увольнения педагогического работника образовательного
учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения
до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются: 1)
повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного
учреждения; 2) применение, в том числе однократное, методов воспитания,
связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью
обучающегося, воспитанника; 3) появление на работе в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Увольнение по
настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия
профсоюза. Глава VI. Международная деятельность в области образования
Статья 57. Международное сотрудничество Российской Федерации 1.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области образования
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются правила
международного договора. 2. Органы управления образованием,
образовательные учреждения имеют право устанавливать прямые связи с
иностранными предприятиями, учреждениями и организациями. 3. Обучение,
подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в образовательных
учреждениях Российской Федерации, равно как и граждан Российской Федерации
в иностранных образовательных учреждениях, осуществляются по прямым
договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями,
органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также
физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской
Федерации. Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность 1. Органы
управления образованием, образовательные учреждения имеют право
самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь
валютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. 2. Валютные
средства, полученные образовательным учреждением от внешнеэкономической
деятельности, принадлежат ему на праве собственности или поступают в его
оперативное управление и изъятию не подлежат. Президент Российской
Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 10 июля 1992 года. . 3266-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ Принят
Государственной Думой 14 апреля 1995 года Глава 1. Общие положения Статья
1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Предметом
регулирования настоящего Федерального закона являются общественные
отношения - возникающие в связи с реализацией гражданами права на
объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией
общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства
имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений,
регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев,
установленных федеральными законами или международными договорами
Российской Федерации. Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального
закона Действие настоящего Федерального закона распространяется на все
общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением
религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых
ими некоммерческих союзов (ассоциаций). Действие настоящего Федерального
закона распространяется также на деятельность созданных на территории
Российской Федерации структурных подразделений - организаций, отделений
или филиалов и представительств - иностранных некоммерческих
неправительственных объединений. Статья 3. Содержание права граждан на
объединение Право граждан на объединение включает в себя право создавать
на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов
и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные
объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право
беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание
общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов
граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные
объединения без предварительного разрешения органов государственной власти
и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие
общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать
права юридического лица либо функционировать без государственной
регистрации и приобретения прав юридического лица. Статья 4. Законы об
общественных объединениях Содержание права граждан на объединение,
основные государственные гарантии этого права, статус общественных
объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или)
ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским
кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах
общественных объединений. Особенности, связанные с созданием,
деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов
общественных объединений - политических партий, профессиональных союзов,
благотворительных и других видов общественных объединений, - могут
регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с
настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных
объединений до принятия специальных законов, а также деятельность
общественных объединений, не урегулированная специальными законами,
регулируются настоящим Федеральным законом. Статья 5. Понятие
общественного объединения Под общественным объединением понимается
добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по
инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для
реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения
(далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных
объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических
лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. Статья 6.
Учредители, члены и участники общественного объединения Учредителями
общественного объединения являются физические лица и юридические лица -
общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее
собрание, на котором принимается устав общественного объединения,
формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители
общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные
права и несут равные обязанности. Членами общественного объединения
являются физические лица и юридические лица - общественные объединения,
чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в
соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими
индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать
количество членов общественного объединения в целях обеспечения их
равноправия как членов данного объединения. Члены общественного
объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут
равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и
быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного
объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов
общественного объединения в соответствии с его уставом. Члены
общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с
требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения
указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в
порядке, указанном в уставе. Участниками общественного объединения
являются физические лица и юридические лица - общественные объединения,
выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным
акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного
оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом.
Участники общественного объединения - физические и юридические лица -
имеют равные права и несут равные обязанности. Статья 7.
Организационно-правовые формы общественных объединений Общественные
объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых
форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд;
общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Статья 8.
Общественная организация Общественной организацией является основанное на
членстве общественное объединение, созданное на основе совместной
деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей
объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с
ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные
объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и
законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим
органом общественной организации является съезд (конференция) или общее
собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной
организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду
(конференции или общему собранию. В случае государственной регистрации
общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган
осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и
исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. Статья 9. Общественное
движение Общественным движением является состоящее из участников и не
имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее
социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые
участниками общественного движения. Высшим руководящим органом
общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание.
Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является
выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему
собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его
постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического
лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в
соответствии с уставом. Статья 10. Общественный фонд Общественный фонд
является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не
имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в
формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных
законом поступлений и использовании данного имущества на общественно
полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не
вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или)
участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде
рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками
на съезде (конференции) или общем собрании. В случае государственной
регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность
в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов
(частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и
других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах. Статья 11.
Общественное учреждение Общественным учреждением является не имеющее
членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание
конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих
уставным целям указанного объединения. Управление общественным
объединением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными
учредителем (учредителями). В соответствии с учредительными документами в
общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый
участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и
потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание
деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса
при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом
общественного учреждения, если иное не установлено учредителем
(учредителями). В случае государственной регистрации общественного
учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке,
установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 12. Орган
общественной самодеятельности Органом общественной самодеятельности
является не имеющее членства общественное объединение, целью которого
является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у
граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на
удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы
связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа
общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной
самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в
решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в
соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган
общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или
организаций. В случае государственной регистрации органа общественной
самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя
обязанности юридического лица в соответствии с уставом. Статья 13. Союзы
(ассоциации) общественных объединений Общественные объединения независимо
от организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации)
общественных объединений на основе учредительных договоров и (или)
уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные
объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений
как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация союзов
(ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участием иностранных
некоммерческих неправительственных объединений, осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом. Статья 14. Территориальная
сфера деятельности российских общественных объединений В Российской
Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные,
региональные и местные общественные объединения. Под общероссийским
общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет
свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более
половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные
подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение,
которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями
на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там
свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и
представительства. Под региональным общественным объединением понимается
объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями
осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность
которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах
территории органа местного самоуправления. Общероссийские общественные
объединения могут использовать в своих названиях наименования "Россия",
"Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания
без специального разрешения правомочного государственного органа. Статья
15. Принципы создания и деятельности общественных объединений Общественные
объединения независимо от их организационно - правовых форм равны перед
законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах
добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные
объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм
и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна
быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах -
общедоступной. Статья 16. Ограничения на создание и деятельность
общественных объединений Запрещаются создание и деятельность общественных
объединений, цели или действия которых направлены на насильственное
изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных
формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной
розни. Включение в учредительные и программные документы общественных
объединений положений о защите идей социальной справедливости не может
рассматриваться как разжигание социальной розни. Ограничения на создание
отдельных видов общественных объединений может устанавливаться только
федеральным законом. Статья 17. Государство и общественные объединения
Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в
деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство
общественных объединений в деятельность органов государственной власти и
их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом. Государство обеспечивает
соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает
поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им
налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может
выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных
программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты);
заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и
предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных
государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на
конкурсной основе. Вопросы, затрагивающие интересы общественных
объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами
государственной власти и органами местного самоуправления с участием
соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними. На
работников аппаратов общественных объединений, работающих по найму,
распространяется законодательство Российской Федерации о труде и
законодательство Российской Федерации о социальном страховании. Глава II.
Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
Статья 18. Создание общественных объединений Общественные объединения
создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц.
Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных
союзов устанавливается законами об указанных видах общественных
объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут
входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании
общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании
руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде
(конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений
общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную
деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и
принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным
законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица
возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам
общественных объединений Учредителями, членами и участниками общественных
объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица -
общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами
Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками
общественных объединений, за исключением случаев, установленных
Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть
граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных
организаций могут быть граждане, достигшие 10 лет. Условия и порядок
приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов
общественных объединений по возрасту, определяются уставами
соответствующих общественных объединений. Требование об указании в
официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных
объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к
общественным объединениям не может служить основанием для ограничения их
прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо
льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти и
органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и
участниками общественных объединений. При создании общественных
объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений
автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и
обязанности. При создании общественных объединений в иных организационно -
правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений
указываются в их уставах. Статья 20. Устав общественного объединения Устав
общественного объединения должен предусматривать: 1) название, цели
общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру
общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы
общественного объединения, территорию, в пределах которой данное
объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок
приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и
обязанности членов данного объединения (только для объединения,
предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования
руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место
нахождения постоянно действующего руководящего органа; 5) порядок внесения
изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники
формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения,
права общественного объединения и его структурных подразделений по
управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации
общественного объединения. Устав общественного объединения может содержать
описание символики данного объединения. В уставе могут предусматриваться и
иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не
противоречащие законам. Статья 21. Государственная регистрация
общественного объединения Общественное объединение вправе не
регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не
приобретает прав юридического лица. Государственная регистрация
общероссийского и международного общественных объединений производится
Министерством юстиции Российской Федерации. Государственная регистрация
межрегионального общественного объединения производится органами юстиции
по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа
общественного объединения. Государственная регистрация регионального и
местного общественных объединений производится органами юстиции
соответствующих субъектов Российской федерации. Для государственной
регистрации общественного объединения подаются следующие документы:
заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно
действующего руководящего органа данного общественного объединения с
указанием места жительства каждого; устав общественного объединения в двух
экземплярах; выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или
общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения,
об утверждении его устава и о формировании руководящих и
контрольно-ревизионного органов; сведения об учредителях; документ об
уплате регистрационного сбора; документ о предоставлении юридического
адреса общественному объединению; протоколы учредительных съездов
(конференций) или общих собраний структурных подразделений для
международного, общероссийского и межрегионального общественных
объединений; при использовании общественным объединением личного имени
гражданина или символики, защищенной законодательством Российской
Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, -
документы, подтверждающие правомочия на их использование. Документы
подаются на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дня
проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Изменения и дополнения в уставах общественных объединений подлежат
государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и
государственная регистрация самих общественных объединений, и приобретают
юридическую силу с момента такой регистрации. Государственная регистрация
отделения общественного объединения производится органом юстиции
соответствующего субъекта Российской Федерации на основании документов,
представленных отделением общественного объединения в соответствии с
частью шестой настоящей статьи, заверенных центральным руководящим органом
общественного объединения, а также копии свидетельства о государственной
регистрации общественного объединения. В случае, если отделение
общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании
устава того общественного объединения, отделением которого оно является,
центральный руководящий орган указанного объединения уведомляет орган
юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации о наличии
указанного отделения, его месте нахождения, сообщает сведения о его
руководящих органах. В этом случае права юридического лица указанное
отделение приобретает с момента государственной регистрации общественного
объединения. Органы, регистрирующие общественные объединения, включают их
в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего
ознакомления. За государственную регистрацию общественного объединения,
последующих изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационные
сборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации. Документом, удостоверяющим государственную регистрацию
общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим
его органом в единый государственный реестр юридических лиц, а также
уплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственной
регистрации. Государственная регистрация молодежных и детских общественных
объединений осуществляется в случае избрания в руководящие органы
указанных объединений граждан, достигших 18 лет. Порядок государственной
регистрации общественного объединения, предусмотренный данной статьей,
действует до принятия закона о регистрации юридических лиц. Статья 22.
Решения о государственной регистрации общественного объединения Орган,
регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан
рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации и
принять решение: зарегистрировать общественное объединение и выдать
учредителям свидетельство о его государственной регистрации либо отказать
в государственной регистрации общественного объединения и выдать
учредителям письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован
в судебном порядке. Отказ в государственной регистрации общественного
объединения не является препятствием для повторной подачи документов на
государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших
отказ. Рассмотрение повторного обращения в орган, регистрирующий
общественные объединения, и вынесение по этому обращению решения
производятся в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 23. Отказ в государственной регистрации общественного объединения и
порядок его обжалования В государственной регистрации общественного
объединения может быть отказано по следующим основаниям: если устав
общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации,
конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей
16, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видах
общественных объединений; если не представлен полный перечень
учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке; если
ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на
территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою
деятельность; если органом, регистрирующим общественные объединения,
установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах
содержится недостоверная информация; если название общественного
объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства
граждан. Отказ в государственной регистрации общественного объединения по
мотивам нецелесообразности его создания не допускается. В случае отказа в
государственной регистрации общественного объединения заявителям
сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений
законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой
отказ в государственной регистрации данного объединения. Отказ в
государственной регистрации общественного объединения, а также уклонение
от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. Статья 24. Символика
общественных объединений Общественные объединения могут иметь флаги,
эмблемы, вымпелы и другую символику. Символика общественных объединений не
должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранных
государств. Символика общественных объединений не должна нарушать права
граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и
религиозные чувства. Символика общественного объединения подлежит
государственной регистрации и учету в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Статья 25. Реорганизация
общественного объединения Реорганизация общественного объединения
осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.
Государственная регистрация вновь образованного после реорганизации
общественного объединения осуществляется в порядке, установленном статьей
21 настоящего Федерального закона. Имущество общественного объединения,
являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь
возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским
кодексом Российской Федерации. Статья 26. Ликвидация общественного
объединения Ликвидация общественного объединения осуществляется либо по
решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом
данного общественного объединения по основаниям и в порядке,
предусмотренном статьей 44 настоящего Федерального закона, либо в судебном
порядке. Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного
объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на
цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если
отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, -
на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о
ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях - решением суда.
Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной
комиссией в печати. Решение о ликвидации общественного объединения,
являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавший
общественное объединение, для исключения указанного объединения из единого
государственного реестра юридических лиц. Глава III. Права и обязанности
общественного объединения Статья 27. Права общественного объединения Для
осуществления уставных целей общественное объединение имеет право:
свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в
выработке решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным
законом и другими законами; проводить собрания, митинги, демонстрации,
шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и
осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои
права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан
в органах государственной власти, органах местного самоуправления и
общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия,
предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с
инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения
в органы государственной власти; участвовать в избирательных кампаниях (в
случае государственной регистрации общественного объединения и при наличии
в уставе данного общественного объединения положения об участии его в
выборах). Осуществление указанных прав общественными объединениями,
созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их
участием, может быть ограничено федеральными законами или международными
договорами Российской Федерации. Законами об общественных объединениях
могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов
общественных объединений. Статья 28. Права и обязанности общественного
объединения при использовании своего названия Официальное название
общественного объединения должно содержать указание на его
организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности. В
названии общественного объединения не допускается использование
наименований органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Общественное объединение имеет право использовать в своем
названии личное имя гражданина. Общественное объединение использует личное
имя гражданина только с его письменного согласия или с письменного
согласия его законных представителей. Статья 29. Обязанности общественного
объединения Общественное объединение обязано: соблюдать законодательство
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного
права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные
его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет
об использовании своего имущества или обеспечивать доступность
ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган,
регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности
с указанием действительного места нахождения постоянно действующего
руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного
объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр
юридических лиц; представлять по запросу органа, регистрирующего
общественные объединения, решения руководящих органов и должностных лиц
общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей
деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения,
на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие
представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в
ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с
достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской
Федерации. Непредставление обновленных сведений для внесения в единый
государственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собой
обращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с
иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в
качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного
реестра юридических лиц. Глава IV. Собственность общественного
объединения. Управление имуществом общественного объединения Статья 30.
Собственность общественного объединения Общественное об
динение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности
земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт,
оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и
оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные
бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения
деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе. В
собственности общественного объединения могут также находиться учреждения,
издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за
счет средств данного общественного объединения в соответствии с его
уставными целями. Федеральным законом могут устанавливаться виды
имущества, которые по соображениям государственной и общественной
безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской
Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения.
Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе
доверительного управления. Собственность общественного объединения
охраняется законом. Статья 31. Источники формирования имущества
общественного объединения Имущество общественного объединения формируется
на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена
уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в
соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок,
лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от
предпринимательской деятельности общественного объединения;
гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного
объединения; других не запрещенных законом поступлений. Политические
партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых
предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную
материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на
деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов. Статья 32.
Субъекты права собственности в общественных организациях Собственниками
имущества являются общественные организации, обладающие правами
юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет
права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной
организации. В общественных организациях, структурные подразделения
(отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого
устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные
организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных
общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом,
закрепленным за ними собственниками. В общественных организациях,
объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных
субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или)
приобретенного для использования в интересах общественной организации в
целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в
состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются
собственниками принадлежащего им имущества. Статья 33. Субъекты права
собственности в общественных движениях От имени общественных движений
права собственника имущества, поступающего в общественные движения, а
также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств,
осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в
уставах этих общественных движений. Статья 34. Субъекты права
собственности в общественных фондах От имени общественных фондов права
собственника имущества, поступающего в общественные фонды, а также
созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств,
осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в
уставах этих общественных фондов. Статья 35. Управление имуществом в
общественных учреждениях Общественные учреждения, созданные и
финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за
ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным
имуществом. Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и
владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть
собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными
способами имущества. Общественные учреждения получают имущество на праве
оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении
указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения,
пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в
соответствии с их уставными целями. Учредитель (учредители) - собственник
(собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе
изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению. При переходе права
собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к
другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления
указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом,
приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без
письменного разрешения собственника. Если в соответствии с учредительными
документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять
приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой
деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в
самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на
отдельном балансе. Общественные учреждения отвечают по своим
обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их
недостаточности субсидированную ответственность по обязательствам
общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Статья 36. Субъекты права собственности в органах общественной
самодеятельности Субъектами права собственности в органах общественной
самодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности, за
которыми после их государственной регистрации закрепляются права
юридического лица. Органы общественной самодеятельности могут быть
собственниками имущества, созданного и (или) приобретенного ими иными
законными способами. Статья 37. Предпринимательская деятельность
общественных объединений Общественные объединения могут осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую
этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными
объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской
Федерации. Общественные объединения могут создавать хозяйственные
товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также
приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской
деятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственные
товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в
соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации. Доходы от предпринимательской
деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между
членами или участниками этих объединений и должны использоваться только
для достижения уставных целей. Допускается использование общественными
объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не
указано в их уставах. Статья 38. Надзор и контроль за деятельностью
общественных объединений Надзор за соблюдением законов общественными
объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган,
регистрирующий общественные объединения, осуществляет контроль за
соответствием их деятельности уставным целям. Указанный орган вправе:
запрашивать у руководящих органов общественных объединений их
распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в
проводимых общественными объединениями мероприятиях; в случае выявления
нарушений общественными объединениями законодательства Российской
Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям,
органом, регистрирующим общественные объединения, может быть вынесено
руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с
указанием конкретных оснований вынесения предупреждения. Предупреждение,
вынесенное органом, регистрирующим общественные объединения, может быть
обжаловано общественными объединениями в судебном порядке. Финансовые
органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных
объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах. Надзор и
контроль за выполнением общественными объединениями существующих норм и
стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными,
эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.
Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
Статья 39. Равенство оснований ответственности всех субъектов, действующих
в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом Государство
и его органы, общественные объединения и отдельные граждане несут равную
ответственность за соблюдение настоящего Федерального закона и других
законов об отдельных видах общественных объединений. Общественные
объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным
законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений,
оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные
органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении
виновных к ответственности. Статья 40. Ответственность за нарушение
законов об общественных объединениях Государственные органы и органы
местного самоуправления и их должностные лица, причинившие ущерб
общественным объединениям вследствие нарушения указанными органами и их
должностными лицами настоящего Федерального закона, а также других законов
об отдельных видах общественных объединений, несут ответственность,
предусмотренную уголовным, гражданским и административным
законодательством Российской Федерации. Статья 41. Ответственность
общественных объединений за нарушение законодательства Российской
Федерации Общественные объединения, в том числе не зарегистрированные в
органах юстиции, в случае нарушения законодательства Российской Федерации
несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и
другими законами. В случае нарушения законодательства Российской Федерации
общественными объединениями, не зарегистрированными в органах юстиции,
ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав
руководящих органов этих объединений. При совершении общественными
объединениями, в том числе не зарегистрированными в органах юстиции,
деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие
органы этих объединений, при доказательстве их вины за организацию
указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как
руководители преступных сообществ. Другие члены и участники таких
объединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовке
или совершении которых они участвовали. Статья 42. Приостановление
деятельности общественных объединений Деятельность общественных
объединений может быть приостановлена в случае нарушения Конституции
Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации по решению суда в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами. В случае нарушения общероссийскими и международными
общественными объединениями статьи 16 настоящего Федерального закона, а
также совершения действий, противоречащих уставным целям, Генеральный
прокурор Российской Федерации вносит в руководящие органы данных
объединений представление об указанных нарушениях и устанавливает срок для
их устранения. Если в установленный срок эти нарушения не устраняются,
деятельность общественных объединений приостанавливается на срок до шести
месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании
заявления Генерального прокурора Российской Федерации. Приостановление
деятельности межрегиональных, региональных и местных общественных
объединений осуществляется судом соответствующего субъекта Российской
Федерации по заявлению прокурора данного субъекта Российской Федерации в
порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О прокуратуре
Российской Федерации". Орган, регистрирующий общественные объединения,
вправе подать заявление в суд о приостановлении деятельности общественных
объединений после двух письменных предупреждений, если эти предупреждения
не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или не признаны
судом не основанными на законе. Порядок приостановления деятельности
общественных объединений в случае введения чрезвычайного положения на
территории Российской Федерации определяется федеральным конституционным
законом. Статья 43. Последствия приостановления деятельности общественного
объединения В случае приостановления деятельности общественного
объединения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются его
права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается
организовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичные
мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады,
за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым
договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, и уплате
штрафов. Если в течение установленного судом срока приостановления
деятельности общественного объединения оно устраняет нарушение,
послужившее основанием для приостановления его деятельности, то после
окончания указанного срока общественное объединение возобновляет свою
деятельность. В случае неустранения общественным объединением указанного
нарушения орган, внесший в суд заявление о приостановлении деятельности
данного объединения, вносит в суд заявление о его ликвидации. Статья 44.
Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в
случаях нарушения им законодательства Российской Федерации Общественное
объединение может быть ликвидировано по решению суда в случаях: нарушения
требований статьи 16 настоящего Федерального закона; виновного нарушения
своими действиями прав и свобод граждан; неоднократных или грубых
нарушений закона или иных правовых актов либо при систематическом
осуществлении общественным объединением деятельности, противоречащей его
уставным целям. Заявление в суд о ликвидации общероссийского или
международного общественного объединения по указанным в данной статье
основаниям вносится Генеральным прокурором Российской Федерации. Заявление
в суд о ликвидации межрегионального, регионального и местного общественных
объединений по указанным в данной статье основаниям вносится прокурором
соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном
Законом Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".
Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на
его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.
Статья 45. Обжалование решения суда о приостановлении деятельности или
ликвидации общественного объединения и последствия признания такого
решения незаконным Решение суда о приостановлении деятельности или
ликвидации общественного объединения может быть обжаловано в случаях и
порядке, установленных федеральными законами. Отмена решения о ликвидации
общественного объединения влечет возмещение государством всех убытков,
понесенных общественным объединением в связи с его незаконной ликвидацией.
Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международные
общественные объединения Статья 46. Международные связи общественных
объединений Российские общественные объединения в соответствии с их
уставами могут вступать в международные общественные объединения,
приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих
международных общественных объединений, поддерживать прямые международные
контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими
неправительственными объединениями. Российские общественные объединения
могут создавать свои организации, отделения или филиалы и
представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных
принципов и норм международного права, международных договоров Российской
Федерации и законодательства этих государств. Статья 47. Международное
общественное объединение Общественное объединение, образованное в
Российской Федерации, признается международным, если в соответствии с его
уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою
деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация,
отделение или филиал и представительство. Создание, деятельность,
реорганизация и (или) ликвидация международных общественных объединений,
международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений в
Российской Федерации осуществляются в общем порядке, предусмотренном для
общественных объединений настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами. Организации, отделения или филиалы и
представительства международных общественных объединений создаются и
осуществляют свою деятельность в Российской Федерации в соответствии с
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Организации, отделения или филиалы и представительства иностранных
некоммерческих неправительственных объединений создаются и осуществляют
свою деятельность в Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами. Глава YII.
Заключительные положения Статья 48. О вступлении в силу настоящего
Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования. Статья 49. О признании нормативных правовых
актов в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не
действующими в Российской Федерации или утратившими силу Признать не
действующими в Российской Федерации: Закон СССР "Об общественных
объединениях" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР, 1990, . 42, ст. 839), за исключением статей 6, 9 (в части
положений, касающихся политических партий); статью 15 Закона СССР "О
правовом положении иностранных граждан в СССР" (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1981, . 26, ст. 836); Указ Президиума Верховного Совета СССР
от 20 мая 1974 г. . 6007-VIII "Об основных обязанностях и правах
добровольных народных дружин по охране общественного порядка" (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1974, . 22, ст. 326). Признать утратившими силу:
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года "Об
утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественных
советах по работе товарищеских судов" (Ведомости Верховного Совета РСФСР,
1977, . 12, ст. 254); Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня
1980 года "Об утверждении Положения об общественных пунктах охраны порядка
в РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, . 27, ст. 772); Указ
Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1985 года "Об утверждении
Положения о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых на предприятиях, в
учреждениях, организациях и в их структурных подразделениях" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1985, . 40, ст. 1397); Постановление Верховного
Совета РСФСР от 18 декабря 1991 года . 2057-1 "О регистрации общественных
объединений в РСФСР и регистрационном сборе" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, . 7, ст. 299), за исключением пунктов 4, 6; Постановление Президиума
Верховного Совета Российской Федерации от 10 февраля 1992 года . 2324-1 "О
порядке регистрации ассоциаций образовательных учреждений" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, . 10, ст. 487). Статья 50. О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с
вступлением в силу настоящего Федерального закона Внести в пункт 6 части
второй статьи 1 Закона Российской Федерации "О сборе за использование
наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе
слов и словосочетаний" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, . 17, ст. 600)
следующее изменение: слова "политические партии, профессиональные союзы и
другие общественные объединения, зарегистрированные как общероссийские
общественные объединения" заменить словами "общероссийские общественные
объединения". Внести в пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 14 февраля 1992 г. . 2355-1 "О порядке использования
наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе
слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, . 10, ст. 470) следующее изменение:
слова "политических партий, профессиональных союзов" заменить словами
"общественных объединений". В Законе Российской Федерации "О
торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, . 33, ст. 1309): 1) из пункта 1 статьи 1 исключить слово
"общественной"; 2) из статьи 16 исключить часть первую; название статьи
изложить в следующей редакции: "Статья 16. Участие Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации в подготовке нормативных актов". Статья 51. Об
общественных объединениях, созданных с участием государства Впредь до
принятия федеральных законов о государственно - общественных и
общественно-государственных объединениях указанные объединения создаются и
осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми
актами органов государственной власти. Статья 52. О государственной
регистрации общественных объединений, созданных до вступления в силу
настоящего Федерального закона Положения настоящего Федерального закона о
государственной регистрации общественных объединений распространяются на
общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего
Федерального закона. Уставы общественных объединений, созданных до
вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в
соответствие с указанным Федеральным законом со дня его вступления в силу
на ближайшем съезде (конференции) или общем собрании. Уставы общественных
объединений до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным
законом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанному
закону. Государственная перерегистрация общественных объединений,
созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть
проведена не позднее 1 июля 1999 года с освобождением от регистрационного
сбора. К указанным общественным объединениям не применяется положение
части шестой статьи 21 настоящего Федерального закона о представлении
учредительных документов на государственную регистрацию до истечения трех
месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего
собрания. По истечении указанного срока перерегистрации общественные
объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по
требованию органа, регистрирующего общественные объединения.
Государственным органам, осуществляющим в настоящее время регистрацию
общественных объединений, в течение трех месяцев со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона передать, а органам, регистрирующим
общественные объединения по настоящему Федеральному закону, принять все
регистрационные документы и материалы зарегистрированных ранее
общественных объединений. Статья 53. Международные договоры с участием
Российской Федерации Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора. Статья 54. О приведении правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом Предложить Президенту
Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным
законом. Президент